歐盟棕櫚油禁令不鬆口，印尼馬來兩國很“受傷”_風聞

在中美貿易激戰正酣之際，歐盟與棕櫚油生產國印度尼西亞、馬來西亞等國之間就棕櫚油相關貿易議題同樣也是衝突不斷。

據瞭解，棕櫚油生產較為集中，印尼和馬來是棕櫚油的兩大主產國，兩國總產量佔全球總產量的85%左右。另外棕櫚油可用於製造上千種家用產品，從零食到肥皂，以及生產生物柴油。棕櫚油的高需求使得兩國棕櫚樹的種植面積超過1700萬公頃，大部分從熱帶雨林轉變而來，這被外界批評會因此增加温室氣體排放。

除了破壞環境，棕櫚油產業也因涉及土地掠奪、童工和惡劣的工作條件而飽受批評。像是印尼每年都會發生林火霾害擴散至鄰國，大部分都是棕櫚油業者為了清理土地而燒燬森林的“燒芭”（火耕）整地而造成的結果。

去年4月，歐洲議會通過一項關於“棕櫚油及森林砍伐”的決議。歐洲議會要求歐盟“為進入歐盟市場的棕櫚油生產商設定單一認證體系，到2020年逐步淘汰會加劇對森林濫砍濫伐的植物油”。

歐盟希望到2020年，在歐盟國家範圍內禁止使用由棕櫚油生產的生物柴油，並指出擴大棕櫚油的種植面積（主要是東南亞地區）會造成大規模森林火災、河流枯竭、土壤侵蝕、水道污染以及生物多樣性的全面破壞。

英國連鎖超市Iceland也在近日宣佈到今年年底，自有品牌食物將不再使用棕櫚油。英媒認為，Iceland的決定與歐盟的棕櫚油禁令有關。

據瞭解，2017/18年度全球棕櫚油處於增產週期，印尼棕櫚油產量預計達到3850萬噸，比上一年度增長6.94%；馬來棕櫚油產量預計達到2050萬噸，比上一年度增長8.70%。

而印尼棕櫚油協會（GAPKI）表示，印尼2016年的棕櫚油出口總額為180億美元，歐盟佔16%。

棕櫚油的生產具有鮮明的季節性特徵，一般從3月份開始產量持續回升，直至10月份達到峯值，隨後下降，目前棕櫚油已經進入季節性增產週期。3月，馬來棕櫚油產量觸底回升，增幅超市場預期。本週二MPOB發佈月度報告，從數據來看，馬來3月棕櫚油產量157.3萬噸，較上月增加17.2%，高於市場預期的149萬噸，高於前七年均值，棕櫚油產地供應將逐漸增加，供應壓力較大。

為此，上週五（7日）馬來政府宣佈4月將延長毛棕櫚油出口免税政策，此為連續第四個月豁免出口税，若該國棕櫚油庫存降至160萬噸，將提前取消停徵，此舉旨在提振棕櫚油價格，在該國大選前拉攏油棕農户的支持，出口免税政策也在一定程度上刺激馬棕的出口。雖然3月馬棕出口好轉，但由於3月份馬棕產量大幅增加，導致3月馬來棕櫚油庫存降幅不及預期。

另外據國際日報報道，印尼內閣秘書阿農（Pramono Anung）3月在西爪哇省雙木丹縣（Sumedang）的國家行政管理學院表示，印尼總統佐科威已就有關歐盟拒絕印尼棕櫚油進口的決定，向歐盟及歐洲議會主席提出強烈抗議。

阿農指出，印尼政府認為歐盟作出的決定屬於貿易保護主義，因他們對印尼生產的優質棕櫚油產品眼紅。佐科威已就此事於上週致函歐盟表示抗議。

他進一步指出，如果歐盟方面仍實行貿易保護主義，印尼絕對不會接受。現在已是自由貿易的時代，如果出現有阻礙印尼的貿易措施，印尼政府也會考慮以牙還牙，採取同樣的應對措施。

印尼商報在日前報道，印尼貿易部長英卡爾迪亞斯多（Enggartiasto Lukita）4月12日稱，印尼政府正在積極邀請馬來西亞政府繼續與歐洲國家議會進行協同談判，以取消對棕櫚油進口實施的限制。

印尼貿易部預測，歐洲國家和美國限制棕櫚油進口的步驟與行業之間競爭有關。“我認為這與行業競爭有關，因為他們生產另一種植物油，比如植物油和菜籽油，價格遠比我國生產的棕櫚油更高。這與競爭有關，不健康的競爭，”他説。

印尼貿易部長進一步説，若歐洲國家議會堅持對我國棕櫚油進口實施限制的話，我國將停止從歐洲國家進口商品。“若他們固執己見，我將告知挪威，我國將對該國魚產進口實施限制，還有飛機採購，比如空中巴士和波音。這是我國可能採取的步驟，”英卡爾如斯説。

印尼海洋建設與資源統籌部長盧虎（Luhut Binsar）計劃將於本月23日或24日飛往歐盟，談判解決有關印尼棕櫚油被歐盟拒絕入境的問題。按照印尼政府制定的指標，今年從印尼出口到歐盟市場的生物柴油應達到180萬千升。

綜合：中國東盟博覽雜誌、農產品期貨網、印尼商報、國際日報等