特朗普開掉國務卿，為選舉不惜煽動“伊斯蘭威脅論”_風聞

3月13日，美國白宮再次人事地震。美國總統特朗普突然在其推特上宣佈，解除現任國務卿蒂勒森的職務，由中央情報局局長蓬佩奧（Mike Pompeo）接任國務卿。

美國副國務卿高德斯坦（Steve Goldstein）向媒體透露，蒂勒森事先沒有被告知消息，也不知道自己被解職的原因。高德斯坦表示，作為當事人的蒂勒森是從特朗普的推特上，才得知自己被解職的。

白宮試圖淡化特朗普從推特上“開掉”蒂勒森的影響，放風説上週週五白宮幕僚長凱利曾給過蒂勒森“模糊的暗示”。

但不管白宮怎麼吹風，無法掩蓋的事實就是蒂勒森並非主動辭職的，而是被直接解職的。在美國政治傳統中，為了保持體面，高級官員都是以主動“辭職”的形式下台的。當某位高級官員不得不下台時，會提前獲得明確告知，並有足夠時間向總統提出辭職，向媒體發表聲明，以顯示無戀棧不去之意。

不給一位高級官員主動辭職的機會，只能視為對其的重大羞辱。上一次美國政治中出現這種狀況，可能還是麥克阿瑟在朝鮮被中國人民志願軍打垮以後，公開叫囂將戰火燒到中國，甚至使用原子彈後，與杜魯門政府公開衝突，並危及美國的全球政策後，杜魯門為避免危機擴大，在全國廣播中宣佈將麥克阿瑟解職。

蒂勒森被羞辱性地直接解職，意味着美國建制派又遭到一次重大打擊，在白宮貿易委員會主任科恩出局之後，建制派在國務院再失一城。這次打擊甚至比科恩出局還要大，因為蒂勒森擔任的國務卿向來是美國政府中數一數二的要職，其主管的美國對外政策也比貿易政策重要很多。

特朗普突破建制派“剎車閥”

不僅如此，蒂勒森還是建制派安置在白宮中“看守”特朗普的核心人物。特朗普當選美國總統後，美國建制派陷入一片混亂。經過一段時間的謀劃，美國建制派逐漸接受了特朗普入主白宮的既成事實，同時在特朗普組閣的當口，向特朗普推薦了多名內閣官員人選，來從內部“看住”特朗普。蒂勒森出任國務卿，就是重要的一個棋子。

特朗普當選後，建制派並不擔心特朗普在國內搞風搞雨。在美國的政治結構上，總統在國內問題上受到很大制約，國會，法院，州政府都能反對或抵制總統的政策，即使不能推翻，也能拖延時間或擱置。特朗普搞出的對穆斯林國家的旅行禁令，就遭到法院抵制，處於長期扯皮中；至於特朗普驅逐非法移民的政策，因為各地宣佈“庇護城市”的政策，也擱淺了。

但是在國際問題上，建制派制約特朗普的手段不多。美國總統在外交問題上幾乎是大權獨攬；美國曆史上一貫對外軍事幹涉的先例，又賦予了總統直接對外出兵的“合法性”；美國在國際事務中一向搞單邊主義，不尊重多邊國際關係。這既賦予美國總統在外交上極大的行動權力，也使美國外交政策具有很大的不確定性、盲目性和冒險性。

因此，為了防止特朗普利用手中的大棒盲動，搞得局面不可收拾，反過來弄垮了美國的國際體系，在直接負責外交政策的國務院安插一個“看守”，就顯得尤為必要。這個任務，最後交給了一個老牌的共和黨建制派，埃克森美孚石油公司的董事長和CEO蒂勒森。蒂勒森出任國務卿一職，背後是布什家族的影響，特別是小布什政府副總統切尼和國務卿賴斯、國防部長蓋茨等共和黨外交和安全巨頭的推薦，其中蓋茨在奧巴馬政府時期還長期擔任國防部長，堪稱美國建制派跨黨的代表。

儘管蒂勒森此前既無政治經驗，也無外交經驗，但美國建制派還是對蒂勒森寄予很大希望。因為建制派並不期望蒂勒森能推進美國的外交政策，而是希望他能充當一個“看守”的角色，防止特朗普攪動美國外交政策。蒂勒森沒有外交經驗反而是一個大優點，因為他的作用就是在特朗普政府中當個 “剎車閥”，

只要做到“蕭規曹隨”，把美國既定的外交政策堅持4年，等建制派捲土重來就是立下大功了。

由於蒂勒森在特朗普政府中的“看守”角色，他和特朗普多次衝突就很自然了。因為蒂勒森並不是特朗普的親信，反而是建制派安插在特朗普政府中的代表。在伊朗、朝鮮問題上，蒂勒森代表美國建制派的利益，比特朗普更謹慎，主張用接觸談判解決問題。而特朗普不放過任何機會羞辱蒂勒森，以至於蒂勒森忍無可忍，私下稱特朗普是“白痴”！

