幹部年終總結照搬照抄：“十八大”改“十九大”即上交_風聞

3月4日，華西都市報-封面新聞獲悉：今年年初，內江市東興區紀委，在例行檢查各鄉鎮（街道）領導班子成員2017年的述責述廉報告（俗稱“年終總結”）時，發現部分幹部存在照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲的現象；“有的甚至把2016年的總結，只將時間改為2017年；或者把文中的‘十八大’、改為‘十九大’，就交上來。兩個年度的總結，內容95%相似。”

216名鄉鎮（街道）科級領導幹部中，有18人被發現有這種情況。

這18名領導幹部都受到了通報批評，其中，2名相互照抄的領導幹部還受到了責令作出深刻書面檢查和誡勉談話處理；18名領導幹部限期整改：重新撰寫述責述廉報告，寫好後交黨委書記審核、報區紀委存檔。

內江市東興區紀委副書記、監委副主任郭啓文説，通報批評、誡勉談話、書面檢查，原本是不同的三種處理方式；三種處理方式合併使用，這在“第一種形態”運用中屬於頂格處理。“這麼大的處理力度，説明我們當初的震驚程度，也證明了我們對此事的重視程度。”

內江市委常委、市紀委書記、市監委主任黃春江，對東興區紀委監委的處理，持肯定態度。他説：這是對幹部隊伍中的形式主義説“不”。

被處理幹部受到的警醒，也非常明顯，有人甚至説：“年終總結年年交，以為‘上面的’看都不會看。沒想到，上級會如此認真。”

近日，華西都市報—封面新聞調查記者，去到內江現場調查。

突查

市紀委檢查這次有些不尋常

今年1月9日，內江市紀委監委黨風政風監督室副主任李婕，帶隊到東興區，檢查東興區委、區政府領導班子2017年度黨風廉政建設主體責任落實情況。行前，分管黨風政風室的內江市紀委副書記、監委副主任李斌，告訴李婕：“抓不出問題，你們就不要回來。”

李婕把壓力層層傳遞，要求東興區紀委接受檢查的內容，“不僅要提供2017年的，還要提供2016年的”。

這讓迎接檢查的李琳最初有些意外。

李琳是東興區紀委監委黨風政風監督室負責人，“以前，都只看報告內容是否齊全，包括黨政‘一把手’履行黨風廉政建設第一責任人責任、其他班子成員履行‘一崗雙責’，以及領導幹部個人廉潔從政等內容。這次市上為什麼不按常理出牌、還要前一年的？”

上級機關的不尋常做法，讓李琳更加重視這次年終專項督查。她與鞠武利、段治鑫、張婷三位同事商量後，提出了從述責述廉報告入手、深入糾治“四風”形式主義新表現的工作思路，並立即向分管領導羅鋭、郭啓文，以及主要領導歐陽健承做了彙報。徵得領導同意後，1月18日，馬上逐一電話通知鄉鎮、街道：請立即將班子成員2016年的述責述廉報告交到紀委來。

通知特意沒有説明收集的原因，“免得有人弄虛做假、臨時篡改。”張婷説，“有的鄉鎮（街道）不知道為什麼要收前一年的。還發生了插曲，有人打電話，説你們是不是通知錯了？現在是2018年，應該收2017年的，怎麼還會收2016年的？”

1月19日，216份2016年的總結，全部收回來了。

驚訝

前後兩年的述責述廉報告改個數字就了事

2017年度的述責述廉報告，早在2017年12月年終考核時，區紀委就收齊了。

2016年度的收上來之後，李琳、鞠武利、段治鑫、張婷，4人用了將近一週的時間，逐一對比、仔細察看。李琳説：對比着看，完全是市紀委這次的不尋常之舉，提醒了她。

逐一對比，有兩種方式：同一個人，前後兩年的，縱向對比着看；同一個鄉鎮（街道）的班子成員，橫向對比着看。

看着看着，令人驚訝的事，發生了。

段治鑫負責看蘇家鄉的。看到蘇家鄉人大主席曹明的報告時，他吃驚地發現：曹明完全在“抄襲自己”。

內江市東興區紀委監委黨風政風監督室工作人員比對鄉鎮（街道）領導幹部年終總結

“他抄襲自己前一年的。前後兩年的總結，他只改動了兩個處。第一處是標題，2016年是《2016年度述責述廉報告》；2017年是《2017年度履職情況工作報告》；第二處是總結的第一段第三句話，2016年寫的是：以‘十八’重要精神思想為指導，2017年則改動為：以‘十九’重要精神思想為指導。其餘幾乎一個字沒變。”（記者注：原文有誤，應為‘十八大’‘十九大’。）

