雖然沒有大熊貓——本次總理訪日成果前瞻_風聞

一眨眼，總理都到東京了，再不寫出來就徹底涼了。

專機抵達羽田機場，日本推友@SQC7128 攝

王外長馬不蹄停從大連飛東京，比總理早一步到

目前來看，本次訪日可能會達成這幾個協議。雖然中日韓自貿協定還遙遙無期，但至少有很多已經拖了很多年的議題終於能畫上一個句號了。

1. 中方向日方贈送兩隻朱䴉

2.“海空聯絡機制協議”

3. 中日貨幣互換協定

4. 中日社會保障協定

5. 中日合拍電影協定

中方贈送兩隻朱䴉

日方在今年年初提出請求再租借兩隻大熊貓。但根據日本政治消息人士稱，因為日本國內尚未準備好接收，不具備環境，因此租借大熊貓的協議就趕不上這趟了。

不租大熊貓，換朱䴉也行啊。

贈送朱䴉是中日外交的保留項目了。

朱䴉（Nipponia nippon，學名相當“日本”的一種鳥類）在上個世紀一度在野外滅絕。日本在上世紀20年代認為朱䴉滅絕，隨後在30年代發現了生活在佐渡島上的小種羣。但由於保護不力，日本國內的野生朱䴉數量持續下降。最後不得已在1981年將僅存的5只野生朱䴉統一捕獲人工圈養，基本上就是“苟延殘喘”，有一天算一天了。

而日本以外同樣不樂觀，朝鮮半島和俄羅斯遠東都已滅絕。中國大陸最後一次觀測記錄也要追溯到1964年。

就在科學家推定朱䴉這個物種要完蛋時，在1981年的秦嶺山區裏發現了野生種羣。

朱䴉又有了希望。

最早在1998年江澤民訪日時，確定將贈送朱䴉。“友友”和“洋洋”在1999年贈予日方，另外3只租借給日方。這5只朱䴉，重建了日本的朱䴉種羣（最後一隻日本土生的在2003年去世）。上一次2007年温家寶訪日時又贈送了2只朱䴉“華陽”和“溢水”。

根據日本環境省的數據，日本國內現有的野生朱䴉推定為284只，另有195只人工圈養繁育。但這近500只朱䴉都是1999年那5只的後裔，在保證種羣遺傳多樣性上始終是個問題。

而中國是保護和重建朱䴉種羣最成功的國家，除日本外，也向韓國贈送過。對於幫助物種擺脱瀕危而言，的確是一件好事。不出意外，這兩隻朱䴉也將送往新潟縣佐渡島上的“佐渡朱䴉保護中心”。該中心是日本國內最大的朱䴉繁育基地。

佐渡朱䴉保護中心（佐渡トキ保護センター）

海空聯絡機制（海空連絡メカニズム）

其實本次訪問最大的關注點就是這個“海空聯絡機制協議”。中日建交了40多年，雙邊關係一直是以經貿合作為主。而這個協議拓展到了防務安全領域。

鑑於中日兩國在東海存在一定分歧，當海上艦船及空中飛機在現場產生偶發性衝突時，如何立刻管控、建立溝通、避免事態升級，這就需要兩國間有一個制度。在危機爆發時，兩國的防務部門能夠立即建立聯繫，第一時間進行溝通。根據前幾次中日防務磋商和海洋事務高級別磋商透露的信息，這一機制可能會分為兩部分。一部分是事前確定公用頻率，供現場的一線人員使用，無線電溝通使用英語。另一部分是在自衞隊和解放軍之間建立高級別熱線。

中日在東海危機管控問題上的目標是一致的，兩家都不希望因為偶發衝突造成局勢升級惡化。所以從2008年兩國就開始協商溝通，到了2012年6月基本達成一致。但三個月後，日本民主黨政權將釣魚島國有化，改變了現狀，兩國關係就立即降至冰點。

2016年8月，中國漁船公務船蜂擁釣魚島海域

雖然兩國的公務船已經是貼身狀態了，但所幸大家都剋制了行動（想想後來在南海怎麼對付越南人的）

後來雖然重啓，但談判一直很不順利。據日方的描述是，雙方就這一協議要不要涵蓋釣魚島海空域出現了分歧。日方認為不涵蓋，因為這是日本領海領空。而中方認為協議不涵蓋，那就是默認沒有領土爭議了。這次之所以能成功推進，就是達成了妥協，在協議中不寫明具體使用範圍，規避這一矛盾。

曾在國防大學交換學習的一名海自人員在駐華大使館任職時，曾經問過“某一個和解放軍建立熱線的國家”的武官。這名武官表示，其實熱線也沒起到什麼太大用處，每年也就是打個兩三次電話互相檢測下熱線是否工作正常。但對於目前的中日關係而言，能產生什麼實際用處恐怕是其次的，重要的是建立起最基本的溝通和互信。這也是**“互為合作伙伴，互不構成威脅”**的一步。

