中美貿易磋商到底談的怎麼樣，有沒有談崩？_風聞

【陶短房，全球化智庫（CCG）特邀高級研究員】

北京時間5月4日傍晚，中美兩國貿易代表結束了為期兩天在北京有關中美經貿領域的會談磋商。

在會談後發佈的新聞公告中，此次磋商的基調被形容為“坦誠、高效、富有建設性”，公告稱“雙方均認為發展健康穩定的中美經貿關係對兩國十分重要，致力於通過對話磋商解決有關經貿問題”，稱“雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關税和非關税措施等問題充分交換了意見，在有些領域達成了一些共識”，表示雙方認識到“在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續加緊工作，取得更多進展”，同意“繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制”。

​美國財長史蒂文·努欽（戴眼鏡者）和美國代表團的其他成員在北京參加貿易談判

此次美方代表團規格之高，可謂空前絕後。其中包括3名閣員、3名白宮“西翼”干將和一位大使，帶隊者為首席貿易代表萊特希澤（(Robert Lighthizer)，此外還有商務部長羅斯(Wilbur Ross)、財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)、白宮高級貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)和艾森斯塔特(Everett Eissenstat)，美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)。中美定期性的“2+2”討論的是多領域話題，陣仗似尚較此稍遜一籌，而歷史上即便中國“入世”談判，美國也僅派一名首席貿易代表領銜而已。

會談前部分美方代表曾發出“高調”，認為不會空手而歸。萊特希澤稱“我帶着長長的要求清單到北京”，納瓦羅更揚言“別看我們在北京會談，但決定卻要在華盛頓做出”，甚至美國總統特朗普也在北美東部時間5月2日凌晨在推特上稱，“我們偉大的財經團隊正前往中國，嘗試談判達成一個公平的貿易機制”。

但從會談後公佈的信息看，和美方此前的期許顯然有較大反差：“坦誠、高效、富有建設性”是外交辭令，“翻譯”過來就是“各説各話且誰也沒説服誰”；“達成了一些共識”的言下之意則是“更多地方尚未達成共識”，而“較大分歧”這樣的措辭則在“官樣外交文書”中極為罕見。當然，信息中也包含許多積極因素，主要集中在“致力於對話”等基調性、方法性問題上。總體上看，這次規格極高、時間短促的會談並沒有“談崩”，但也僅此而已。

很顯然，這樣的結果更接近中國外交部發言人華春瑩北京時間5月2日“期望通過一次磋商解決所有問題是不現實的”的前瞻，而事實上大多數美方及第三方人士會談前也持類似看法，如諮詢公司Monarch Global Strategies總裁兼CEO、原美國奧巴馬（Barack Obama）政府高級貿易官員卡姆內茲（Michael Camunez）就曾預言，不要指望這次高階互動能取得多少“乾貨”，且希望越大、失望也越大。

除對全球化和自由貿易持極端敵視態度的納瓦羅等個別人，中美雙方並非真想展開一場全面貿易戰，而希望能達成一項妥協，這是雙方得以舉行會談，且能夠拿出一份“我們還會繼續談下去”共識聲明的基礎。

但具體到談判內容上，彼此間的底線差距就實在太大了。

美方的兩大核心要價，一是要求中方迅速降低美中貿易逆差，二是“保護美國知識產權”，並擺出一副志在必得、咄咄逼人的姿態。但這實際上是很難如願的。

先看第一點。特朗普近日一再強調“我要的就是實實在在減少貿易逆差”，並多次具體提出了1000億美元的近期“縮水”要求，而這正如許多美方專業人士所言，是根本做不到的：美方願意賣、中方也願意買的農產品、飛機、汽車等，市場已趨於“滯漲”，而經常被特朗普團隊視若無睹的美方服務業等“非實物經濟”領域，美國更早已連年出超，而中方真正需要、可迅速填補鉅額貿易逆差窟窿的領域——美國高科技與技術，美方卻設置重重障礙限制對華銷售，且令人啼笑皆非的是，隨着“中興事件”的發酵（儘管公平地説，該事件本身和貿易戰並無直接關係），特朗普政府正作出繼續收緊對華技術和高科技產品出口的姿態，而這顯然與削減美中貿易逆差的訴求背道而馳。

至於第二點“保護知識產權”，僅就概念而言中方並不反對，問題在於特朗普口中的“保護知識產權”，實質是要斷絕中方“以市場換技術”，從而實現產業升級轉型的一切念頭，這顯然與中方早先推出的“中國製造2025”針鋒相對，且觸及中方核心利益，超出了中國所能接受的底線。

美方之所以如此高調、急切，是鑑於國內外在貿易戰領域壓力巨大，且中期選舉臨近，需要一些“看得見的成果”交賬，但事實卻正應了“欲速則不達”這句話。

此次談判，最初確定來華的僅姆努欽一人，但短短几天內卻膨脹出一個被部分媒體戲稱為“豪勇七蛟龍”（Magnificent Seven，好萊塢大片名）的“超級代表團”，在這“七蛟龍”中，姆努欽和庫德洛支持自由貿易和全球化，希望和中方早日達成一項“都能接受”的協議，羅斯貿易立場保守但並不希望和中國打貿易戰，也支持早日達成妥協，納瓦羅作為一手點燃此次貿易戰烽火的“總設計師”、特朗普貿易團隊中最極端反自由貿易、反全球化的代表，一直公開高唱“不怕和中國打貿易戰”的調門，萊特希澤和納瓦羅立場相近而稍“温和”，因為其首席貿易代表身份，相關“敏感性言論”甚至較納瓦羅更多。而另外兩位代表則依違其間。

匆匆組成、立場反差強烈的“七蛟龍”據稱事先並未充分交換和統一意見，一些“內部消息”稱如此“搭班子”意在“讓各方對立意見充分展開，避免獨斷專行”，但實際目的，恐意在讓真正的“主心骨”特朗普便於“掌舵”，避免前方談判失控，或達成自己不願達成的結果。但如此一來，面對顯然做了較充分的準備和較多的預案，一蹴而就的希望就更渺茫了。

如果特朗普本人也抱着和他的“高參”納瓦羅同樣的“談判在北京，拍板在華盛頓”想法，想通過“漫天要價、就地還錢”的特朗普邏輯和“速戰速決、高舉高打”的戰術達成單邊有利的結果，他恐怕註定會變成《伊索寓言》中那個和太陽打賭要脱下寒冬里路人棉衣的北風，愈凜冽暴躁，愈事與願違。

如前所述，此次會談最大的共識，是“還需要談”和“還需要抓緊時間談”，這為雙方“鬥而不破”留下了餘地。匆匆來去，只是開始。

兵臨城下，將至濠邊，中美雙方都需要一個可以宣稱為“勝利”的結果，何時這樣的結果在彼此間“相愛相殺”中達成，何時真正的、可以鞏固一段時間的妥協也就呼之欲出了。