特朗普要五角大樓考慮減少駐韓美軍人數？青瓦台火速否認_風聞

據紐約時報引述消息人士的話稱，在距離美國總統特朗普將同朝鮮最高領導人金正恩歷史性會面還有數週之際，特朗普已經命令美國國防部準備好削減駐韓美軍人數。

這些官員稱，削減駐軍級別並不打算作為特朗普與金正恩協商武器問題時討價還價的籌碼。但據他們瞭解，朝韓和平協議可能並不再需要像現在這樣有23500名士兵駐紮在朝鮮半島。

紐約時報：特朗普命令五角大樓考慮減少駐韓美軍人數

特朗普此前不時提出想要撤回駐韓美軍的態度，理由是美國沒有足夠的軍費開支來維持駐韓美軍，而且這些駐軍主要是用來保護日本，幾十年來美國軍事力量的存在也沒能阻止朝鮮核威脅。

他最近正在推動的事情恰好是與韓國就如何分擔軍事力量進行緊張談判。根據2018年底到期的協議，韓國每年需支付大約一半的支付士兵維護費用，這個數額超過8億美元。不過，特朗普政府曾要求韓國支付全部軍費開支。

自1953年以來，美國一直在韓國派駐軍隊。而截至目前，韓軍的戰時作戰指揮權仍掌握在美方手中。目前，匿名人士拒絕透露特朗普是要尋求全面撤軍還是部分撤軍，不過完全撤走似乎不太可能。

美國國防部長馬蒂斯早前也表示，美國將與盟友討論美軍從朝鮮半島撤出一事。馬蒂斯4月27日發表的聲明中提到，對於美軍撤出朝鮮半島，“首先，這是我們與盟友談判中將會討論的問題之一，當然，我們也會與朝鮮討論。”

4月27日，朝韓首腦會晤在板門店韓方一側“和平之家”舉行。韓國總統文在寅與朝鮮最高領導人金正恩簽署《板門店宣言》並共同發表。宣言內容包括：朝韓領導人同意將通過徹底無核化實現無核半島作為共同目標；宣佈半島不再有戰爭，停止一切敵對行為；爭取在年內宣佈結束戰爭狀態、力促韓朝美或中美韓朝會談等。

5月2日，青瓦台核心負責人也就駐韓美軍一事表示，青瓦台方面認為，與朝鮮簽署和平協定後，美軍仍需繼續駐紮在韓國。

而且，就在4日中午，青瓦台又再次發佈消息稱，經白宮國家安全委員會核心人士證實，《紐約時報》所謂“特朗普下令準備裁減駐韓美軍兵力的選項”並不屬實。

韓聯社稱，青瓦台負責與民溝通的首席秘書尹永燦當天向媒體羣發短信稱，正在美國訪問的國家安保室長鄭義溶剛剛與白宮核心要員通電話，澄清了上述説法。

所以，綜合上述信息來看，其實特朗普自上任以來對美國海外駐軍的態度基本是保持收縮態度，如今出現特朗普要求撤軍的消息可見也並不什麼新鮮事。

另一方面則是，按照目前青瓦台的説法，並不希望駐韓美軍撤走，或是在半島局勢鬆動而未定型之時提前宣傳相關消息。

這個事情不禁讓人想到了關於駐韓美軍和韓國軍方戰時作戰指揮權的問題。從文在寅競選期間到正式上任後，他本人及其幕僚、執政團隊不時對外表示過將在其任內收回作戰指揮權。

2017年10月12日，韓國國防部長官宋永武在國防部進行的國會國防委員會國政監查中表示，將視時機和條件，儘快收回戰時作戰指揮權；收回戰時作戰指揮權將會成為大幅加強韓軍體制和能力的良好契機。

宋永武重申，將努力確保由韓軍主導的作戰能力，且朝着相互彌補的方向發展韓美同盟關係。

事實上，關於駐韓美軍和韓國軍方戰時作戰指揮權問題，通過查閲有關歷史資料和背景可看出，上世紀50年代初以來，韓國軍隊指揮權長期由駐韓美軍掌握。1994年，韓國收回和平時期軍事指揮權。但1997年亞洲金融風暴波及韓國，韓國金融系統幾乎崩潰，因此也無暇顧及作戰指揮權移交。

到2003年就任的盧武鉉執政時期(2003～2008)，韓國政府在《2004～2008年國防中期計劃》中，明確提出在2010年建設完成滿足韓國自主國防的軍事力量，並將此作為把韓國建設為獨立自主的中等強國，在東北亞區域內發揮韓國重要作用的先決條件。實現自主國防，首先就要求本國政府無論是在平時還是戰時都能夠掌握本國軍隊的指揮權。2005年9月，韓國在美韓安保政策構想會議上向美方正式提出收回戰時指揮權。2007年2月，韓國防部長官金章洙和美國防長蓋茲達成協議：2012年4月17日將戰時指揮權移交給韓國，同時解散美韓聯合司令部。

但是在2010年6月，韓國總統李明博(2008～2013)與美國總統奧巴馬舉行會談。在韓方的要求下，戰時指揮權移交時間被推遲到2015年12月1日。李明博政府之所以在戰時指揮權移交問題上轉向消極，主要由兩個原因決定。一是韓朝關係惡化，雖然金大中和盧武鉉都推行了對朝緩和政策，但朝鮮還是於2006年10月進行了首次地下核試驗。二是韓民眾對美國影響好轉，經過朝鮮核試驗、天安艦沉沒等一連串的事件，切實感受到朝鮮核威脅。在天安艦沉沒後，美軍派出了4艘軍艦參與救援行動。在天安艦事件的調查結果出來後，李明博與奧巴馬進行通話，表示是朝鮮擊沉天安艦，奧巴馬則表示完全信賴與支持韓國政府。美國對韓國的支援與支持使得韓國民眾提升了對這一傳統盟國的好感，駐韓美軍也被民眾視為韓國必不可少的保護力量。

2014年10月（朴槿惠政府時期），美韓兩國在華盛頓舉行第46次美韓安保會議。這次會議上，雙方商定再次推遲移交戰時指揮權，從原定的2015年12月1日推遲至2020年代中期，但沒有一個具體時間點。

事實上，美國其實也對這個戰時指揮權也早就沒有多大想法，也願意儘早移交韓軍戰時指揮權。無論美國在冷戰後的對外戰略是擴張還是收縮，都鼓勵盟友提升自身的國防能力，分擔更多的盟友義務。更不要説現任總統特朗普了，他在競選期間就“炮轟”日韓北約，指責美國盟友搭美國的安全便車，要求他們拿出更多軍費。所以，如果韓軍能自己指揮自己應該也是特朗普所樂見的。

相反，倒是韓國方面沒怎麼積極，受到朝韓關係和領導人的政治傾向等問題，對戰時指揮權的態度一直搖擺，當然最核心的問題還是韓國本身的國防實力以及收回後的直線上升的軍費開支問題。