朝韓問題插不上手，安倍又跑去經營中東_風聞

4月29日-5月3日，日本首相安倍晉三在朝鮮問題喧囂塵上的當下，突訪中東，分別前往阿聯酋、約旦、巴勒斯坦和與以色列。

現象

從日本官方宣傳口徑來看，安倍此次的中東訪問，一方面在於強化同阿拉伯國家的經貿合作，另一方面則着眼於日本在中東的政治存在。上述兩點，從安倍此次訪問挑選的國家便可看出端倪。

首先，訪問阿聯酋是着眼於加深同阿方的經貿往來，並對阿聯酋與日本INPEX公司的海上油田權益之續約表示感謝。早在2014年1月，日本Inpex石油公司宣佈將其在阿布扎比“上扎庫姆”油田（Upper Zakum）12%的權益延期15年，至2041年12月31日。今年1月，日本INPEX石油公司再次表示，已完成同阿聯酋的談判，雙方同意將其在阿布扎比兩個海上油田（Satah和Umm al-Dalkh油田）的聯合運營時間延長24年，至2042年12月31日。又在今年2月，日本INPEX石油公司宣佈與“下扎庫姆”油田的權益延長40年，至2058年3月。

阿布扎比國家石油公司首席執行官（CEO）賈貝爾與INPEX總裁Toshiaki Kitamura簽約

可見，近年來日本在同阿聯酋的石油談判中取得了巨大成就。石油談判離不開政府的參與，非單一公司所能為也，日本產經省及內閣出力甚多。本次續約避免了重蹈21世紀初日本同沙特和科威特之油田權益延期失敗的覆轍，是安倍政府的重大“政績”，也是討好國內能源利益集團的一件“大功”。

此外，阿聯酋之所以重要，不僅因為阿聯酋是僅次於沙特的第二大原油供應國，更重要的是阿聯酋還是日本在中東重要的貿易伙伴。阿聯酋在“阿拉伯之春”中保持了穩定，凸顯其投資營商環境的優越，目前有300多家日企進駐阿聯酋。2017年兩國貿易總額達280億美元，較去年環比增長10.5%。安倍此次同阿聯酋王儲穆罕默德在會談中表示，要進一步鞏固戰略伙伴關係，促進雙邊投資，即是兩國長期經濟交往之成果。

其次，訪問約旦、巴勒斯坦、以色列，則是重提“和平與繁榮走廊”倡議。該倡議包含“日、約、巴、以”四方，以農業技術與經濟援助為基礎，意在為“中東和平進程”做出日本的貢獻。

“和平與繁榮走廊”自2006年經小泉純一郎內閣提出，便成為日本中東外交的核心，其在日本的中東外交之地位如同“一帶一路”之於中國。然而，客觀論之，該“走廊”雖冠有和平之名，亦或真有塑造和平之心，卻無力塑造中東真正之和平，亦對“中東和平進程”無甚幫助。

“中東和平進程”本是美國為主導一直在推行的中東政策，意在以此為平台塑造中東穩定之局面。日本在上世紀90年代後便參與此進程，還派兵參加了聯合國在“戈蘭高地”的停戰監督部隊。21世紀初所發佈的“和平與繁榮走廊”一度被看做是日本參與“中東和平進程”的新創舉，但事實上依然是美國“大中東戰略”的補充。即便是在奧巴馬、特朗普中東政策轉向的情況下，日本依舊希望利用該“走廊”為平台，進一步夯實日本在中東的存在，並藉此輸出日本的“價值觀”。在4月29日，“和平與繁榮走廊”第6次部長級會議上，日本外相河野太郎反覆強調日本願為巴勒斯坦的經濟發展提供新的援助，並致力於將約旦河谷的農業項目發展為域內經濟發展的“樣板工程”。

最後，就成果而言，安倍的中東訪問達到了預期的效果。日本同阿聯酋的經貿投資協議進一步完善；基於“和平與繁榮走廊”倡議的經濟援助與政治宣講亦再次贏得各方關切。故而，無論是經貿議題還是政治倡議，日本都在中東刷了一把“存在感”。

