天然氣基建千億大蛋糕，怎麼分？_風聞

今天的頭條無疑是“艨艟如林，戰鷹如雲”的新時代元年人民海軍南海特別觀艦式。

不過，作為船舶與海洋工程從業者，筆者打算談點別的。

下文首發於微信公眾號“多炮塔艦隊”。

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近日，國家發改委牽頭編制《加快儲氣能力建設責任書（徵求意見稿）》，在業內引發熱烈關注和廣泛討論。

該徵求意見稿要求：

“2020年底前，上游氣源企業要形成不低於年合同銷量10%的儲氣能力，城市燃氣企業和不可中斷大用户則要形成不低於年用氣量5%的應急儲氣能力。”

該徵求意見稿還督促各省、自治區和直轄市人民政府：

“力爭在2019年供暖季前，形成不低於保障本區域全年日均3天需求量的應急調峯能力。”

而中國能源報今天（3月27日）轉述業內人士的測算稱：該政策如落地，將催生一個極其龐大的儲氣調峯建設市場，總投資額高達數千億元人民幣！

經歷了最近一個冬天的“氣荒”，想必大家對天然氣儲存和應急調峯能力的重要性已經有了非常直觀的認識。中國能源報的報道，筆者就不再全文轉述了；筆者關注的是：如何實現這一宏偉目標？

就宏觀的政策而言，目前國家發改委的思路，仍然是將任務指標分解到“三桶油”和各地方政府頭上。今年兩會期間，國家發改委主任何立峯表態：

“要下更大力氣建立2億方左右的調峯機制，其中1億方調峯能力建設由中石油、中石化、中海油等主要供氣企業完成，另1億方要落實到地方。”

這還只是應急的調峯能力建設。而更大頭的儲氣能力建設，按照中國能源報轉述的燃氣行業權威人士的説法：“在2017年天然氣消費總量中城燃佔比32.5%，約750億方，要在2020年前實現5%的應急儲備能力，需要配套建成37.5億方的儲氣量。”

無疑，接下來就是任務指標層層分解、層層加碼（笑）、直到落地了。

宏觀政策上如此操作，那麼具體的技術手段呢？

常温常壓下，天然氣是氣體，很難大量儲存。要在陸地上實現大量儲存天然氣，不外乎兩條路徑：一是將其液化後儲存在儲罐內，二是將其注入地下儲氣庫。其中，地下儲氣庫主要又分為竭油氣藏儲氣庫、含水層儲氣庫、鹽穴儲氣庫、廢棄礦坑儲氣庫這4種形式。

上海五號溝LNG儲氣站

因為要考慮安全距離等因素，罐式儲氣站需要佔用大量土地資源：一個儲存1萬立方米液化天然氣（相當於600萬立方米氣態天然氣）的罐式儲氣站需佔地約7公頃！而地下儲氣庫佔用的地表土地資源相對較少，但對地質條件又有特殊要求，不是隨隨便便什麼地方都可以建的。

天然氣的主要消費地是城市（尤其是大城市），那麼天然氣儲存和調峯基礎設施的選址也應儘量靠近城市，這就與城市周邊的土地資源儲備和地質條件提出了很大挑戰。眾所周知，我國城市特別是大城市的土地資源儲備相當緊張，再考慮到安全審批和周邊居民態度等因素，陸地上的天然氣儲存和調峯基礎設施的土地成本將相當高昂。

當然，即使不考慮土地成本，此類設施本身的建設成本也是很高的、建設週期也不短。上面提到的一個儲存1萬立方米罐式儲氣站，就需要大約3億元人民幣投資和3年以上建設時間！現在已經是2018年3月了，到2020年年底也就20個月而已！

筆者是船舶與海洋工程行業從業者。筆者接下來要説的，想必有的朋友也能猜到了：陸地上建個儲氣站那麼麻煩，那就試試海上的唄！

LNG-FSRU，即液化天然氣浮式存儲及再氣化裝置，集LNG儲運和再氣化功能於一體，可取代陸地上的LNG接收站、直接向天然氣管網供氣，相當於一座浮在海上的LNG接收站。

全球首艘LNG-FSRU由韓國現代重工於2014年2月建成，去年10月31日，中國船舶工業集團有限公司旗下的中國船舶（香港）航運租賃公司，與世界LNG航運巨頭、希臘Dynagas公司，簽署2座17.4萬立方米LNG-FSRU融資租賃合同。而承建這2座17.4萬立方米LNG-FSRU的，就是中國船舶工業集團有限公司旗下的滬東中華造船（集團）有限公司。這是中國造船企業第一次拿到超大型LNG-FSRU訂單。（筆者在《中韓日造船競賽進入了新階段——LNG船》一文中曾對此事有介紹。）

我國的經濟重心位於東部沿海地區，環渤海、長三角、珠三角三大主要城市羣均沿海。東部沿海地區是天然氣在我國最主要的消費地。海上的LNG-FSRU，可以就近接收從海外進口的LNG並儲存，同時可就近將LNG氣化並通過管道向城市羣供氣。

相比於傳統的陸地上的LNG接收站或儲存站，LNG-FSRU的優勢包括：

1）不佔用寶貴的土地資源；

2）與陸地保持數千米距離、安全風險大大降低；

3）佈置靈活，可向缺氣地區移動；

4）建設成本更低。1艘大型LNG-FSRU，目前的市場價約在2.5~3億美元左右，大約20億人民幣，可替代18座1萬立方米罐式儲氣站！而18座1萬立方米罐式儲氣站需要120公頃土地和50億人民幣以上的建設費用！

5）建設週期更短。新建1艘LNG-FSRU需要大概27～36個月的時間，而通過現有LNG船改裝則更短，僅需要18～24個月！

雖然有這麼多優點，但LNG-FSRU的不足也很明顯：

6）只能在具備一定水文條件的海域使用，並不是隨便找個地方就可以拋錨。我國東部沿海同時也是航運非常繁忙的海域，合適的地點也是有限的，可能需要較大工程量的航道疏浚等配套項目。

7）我國目前只有滬東中華造船（集團）有限公司具備建造大型LNG-FSRU的能力，但該公司同時也承擔着我國海軍裝備現代化建設等重任，船塢週期非常緊張、已經排到了2020年之後。（不過，其它一些企業也已經具備小型LNG-FSRU建造能力。）

總的來説，筆者非常看好天然氣儲存調峯基礎設施的廣闊市場前景，更期待船舶與海洋工程業界為國家能源安全做出更大貢獻。相應地，國家也需要對船舶與海洋工程業界進行統籌規劃和扶持，尤其是進一步增強對LNG全產業鏈的重視，推動FLNG、LNG運輸船、LNG-FSRU、LNG動力船和加註船等的跨越式發展。

——不過這些都略有些遙遠了。新一屆政府的當務之急，大概還是推動中海油天津LNG項目後續工程（如果還有的話）儘快落地吧。

中海油天津LNG項目。受2015年“8·12”天津港特大火災爆炸事故影響，該項目後續計劃變得遙遙無期。該項目已建成規模220萬噸/年，摺合天然氣30億方/年；原計劃擴建工程規模將不少於600萬噸/年，摺合天然氣80億方/年。而2017年全國天然氣總缺口為117億方。

（完）

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