蒂勒森這個“剎車閥”上任才一年，就被一腳踢走了，連體面“辭職”的機會也沒給。

新任國務卿借煽動“伊斯蘭威脅論”上位

取蒂勒森而代之的蓬佩奧是何許人呢？蓬佩奧是特朗普政府的中情局局長，在此之前，他擔任了8年眾議員，政治經驗比特朗普多一些，但也多不到哪裏去。

但作為資歷很淺的眾議員，只有選區背景，連州一級政治經驗都勉強的政客，蓬佩奧憑什麼當上中情局長，現在又再進一步當上國務卿呢？就憑蓬佩奧是茶黨新秀，利用煽動“伊斯蘭威脅論” 競選的手段超一流，和特朗普是一拍即合。

在2010年首次在堪薩斯州競選眾議員時，蓬佩奧攻擊其競選對手是“戴頭巾”的“穆斯林、印度教徒或佛教徒”，總之是個“異教徒”。

《赫芬頓郵報》當時報道這一新聞時，是把蓬佩奧當一個政治小丑來看的。

但是，沒想到茶黨運動來勢兇猛，堪薩斯州作為一個以農牧業為主的州，同時也是美國保守的“聖經地帶”一部分，主要選民都是保守的“紅脖子”選民。在2008年金融危機後，堪薩斯州的農牧業，由於大宗商品價格下跌是損失慘重，更加劇了“紅脖子”的不滿情緒。“紅脖子”需要一個敵人，蓬佩奧就給了他們一個敵人。

就靠着這種攻擊“異教徒”的風格，蓬佩奧在政治上迅速飛昇。2010年，蓬佩奧在競選眾議員時得票率59%，2012年是62%，2014年是67%，2016年是61%，連續4次選舉將民主黨打得潰不成軍，並基本保持了對民主黨候選人兩倍的選票優勢。憑藉這個選舉表現，蓬佩奧迅速成為茶黨的政治明星，被選入重要的眾議院情報委員會和眾議院能源和商業委員會。

在眾議院，蓬佩奧繼續了煽動“伊斯蘭威脅論”的風格，將所有外交政策意識形態化，在中東問題上持極端強硬的態度，特別是敵視伊朗，主張廢除奧巴馬政府時期達成的伊朗核協議。

總之，蓬佩奧在外交安全領域是個新手，但在利用煽動“伊斯蘭威脅論”競選上，卻是個不折不扣的老手，這也是特朗普看中他最重要的一點。

建制派是束手就縛還是絕地反擊？

2月底，特朗普任命2016大選時的數字顧問布拉德·帕斯卡爾為競選經理，謀求2020年競選連任。但特朗普上台一年以來，不僅政績乏善可陳，政府也一直因國會調查而風雨飄搖。而今年的中期選舉，更是對特朗普的一大關口。傳統上，美國中期選舉對執政黨是一大考驗，由於不能兑現競選諾言，執政黨一般會在中期選舉中遭遇挫折，甚至是失去國會控制權的重大逆轉。

為了防止在中期選舉崩盤，特朗普和茶黨都使出了渾身解術。特朗普搞出了“貿易戰”大新聞，試圖籠絡“鐵鏽州”勞工階層；茶黨炮製了《台灣旅行法》，討好美國右翼勢力。但是這些還遠遠不夠，為了挽救選情，特朗普和茶黨現在公開勾結起來，要利用美國外交政策煽動“伊斯蘭威脅論”，將美國外交政策徹底意識形態化，將外交政策當作刺激選情的工具，甚至為刺激選情不惜在伊斯蘭世界挑起衝突，來操縱“紅脖子”選民的情緒。在這個領域，蓬佩奧是熟手，特朗普更是老手，雙方可謂一拍即合。

蓬佩奧出任國務卿消息傳出後，美國和伊斯蘭世界多家媒體警告，蓬佩奧的反伊斯蘭傾向會引發美國和伊斯蘭世界衝突。但利用這種緊張甚至衝突來刺激選情，正是特朗普和茶黨想要的效果。

《赫芬頓郵報》指蓬佩奧支持反伊斯蘭團體

卡塔爾半島電視台指蓬佩奧支持虐囚

特朗普踢掉蒂勒森，把蓬佩奧安插到國務卿位置上，是排除了這種合作的最後障礙。以煽動“伊斯蘭威脅論”上位的蓬佩奧上任後，特朗普政府大概率將在中東問題上搞風搞雨，甚至廢除伊朗核協議。中東局勢，將不可避免地淪為美國選舉的犧牲品。

但是，這種為選舉和黨派利益敗壞美國外交政策的手法，實質上不僅造成了美國的外交危機，也嚴重損害了美國建制派的利益，醖釀着美國政治的深度危機。美國建制派是束手就縛，還是絕地反擊？令人拭目以待。