實質

另一方面，除官方宣傳口徑外，安倍之中東訪問則另有深意：向特朗普表明站隊才是實質。

本次訪問，安倍最重要的目標是以色列。有日媒援引永田町官員的話説，“此次安倍訪問中東是特朗普再三授意下的行為，表面上看是‘四國’訪問，實則是以色列才是重點。”此觀點真偽暫且不論，但其背後所指，確是日本在當下應對的全球外交變局中的基本態度：全面依賴美國。

特別是在當前朝核問題趨緩的當下，朝鮮半島似有大的變化正在發生，而日本卻難以介入其中，邊緣化之趨勢已明顯。於安倍而言，外有地緣格局劇變，內有倒閣風潮正緊，惟緊靠美國，利用盟有身份，將美日聚成一體以應對之。故而，對美國之外交政策，日本全盤接納亦無不可。

值得注意的是，日本在1985年同以色列修復外交關係後，所謂的“親阿外交”就已不復存在。在海灣戰爭後，日本因未派兵加入“聯軍”而遭美國詰難，揶揄日本只會出錢，不會出力。故而日本在此後的中東外交中進一步加強了同美國的合作力度，在外交行為上對美國亦步亦趨。同時，因顧及以色列在美國強勢的猶太遊説集團，日本進一步深化同以色列的外交合作，也是藉機向美國示好。

進入21世紀，日本在中東問題上的立場愈發向美國靠攏，全無自身主見可言。在“大中東戰略”中為小布什站台，在“阿拉伯之春”中為奧巴馬代言。日本親美的立場，也讓日本成為了恐怖分子的標的。在安倍前一次的中東訪問時（2015年1月），在接到兩名日本人質遭ISIS綁架勒索的信息後，不得不中斷訪以計劃，輾轉回國。不過，恐怖分子的行徑反倒使安倍更加堅定了同美國合作的決心，也使其有機會進一步向日本國民強調日本介入中東事務的重要性。

恐怖組織IS綁架日本人質

與此同時，日本同以色列在安全防務上的合作也愈發增多。本次安倍訪問以色列，雙方在經濟、網絡、安保領域達成一致，要進一步加強合作，並將新設外交和防務部門間磋商機制。同時，日本還竭力吸引以色列的網絡戰專家赴日，為日本培訓相關人才。

日本雖看似在耶路撒冷使館搬遷問題上與美國步伐不一致，但在敍利亞問題這類影響中東地緣格局的重大政治事件中，日本與美英法緊密地站在一起。4月14日在確認美英法空襲敍利亞消息之後，安倍隨即發表聲明“支持美英法的軍事行動，並稱日本絕不容忍對化學武器的使用”。

其次，亦有日媒質詢安倍為何不去伊朗。事實上，不去伊朗恰恰明示了安倍的站隊。伊朗與沙特、與以色列的關係勢如水火。去阿聯酋與以色列，亦如日本贊同打擊敍利亞，是日本堅定站在“美英法—沙特”大聯合之表態。

不過，安倍之站隊亦有其隱患，即喪失了外交的靈活性。在“印太戰略”發佈後，日本視中東為“印太”的重要延伸。同時，日本外相河野國會演講中所提到的日本外交“五原則”，將中東置於第五位。故可見中東地區在日本外交戰略中位置的提高。

只是，日本之中東外交的戰略高度與其僵化的外交手段並不相配。安倍欲借中東之行向特朗普換取其在朝鮮之利益，卻不曾想四處張羅所謂中東是封鎖朝鮮的重要一環，淪為特朗普的“宣傳員”，是否可為持久之計？上世紀80年代，安倍的父親安倍晉太郎於兩伊戰爭正酣之際，尚敢前往伊朗及伊拉克開展“調停外交”。到了安倍晉三這一代，卻視伊朗為畏途，足見僵化之固，亦可窺其外交之極限。