金正恩是怎麼把一盤“死棋”下活的_風聞
宋鲁郑-复旦大学中国研究院研究员-旅法学者,复旦大学中国研究院研究员2018-03-31 17:20
金正恩在金特會之前秘密訪問北京,震撼全球。世界不由得再次對這位年輕、就任前並無足夠歷練的朝鮮領導人刮目相看。在大國環繞、外部環境極為複雜險惡的情況下,其外交戰略之高明、手腕之高超細膩,想象力之豐富大膽,確乎令西方當今領導人汗顏。
當然,金正恩的收穫並不限於展現其能力,而是進一步鞏固了他在國內的合法性。金正恩上任五年來,由於核試驗、張成澤等問題遲遲無法訪問中國。沒有中國的背書,這對金正恩在黨內和民眾心目中的合法性是很大的一個不足。以我個人的觀察,金正恩實際上非常重視中國的作用。幾年前中共常委劉雲山訪問朝鮮慶祝勞動黨成立七十週年,面對山呼海嘯的民眾,金正恩極力展現他和劉雲山的親密。我當時也應邀參加慶祝儀式,這一幕盡收眼底。

可以説,從歷史傳統和現實需要來看,朝鮮政權的內部合法性來自血緣,外部合法性則來自中國的承認。這一次訪華,如何應對美國固然是很重要的議題,但最重要的還是向國內外展現了中國的支持。
而金正恩訪華,再一次打破外交孤立,把朝鮮半島的主導權握在手裏。現在看來,他通過擁核達到和美國直接對話的目的,又打美國牌實現了訪問中國。訪問中國又成了他面對金特會時的底牌,真可謂一舉打通任督二脈。
此前,他更通過奧運外交,成功緩和了和韓國的關係。雙方高峯會談在即,反倒是日本被邊緣化。
金正恩能如此在大國間縱橫開闔,首要的自然是能力。這種能力除了家庭環境的耳喧目染之外,更主要的還是天分。
他上任之初,立足未穩,以他姑夫為首的八大抬棺大臣是實際的領導者。不過幾年他就將其一一剷除。在這一過程中,他不惜屢屢冒犯中國。隨後他一意孤行發展核武器,終成新核國家。這一作法更令中國惱怒,也觸怒了美國。然而,就在外界認為一切都進入死局之時,他卻以棄核為手段,以退為進,達到所有夢寐以求的戰略目的:同美國總統直接會談、中國接受他的訪問。恢復中朝特殊關係。尤其是迫使加誘使美國接受談判,更是前所未有的突破,令積貧積弱的小小朝鮮成為事實上的大國。僅此一點,其業績就已超乃祖、乃父。

不過僅有把握時機的能力,對於一個並不能真正決定自己命運的小國來説仍不足夠,這還需要一定的運氣。這方面,朝鮮也是出奇的好。
一是主張對朝友好,希望以對話、和解方式解決問題的文在寅贏得大選。這一方面給金正恩調整戰略提供了台階和機會,更重要的是,韓國在朝鮮和美國之間起到了重要的可信任的橋樑作用。韓國既是美國的鄰國,更是朝鮮半島問題上的當事國。它的立場,對美國影響巨大。美國最終接受與金正恩會談,與韓國立場的轉變密不可分。
二是美國選出了毫無經驗、缺乏學習能力、不勝任的特朗普總統。特朗普就職一年多,尚有70%的職位沒有任命,已經任命的官員更換率高達40%!特朗普非常重視朝鮮問題,可是他居然到現在連駐韓大使都沒有任命。身邊連一個真懂朝鮮問題的專家也沒有。
還記得習主席第一次會見特朗普時,曾用了十分鐘給他講了朝鮮問題,居然把他説服了。本來,這樣的工作是要在會談前由特朗普的幕僚或智囊來完成的,更何況中國和朝鮮是什麼特殊利益關係,中方如何能做到中立客觀?但特朗普卻公開炫耀習主席的講解,很以為榮。首次習特會不到一週我就去了美國,所遇到的智庫學者無不感到羞愧至極。由此可見特朗普的治國水準。
現在看來,特朗普的水平實在和金正恩不在一個水平。假如是希拉里,朝鮮就沒有這樣的操作空間。
三是特朗普為了中期選舉頻頻向中國發起貿易戰。在這種情況下,朝鮮作用上升,中國也需要朝鮮牌應對美國的挑戰。
本來,過去的一年,中美關係是最為穩定的。美國和俄羅斯繼續對抗,和德國公開撕破臉,退出巴黎氣候協定令法國惱怒在心只是不能發作故意剋制而已,退出TPP令日本受到重創,但限於自身從屬國的地位而強言歡笑。由於承認耶路撒冷為以色列首都而得罪所有伊斯蘭國家。他由於屢屢對英國出言不遜,到現在也還未能訪問英國。
可以説所有的大國中,只有中國在保持尊嚴的前提下保持了雙邊關係的穩定。
然而,一進入2018年,支持率一直走低的特朗普為了年底的中期選舉,向中國發起了一輪又一輪的貿易戰。雖然這只不過是商業交易過程的虛張聲勢,誰都明白不可能成真,但其對中國帶來的挑戰卻仍然是嚴峻的。
在這種情況下,朝鮮對於中國的份量和作用上升,中朝恢復關係自然要提上議程。金正恩敏鋭的抓住了這稍縱即逝的機會,以棄核和與美國談判為底牌,拿到了訪問中國的入場券。
可以説,能力加運氣,給了金正恩在大國間揮灑的空間,也令其獲得了與其國力極不相稱的影響力和關注度。就他的年齡而言,未來國際社會將長期打上他極富個性的烙印。

