安倍想在中日韓領導人會議上加戲,但恐怕要涼涼了_風聞
陈洋-辽宁大学日本研究中心客座研究员-媒体人,日本问题研究者2018-05-09 07:35
5月9日,第七次中日韓領導人會議將在東京舉行,中國國務院總理李克強與韓國總統文在寅將出席該會議,李克強將以“公賓(公賓接待規格僅次於國賓。國賓主要對象是國家元首,而公賓則是政府首長)”身份正式訪問日本,並與日本天皇明仁會面、出席《中日和平友好條約》40週年紀念活動等。
對比中日兩國的報道其實可以看出,日本政府對李克強總理的首次日本訪問極為重視,除了按照“公賓”規格接待外,安倍晉三還將陪同李總理前往北海道參觀考察。要知道,韓國總統文在寅也是首次訪問日本,但他卻沒有獲得日本政府的高規格接待,不僅不會與天皇見面,而且也沒有安倍首相的陪同。然而,從外交部副部長孔鉉佑的表態可以看出,李總理並非專程訪問日本,只是在結束對印尼的訪問後,出席中日韓領導人會議,並順便對日本進行正式訪問,而這次訪問也只是一次對周邊鄰國的外交訪問。

2016年7月15日,李克強(右)在蒙古會見安倍晉三
日本想在朝鮮問題上“插一腳”
2015年11月,第六次中日韓領導人會議時隔三年半再次在韓國舉行,此後因“薩德”、朴槿惠政權醜聞以及“日韓慰安婦協議”等問題使得該會議被一再推遲。此次在東京再度召開,不僅有利於中日韓三邊關係的發展,而且也有利於東北亞地區的穩定與繁榮。然而,與上一次處於朝核威脅的背景不同,本次中日韓領導人會議則是在朝鮮半島形勢出現積極變化的氛圍下召開的。由於在朝鮮半島問題上,日本目前處於被邊緣化的位置,所以筆者認為安倍政權將會藉助此次會議尋求在朝鮮半島問題上“插一腳”。
近期,中朝、韓朝首腦會談相繼舉行,美朝首腦會談的具體時間與地點也即將公佈,這使得朝鮮半島形勢一改之前的緊張,開始呈現出積極的態勢。筆者注意到,在4月27日發佈的《板門店宣言》中有提到,“韓朝決定……為建立牢固的永久性和平機制,努力促成韓朝美三方會談或韓朝美中四方會談。”由於韓朝雙方沒有提出包括日本與俄羅斯在內的六方會談方案,所以《板門店宣言》的方案一旦得以落實,那麼也就意味着日本將被排除在談判議程之中。
如果説《板門店宣言》將日本排除在外是因為它並非是朝鮮半島問題直接當事國,且與半島沒有陸路領土接壤的話,那麼日本長期僵硬的對朝政策也決定了它難以加入到談判議程裏。在朝核問題上,日本的叫囂聲可能是最大的,有時候甚至超過了美國,除了堅持“最大限度對朝施壓”外,還多次重申“不應為了對話而對話”。
事實上,當前朝鮮半島形勢儘管出現了積極變化,但是安倍政權依然不忘呼籲繼續“最大限度對朝施壓”。比如,安倍首相4月10日在會見越南防長時,稱“為了實現朝鮮棄核、棄導彈,維持最大限度施壓是有必要的”;河野太郎外相4月30日在約旦與美國國務卿蓬佩奧時,雙方就“維持最大限度對朝施壓”達成一致;安倍首相5月1日在約旦的記者會上也表示,“面向朝鮮半島完全無核化,推動時機成熟,必須與朝鮮的具體行動相結合”等。由於安倍政權在朝核問題上的態度依然僵硬,這也使得它很難獲得談判的入場券。當然,根據NHK的報道,在韓朝首腦會談之際,金正恩曾向文在寅轉達了“隨時準備與日本對話”的信息,但是金正恩言論側重於日朝雙邊關係,而非邀請日本加入到朝鮮半島的談判中。