談到這句話，日本媒體有責任，中國那些整天“意欲何為”的媒體也有責任。

中日貨幣互換協定

中日貨幣互換協定簽署於2002年，因為民主黨政權將釣魚島“國有化”導致中日關係惡化，協議在2013年9月到期後並未續約。

按理説世界第2大和第3大經濟體，這個協議真的應該是儘早續上的。李總理在《朝日新聞》上的署名文章也明確提到這一點了。這方面寫的人很多了，就不多説了。

​中日社會保障協定（日中社會保障協定）

這一協定就是為了解決A國人在B國工作時重複給A&B兩國同時繳納社保的問題。中國從2011年開始原則上要求外籍員工也要參加社保（養老、醫療、工傷等5種）。於是對於這些外籍員工而言，企業要為他們繳納兩份社保，本國一份，中國一份。對於外資企業而言，實際上增加了成本。

所以目前中國已經和10個國家（德國、韓國、丹麥、芬蘭、加拿大、瑞士、荷蘭、法國、西班牙和盧森堡）簽署了類似協定。中日間也從2011年就開始談判，但中間一度陷入停滯。而中韓在2013年就協議生效了。

根據以往的規定，日企派駐中國的員工要繳納兩份，中資企業派駐日本的員工亦然。日本貿易會（這是日本貿易公司組成的業內行會）估算，目前在華日企每年因為社保重複繳納要花費490億日元。算上這部分負擔，日企在與其他簽署了這一協定的外資企業比就處於劣勢地位。

根據新協定，日本員工在中國派駐時間在5年以下的，可以免除在當地參保義務，只向本國繳納社保。派駐時間在5年以上的那就在中國繳納。當然這一協定同樣適用於中資企業派往日本工作的中國公民。但在日中資的規模目前肯定是遠遜於在華日資的，從短期實際效果看，還是日方收穫更大。

而簽署協定將有利於吸引日資，這是中國樂於見到的。2017年日企對華投資達到32億美元，雖然實現了小幅增長，但仍不到2012年的一半。而外資整體對華投資，2017年已經連續兩年低於上一年水平。習近平在博鰲論壇上的講話也説到了，中國還是要進一步擴大開放，吸引外資的。

現在大部分信息基本都是日方發佈的。這次我才發現人社部網站原來在1月28日也刊登了一則消息：中日實質性結束兩國政府間社會保障協定。

“中日兩國間在2017年10月11日至13日舉行了中日社會保障協定第8輪談判，就協定文本達成基本一致。截至目前，雙方已實質性結束談判，中日社保協定的早日簽署將有利於保障雙方外派企業員工的社會保障權益，減輕企業及員工的社保繳費負擔，進一步促進兩國經貿和人員往來。”

中日電影合拍協定（日中映畫共同製作協定）

合拍電影這件事，我從一開始就注意到了。與其他中日交流的進展相比，合拍電影的推進速度真的讓我感覺十分驚人。

這件事的起步並不久遠。2016年底（H28.11.28.），首相官邸牽頭搞了一個“有關電影產業走向海外的研討會”（映畫産業の海外展開に関する検討會議）。當時除了各省廳相關負責人外，日本電影業的幾大家都到場了：包括東映社長、東寶的取締役、松竹社長，值得注意的是還有主打動畫的角川會長角川歷彥。

日本電影界三大家——東寶、東映和松竹

説是説走向海外，感覺很寬泛，但其實早已定下了具體目標。主持第一次會議的是內閣官房副長官萩生田光一。他在開場發言中很明確地提到了中國。

“縱觀世界……如何與擁有13億人口巨大市場的中國攜手並進，是本次研討會的一項重要課題。”然後萩生田就提到了日本動畫電影“哆啦A夢：伴我同行”和“你的名字”在中國的熱映。

君名最後日本票房235.6億日元，中國大陸票房人民幣5.76億元，差不多是日本票房的40%多

從萩生田的發言可以推斷出，在研討會召開前，日本政府就已經醖釀與中方展開協商。而在第一次研討會召開的幾天後（H28.12.7），中日兩國在北京就舉行了第一次政府間磋商。日方代表是外務省亞洲大洋洲局參事官大鷹正一，中方代表是國家新聞出版廣電總局電影局國際處長劉春。

至於簽署電影合拍協定，對於日本而言這也是第一次。協定草案在去年9月下旬就已經大致確定，今年4月15日王毅外長訪日，外務省公佈的會談概要中提到了“雙方就儘早簽署該協定達成了一致”。雖然大致內容尚不清楚，但進展順利的話，應該會在本次正式簽署。

但是話説回來，日本電影或者説中日合拍電影究竟在中國市場上能有多大競爭力，我還是很懷疑的。

​

總而言之，一切細節都還要等最後文本。按照以往規律，日本政府部門網站公開時間可能會稍微快一點。除了這幾個能達成書面協議的以外，還有些別的。爭取這幾天在脈搏不飈得太快的前提下多碼些字……