曹明前後兩年的年終總結比對

讓段治鑫吃驚的事情，還不止於此。曹明前後兩年的年終總結比對。

段治鑫把蘇家鄉與曹明同一個班子的其他幾位領導幹部的總結又拿來進行比對。

“當時很吃驚！”段治鑫説，蘇家鄉黨委副書記陳秀美的總結，與曹明的幾乎完全一樣，“兩人的總結，內容95%相同。都是三個小標題，只有第一個小標題略有不同：曹明寫的是‘加強學習夯實自身思想政治基礎’，陳秀美寫的則是‘加強理論學習提高拒腐防變能力’，其餘兩個小標題完全一樣；另外還有一處不同，是最後一段的第一句話，曹明寫的是‘作為鄉人大主席’，陳秀美寫的是‘作為黨委副書記’。”

曹明、陳秀美兩人同一年的年終總結比對

段治鑫將自己的發現，彙報給了李琳。

問責三種處理合併使用 給全區一個警醒

仔細對比後，李琳同樣很吃驚，“太不像話了！對組織安排的工作，竟如此敷衍！”

李琳馬上將情況彙報給了上級領導，上級領導見此情形也是吃驚不小，馬上帶着曹明、陳秀美的幾份總結，找到了東興區委常委、區紀委書記、區監委主任歐陽健承。

歐陽健承將幾份報告親自對照後，直搖頭：“除曹明、陳秀美之外，其他人的呢？”

李琳回答説，其他還有16人，也不同程度存在照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲，“個別鄉鎮的紀委書記，前後兩年的報告，甚至只改動了案件數據。”

聞言，歐陽健承説：“每年的重點工作、中心工作，都不一樣，報告裏面都沒有體現出來？”

李琳回答：“沒有。”

歐陽健承當即決定：“一定要問責！這次要抓典型，給全區一個警醒！”

東興區紀委的通報批評

幾天之後的1月31日，東興區紀委發出“內紀東（2018）7號”文件，對順河鎮、雙才鎮、蘇家鄉的18名領導幹部進行通報批評，責令限期整改。依據《四川省黨風廉潔建設黨委主體責任追究辦法（試行）》，決定對曹明、陳秀美進行誡勉談話。

2月1日下午4時，在蘇家鄉黨委書記李世宏辦公室，李世宏對曹明、陳秀美進行了誡勉談話。

約談記錄

2月6日，曹明、陳秀美的書面檢查，交到了區紀委。同時交來的，還有責令重新撰寫的2017年度履職情況報告。

“這樣的處理，會對當事的幹部產生什麼影響？”記者問。

李琳回答：“責任追究情況，是領導班子及其成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。受到責任追究的領導班子、領導幹部，將被取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。”

內江市東興區紀委副書記、監委副主任郭啓文告訴記者，通報批評、誡勉談話、書面檢查，原本是不同的三種處理方式，而三種處理方式合併使用，這在“第一種形態”運用中屬於頂格處理。“這麼大的處理力度，説明我們當初的震驚程度，也證明了我們對此事的重視程度。”

包括曹明、陳秀美在內被處理的18名領導幹部，受到的警醒效果也非常明顯。有人説：“年終總結年年交，以為沒人看，沒想到上級會如此認真。”

聲“音”內江市紀委：對形式主義説“不”

對東興區紀委監委對照搬照抄工作報告的領導幹部的處理，內江市紀委監委持肯定態度。

內江市紀委副書記、監委副主任李斌對東興區的做法，評價為“敢於亮劍”。他説，基層幹部直面羣眾，總結回顧一年的工作，豈是簡簡單單變換幾個文字、調整幾個數據就能完成的，“這是對黨、對組織、對自己、對羣眾極度不負責任的表現！東興區對這種浮於表面的作風及時‘亮劍’，得到了廣大幹部羣眾的關注和一致好評。”

內江市委常委、市紀委書記、市監委主任黃春江，談及此事時也接連點贊。他説，這是對幹部隊伍中形式主義堅決説“不”，充分展示了內江市市縣兩級紀委監委的政治勇氣和馳而不息查糾“四風”、改進作風的責任擔當。

在黃春江看來，領導班子成員年終述責述廉報告照抄照搬、抄襲拼湊或相互抄襲，“看似文風問題，實則是缺乏擔當、作風不實的具體表現。黨員領導幹部的文風，折射的是其作風和日常工作狀態，我們可以由此觀察其所在黨組織對全面從嚴治黨重大決策部署貫徹落實的情況。文風不正、作風不實，必然影響效率、耽誤工作，最終損害的是黨的形象和廣大羣眾的利益。對此類問題，內江市縣兩級紀委監委將堅決予以查糾。”

原標題：18名官員年終總結照搬照抄被處分：報告僅改個數字

華西都市報-封面新聞記者 曹笑 內江攝影報道