文在寅版本的修憲案具體都想修什麼，這個細節讓人深思_風聞

觀察者網援引韓聯社22日報道，韓國總統府青瓦台民政首席秘書曹國當天在記者會上公佈文在寅修憲案中有關國家權力結構的部分。主要內容包括規定總統任期4年、可連任一次。修憲成功後這一條款也不適用於文在寅。

曹國解釋説，根據現行憲法第128條規定，為延長總統任期或連任而修改憲法相關條款時，在相關建議被提案當時的在職總統非修憲後相關條款的適用對象。

公開資料顯示，過去韓國總統的任期曾多次修改：1954年李承晚為了連任，修改總統只能連任1次的規定；朴正熙時代為了完全獨裁，1969年將只能連任一次的限制改為可連任兩次，1972年又改為任期6年，並取消任期限制；現行的《大韓民國憲法》是1987年版本，5年單一任期是為了防止獨裁。

然而，相當諷刺的是，遭到罷免的韓國總統朴槿惠，在閨蜜案喧騰不已的2016年時，竟以“韓國總統只能擔任一屆的做法，不符國家需求”為由，要求成立特別委員會展開修憲討論，讓總統得以連任，以轉移民眾的注意力。

結果，在朴槿惠下台、文在寅入主青瓦台後，修憲議題依然在延燒。重點是，文在寅是贊同修憲的，他認為通過修憲可以完善國家治理體制，甚至認為“現在正是修憲的適當時機”。至於修改的原因，他認為是“可使總統和地方政府首長的任期基本保持同步”。對總統的4年兩任制，文在寅本人也多次強調，不會尋求連任。

對總統任期實質延長一事，在野政黨打算通過削減總統力量、擴張國會權力達到反制的目的。

目前在野政黨的共識是以“牽制總統獨斷”為由，準備在國會中提出：總統負責治外、總理負責治內，且總理由國會任命，部長任命需獲得國會同意，對政府提出的預算案，國會有決定增減的權限等，來削減總統的力量，擴大國會權力。

而據韓聯社報道説，目前提出的修憲案的確縮小和分散了總統權限，大幅加強了國務總理和國會的權限。總統作為國家元首的地位被解除，總統在行駛特別赦免權時必須經過赦免委員會審查。憲法法院院長由憲法法院法官互相投票選出。現行憲法中“奉總統之命”的字句被刪除，賦予國務總理掌管各行政部門的權力。

資料圖：17年5月10日，韓國總統文在寅攜夫人正式入主青瓦台

另外，韓國這次修憲的重點除了總統任期外，還有實現文在寅的競選主張，也就是將“釜馬戰爭”、“5·18光州民主化運動”、“6·10民主抗爭”等韓國民主運動事件寫入憲法序言中。

這些舉措恰恰都打中在野政黨的要害。光州事件孰是孰非，在韓國一直沒有定論，也因此每年5月18日光州事件紀念日時，到底是要與會者一起“齊唱”紀念光州事件的歌曲《獻給你的進行曲》，還是由合唱團來唱，不同政黨代表就能吵成一團。更何況是寫入憲法序言中，勢必會引爆更為激烈的政治論戰。

經濟方面，修憲案新增“共生”概念，進一步加強經濟民主化。總綱方面，修憲案新增首都條文，以法律形式規定首都有關條例。修憲案中還加強地方自治和地方分權的相關條文，體現出文在寅政府賦予地方自治權，加強地方自治行政、立法和財政權，建立地方分權國家的意志。

此外，考慮到國際社會對韓國人權水平的期待和在韓居住的200萬外國人，修憲案還將基本權的主體由“國民”擴大為“人類”。由此，不僅是持韓國國籍者，在韓國逗留的外國人也被包括在擁有基本權利的對象中。

據瞭解，韓國青瓦台從20日起連續三天陸續公開修憲案：20日公開修憲案全文和基本權利相關條文；21日公開地方分權和國民主權相關條文；22日公開憲法機關權限相關條文。

目前全文已經公佈如下：

左為1987年版憲法，右為修憲草案

可以看到的是，1987年版憲法仍為漢諺並書，但目前很有可能通過的2018年版憲法已經是純諺文了。這個細節在韓國部分論壇上引起網友熱議，許多網友都留言支持這樣的改變。

因為根據《國語基本法》第3條和第14條規定，“韓文是指標記國語的固有文字”，“政府機構等的公文必須符合語文規範，須用韓文書寫。僅在制定總統令時，可以用漢字或其他外國文字後附括號標註”。過去曾有民間社團針對這兩條規定提請違憲審查，遭到了韓國政府主管部門文化體育觀光部的反駁。文化體育觀光部堅稱，只有韓文（Hangul）才是韓國的唯一國文，無法接受漢字也是韓國國文的説法。

目前文在寅提出的修憲案版本採用純諺文書寫，意外成為韓國網友議論的花絮，也顯示出了韓國社會獨特的民族主義思想。

回到修憲議題，根據韓國法律，修憲案可以由國會提出，也可以由總統提出。經過20天公示期後，修憲案需獲得國會至少三分之二贊成票才可通過。此後，修憲案接受公投，獲得多數贊成後便可生效施行。

按照文在寅的設想，他希望國會能夠儘快達成一致，爭取在6月13日地方選舉當天舉行修憲公投。把兩項投票放在同一天，可節省至少1200億韓元（約合6.9億元人民幣）經費。然而韓聯社19日的社評認為，從當前國會議席分佈和主要在野黨的態度看，在6月地方選舉時進行修憲國民投票的可能性不大；即使政府26日提出修憲案，要獲得國會議員三分之二的贊成也幾乎不可能。

《朝鮮日報》報道説，不少在野黨議員表示，“除了民主黨以外的所有政黨都反對青瓦台主導修憲”。《東亞日報》報道説，自由韓國黨發言人質疑把一些“左派”民主運動納入憲法序言的做法。

韓國議會大廈

民調公司Realmeter 22日發佈的一項民意調查結果顯示，59.6%的韓國人贊成文在寅提出的修憲案——即“規定總統任期4年、可連任一次（條款）”，28.7%的受訪者表示反對。

此次修憲究竟會如何發展，執政黨與在野黨之間會如何角力，各方都在密切關注。

綜合：界面新聞、台灣工商時報等