由於客觀因素及僵硬對朝政策的影響,使得日本成為了朝鮮半島問題的“局外人”,這其實是十分正常的。然而,安倍晉三首相併不甘於被排除在外,一方面他頻繁通過“綁架人質問題(即朝鮮于1977年-1988年多次在日本本土及意外地區綁架日本人事件)”來尋求加入到朝鮮半島談判。在4月中旬訪美期間,安倍首相就請求特朗普總統幫忙解決“綁架人質問題”,此後在與韓國總統文在寅、中國國家主席習近平進行電話會談的時候,安倍首相也都提出了希望中韓兩國幫助解決“綁架人質問題”的訴求。
安倍晉三的這一舉措其實是在向日本國內強調,日本也是朝鮮半島問題“當事國”,日本應加入到談判中,但事實上,“綁架人質問題”僅是日朝之間的課題,與朝鮮半島問題並無任何直接聯繫,而且朝鮮方面的看法是“綁架人質問題”在小泉純一郎政權時期就已經解決了。
另一方面,藉助此次中日韓領導人會議,安倍晉三必將會與中韓領導人就朝核問題(安倍肯定也會提起“綁架人質問題”)進行溝通。雖然名義上是為了朝鮮半島以及東北亞地區的穩定,但實際上則是想借機“擠入”談判之中,避免處於“蚊帳”之外的尷尬境地。當然,在最終發佈的聯合宣言中,筆者預計會寫入有關“朝鮮半島無核化”的內容,日本將通過這種形式實現對朝鮮半島問題“插一腳”的願望,但恐怕也只是如此而已。
期待日本在中美貿易戰上“插一腳”
自去年5月派特別代表團出席“一帶一路”國際合作高峯論壇以來,安倍政權在對華關係上做出了一些積極舉措,而中國方面對此也予以積極配合。先是1月下旬日本外相河野太郎訪問中國,接着4月中旬王毅外長訪問日本,中日經濟高層對話、中日政府間文化交流協商會議等相繼重啓,中日政府間的互動助推了雙邊關係從此前的低谷逐步回暖。習近平主席4日晚應約同安倍首相通話時也表示,“一段時期以來,日本方面在對華關係上持續釋放正面信息並採取積極措施,中方對此表示肯定。”因此,在這樣的大背景下,李克強總理對日本的正式訪問將能夠進一步夯實中日關係改善的基礎。
中日兩國一衣帶水,在政治、文化以及經濟領域有着巨大的合作空間,中日關係的發展對地區乃至世界有利。時下,世界多邊自由貿易體系遭遇着前所未有的挑戰,特朗普政權悍然對中國發動的貿易戰看似與日本無關,但在經濟全球化背景下,日本也難以獨善其身。
根據中國海關總署發佈的統計顯示:2017年中國對美出口額達5064億美元,而美國對中國出口額則只有1307億美元。但是,有日本媒體統計調查發現,在中國出口到美國的商品中,含有日本零部件的產品佔到了總額的5.4%,且主要以電子產品為主;美國出口到中國的商品中,含有日本零部件的產品只佔1.0%左右,且以汽車和農產品為主。雖然從數據上來看,5.4%和1.0%並不大,甚至顯得有些微不足道,但若貿易戰升級,必將導致市場不穩定因素增加,今後也必將波及日本電子產品的出口,以及日本經濟自身。
因此,作為世界第二大、第三大經濟體的中國和日本不僅有責任捍衞世界自由貿易體系,而且也有義務對貿易保護主義説“不”。從這個意義而言,筆者倒是希望日本能夠做出正確的判斷,在中美貿易戰問題上“插一腳”,畢竟特朗普政權並不會因為日本是其在亞太地區最為忠實的盟友之一,就在經貿議題上對其網開一面的。
最後,中日韓三國互為近鄰,從各自首都乘飛機的話,最多也就兩個半小時就能抵達,可以説並不遙遠,然而中日韓領導人會議卻停滯了兩年。因此,本次會議的再度召開就顯得彌足珍貴了,而藉助此次會議李克強總理對日本的首次正式訪問,也將有助於中日關係的深化發展。從這個角度來説,日本應該珍惜這樣一次機會,為中日關係,乃至東北亞地區的穩定做出貢獻。