這裏要多説一下的是,中朝恢復關係,中國同樣是贏家。一是顯示了中國依然是朝鮮半島問題最重要的力量。那種認為中國已經被邊緣化的看法不攻自破。不是朝鮮不想獨立解決問題,而實在是離開中國根本不可能有能力去解決。
二是中國重新恢復了對朝鮮的影響力。當雙方關係倒退或緊張的時候,中國難以有效影響朝鮮,或者要影響必須付出巨大的成本。在雙方關係恢復正常時,這種影響就是自然而然的。
三是朝鮮重新成為中國一張對付美國的牌。過去美國希望利用中國的影響力來解決朝鮮半島核問題,現在中國則可利用朝鮮解決中美的各種利益衝突。
四是中朝關係恢復正常,確保了東北部邊境的安全。這有幾層含義。首要的自然是核安全。中國不用擔心朝鮮的核試驗萬一失控對邊境造成的污染。其次自然是不用擔心朝鮮政權崩潰引發的東北亞失序。現在看來金正恩還是理性和有邏輯的,不會拿自己的身家性命和政權開玩笑,至少比特朗普要靠譜。
五是中國在面對韓國時也有了更多的籌碼。隨着朝鮮半島局勢的演變和中國大有重新主導這一演變的態勢,一直令中國極為不快的薩德問題也到了解決的時候了。
六是雙邊經貿關係恢復正常可期。雖然中朝貿易額有限,對整個中國意義不大。但對於東北來説則仍然有相當份量。東北作為老工業基地,經濟轉型難度很大,和朝鮮的邊貿還是有一定的作用,特別是民生領域。如果從東北轉型的角度來看,中朝雙邊貿易還是有期特殊作用。
最後是東北亞的穩定,也有助於中國政府用更多的精力解決內部問題,包括兩岸關係。
從根本上講,朝核問題的解決,取決於外部世界能夠給朝鮮提供什麼回報,這有兩點朝鮮是最需要的,第一是提供外部的安全,第二是鉅額的經濟援助。這兩個方面中國和西方雖然都能夠發揮作用,但意義不同。西方這兩方面如果做出承諾,就意味着西方承認朝鮮政權的合法性,意味着西方不再視朝鮮為威脅,也不再威脅朝鮮。
現在朝鮮以棄核為手段,贏得滿堂彩。應該説如此費盡心機和大費周章之後,金特會一定會有成果。但問題在於是否能夠被各方積極的執行。上世紀金正日和克林頓政府也曾達成協議,但美國和日本消極兑現承諾,引發朝鮮猜疑。等到小布什政府上台,更把協議廢掉了。所以,現在就説半島無核化已成定局還為時過早,變數仍然很大。
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