擁軍榮軍，是每一個大國的責任！_風聞

13日，國務院機構改革方案提請全國人大審議。其中我們看到設立了退役軍人事務部。其實早在2016年，習主席在中央軍委改革工作會議上強調，要在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。

所以這一次設立退役軍人事務部，代表着中國對於為保家衞國奉獻青春的熱血兒女們的關懷再升了一個台階。

其實服務幫持退伍軍人一直是世界各大國政府都非常關注的事情。在太平洋東邊的美國，就在政府和社會層面建立起對退伍軍人的服務意識。

首先在政府層面，美國政府很早就開始將幫助老兵作為責任之一。

1811年，美國聯邦政府就為當年參加過獨立戰爭的老兵們建立了費城庇護所。整個19世紀，美國政府對於退伍軍人的照顧就從老兵擴大到了軍屬。

在美國內戰結束之後，各州民間興起了老兵之家的建設，為老兵們提供退伍之後的各項服務。

一戰之後，美國國會立法要求總統為受到戰爭影響的老兵提供幫扶。所以美國聯邦政府在1930年成立了退伍軍人事務局。首任局長法蘭克·海因斯（Frank T. Hines）。在1932年酬卹金進軍事件之後，退伍軍人的管理工作就得到了更大的重視。

（海因斯）

1988年，里根總統正式簽署法令，成立內閣級別的退伍軍人事務部，該法律在1989年老布什總統任內正式實施。

可以説，美國在保障軍人權益方面的立法非常完善，現行有效的法案就有10多件，包括《國防法》《退役軍人就業和再就業權利法》《現役軍人與退役軍人人壽保險條例》《傷殘軍人賠付條例》等，對退役軍人再就業、傷殘撫卹、住房醫療保障、海外參戰補助等均作出了具體、可操作的規定，有效保障了軍人權益，提高了軍隊、軍人地位。

別看退伍軍人事務部在美國聯邦政府中屬於一個年輕的部門，但是其僱員達到33萬人，是僅次於國防部的第二大部。

（美國退伍軍人事務部大樓）

美國退伍軍人事務部會為老兵們提供福利待遇、就業培訓和心理諮詢等服務。

首先，老兵們可以領取退役金和退休金。退役金為一次性的，服現役不滿20年，金額為年薪的10%乘以軍齡，但不超過3萬美元。而老兵服現役滿20年的作退休安置，可以領取退休金。根據其退休時的軍銜、工資級別和軍齡發放退休金，金額為最後3年平均工資的40％，之後每年遞增3.5％。

其次，退役軍人及其家屬可享受軍隊的“軍人健康和醫療”待遇。目前，退伍軍人事務部管理者163家醫院、206家康復中心、43所福利院和137所養老院。僱傭了超過18萬名僱員為老兵提供服務。而服役期間傷殘人員可以終身免費到這些機構就診。非傷殘退伍軍人則在這些機構就診只需要自負20%的費用。同時家屬也可以享受部分費用減免。而且退伍軍人事務部的醫院只對老兵和軍屬開放，一般國民並不能使用這項服務。

（退伍軍人事務部醫院）

然後，老兵們還可以得到就業扶持。根據美國《退役軍人優先權法》，退役軍人優先獲得政府部門工作。在職業競爭考試中，退役軍人自動加10分；殘疾程度超過30%的，只要達到基本工作要求，可以免試；政府僱用警衞人員、電梯司機、通信員、管理人員和其他勤雜人員時，首先從退役軍人中招聘。

另外，美國政府還會為退役軍人提供教育補助。美國陸軍現行政策規定，服役滿2年的士兵，退役後可以獲得2.6萬美元助學金，服役滿4年的士兵最多可獲得5萬美元助學金。《退役軍人緊急職業培訓法》規定，退役軍人最多可享受18個月的職業技能培訓，資助標準最高可以達到每人1萬美元。

最後，不論級別高低，所有的退伍軍人都可以享受在去世後安葬在國家公墓，免除喪葬費。目前退伍軍人事務部直接管理全美120個國家公墓，安葬了200萬退伍軍人。

另外，美國全社會都已經培養起了一種擁軍愛軍的社會風俗。

首先，與中國不同，美國並沒有建軍節。但是美國將5月最後一個週一設為陣亡將士紀念日（Memorial Day），11月11日設為老兵節（Veterans Day），兩個節日都全國放假一日。在節日期間，官方會舉行紀念活動，總統和地方政府領導都會向全體退伍軍人致敬。在全美各地還會有大小不一的遊行，以慶祝節日。而紐約的老兵節大遊行從1919年開始舉行，至今已經成為了一年一度的重要文化活動。

另外從1989年開始，美國政府會在首都華盛頓特區的國會大廈西草坪舉行陣亡將士紀念日音樂節。美國六大軍種（陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衞隊和國民警衞隊）的高級指揮官都會出席音樂會。而各軍種的軍歌奏響時，曾經在該軍種中服役的人就會起立致敬並高唱軍歌。

老百姓還會在節日去國家公墓插上國旗，表示哀思。在2018年美國總統特朗普發表的國情諮文中，就曾經讚揚了一個名叫普萊斯頓·夏普（Preston Sharp）的美國少年。

普萊斯頓是一個12歲的加利福尼亞州男孩。他注意到在退伍軍人紀念日，有一些退伍軍人的墓碑旁沒有國旗。他決定改變這一切，並且發起了一場運動，號召大家在軍人墓碑旁插了4萬面國旗。由於他的行動，他專門被美國總統請到了國會大堂中接受美國文武高官，國會議員和法官的致敬。

（普萊斯頓）

在美國政壇中，老兵也是一個非常強大的羣體。不管是民主黨還是共和黨的政客都盡力討好退伍軍人。一旦一個人表現出對老兵的不敬，很可能導致他的支持率一落千丈。

在全美的大街小巷都可以看到擁軍愛軍的廣告。比如在許多城市，人們都會將本誠出身的老兵做成畫像，掛在路燈上拼出一條老兵之路。在機場，人們經常會舉行慶祝軍人回家的活動。

（在機場迎接老兵）

近些年來，中國政府和社會都在不斷推動擁軍愛軍的活動，並且加強軍人依法優先的待遇。因為在維護國家主權和領土完整的鬥爭中軍人優先，在發生自然災害的時候軍人優先，當羣眾生命財產受到威脅的時候軍人優先，所以軍人也理應享受合法的優先權益。

而我國社會也自發發起了支持軍人優先的活動，讓兵哥哥們優先。

今天，國務院機構改革方案中增加了退役軍人事務部，代表着我國在擁軍愛軍，保護軍人權益，照顧這些最可愛的人的力度上又走了一大步！

只有尊重英雄的民族，才會強大！