以前跟日本貿易摩擦時，美國直接送了一把刀_風聞

   【自今年3月22日以來，301調查案正式啓動，當前的中美經貿形勢便一直挑動着人們的神經。第一輪隔空喊話剛過，4月份隨即發生“中興摩擦”。5月3-4日，美國財政部長姆努欽率領高級談判代表團抵達北京，隨後，白宮發言人桑德斯在例行新聞發佈會上表示，劉鶴又將飛往美國開啓下一輪談判。

中美之間的貿易磋商究竟能否達成合意？為此，CCG召開了“從中美磋商研判中美經貿形勢智庫圓桌會”，觀察者網將陸續刊出會議內容，以饗讀者。本文為倪峯在會議上的發言。】

**倪峯：**首先感謝CCG的邀請，今天的題目是非常熱門的題目。説老實話，我並不是做貿易問題的專家，主要是從經貿關係角度談一些我自己的看法。首先談一下對這個磋商的看法。

    按主持人講的，基本從去年8月份開始，特朗普政府就舉棒子開始要價了，而且要價不斷上漲，一直到了今天的程度。這個過程挺有意思的，我們現在都講中美貿易戰，但如果更準確地講，從去年8月份到這次磋商之前，我個人覺得對這個過程更貼切的形容是“中美經貿論戰”，也就是説“口水戰”的成分更多些。“打”是美國一貫的做法，而且又碰上了特朗普這麼一個人。

外媒截圖 美國在WTO攻擊中方“活在幻想裏”

原來美國在和其他國家的貿易摩擦中，可能就經常採用類似的手段。我個人對一件事情印象特別深，1995年我在日本做訪問學者，當時日美貿易戰打得非常激烈，激烈到什麼程度呢？當時美國總統是克林頓，貿易談判叫坎特，日本的首相是橋本龍太郎。美國當時出手非常“狠”：當時美國貿易代表坎特來到日本，見第一面送給橋本龍太郎的禮物是一把日本刀，彷彿在説“我一定要把你砍殺”。他跟橋本説，這是我送給你的禮物。橋本的談判經驗也是很豐富的，他領會到坎特的意思，因而坎特把劍送到橋本手裏時，橋本直接把劍頭懟到自己脖子上，説“你這次來是來要我命的”。説明美國在貿易爭端談判時的手段屢見不鮮，有時候在形式上會做得非常明顯。

    而在這個基礎上，今天我們碰到的又是特朗普，原來美國的總統還講點規矩，這次碰上的也是美國人口中的“真小人”。這種情況下，他出手會狠，看看特朗普寫的《交易的藝術》，他就是這麼一個漫天要價的（人），這個環節太熟了

今天輿論從“打”走到“談”，顯然是比較好的一步。實際上，不可能從輿論戰一下就能過渡到貿易戰，而是要有一個談的過程。正如剛才何司長所説，第一次談成的可能性大家都不會抱太大的希望，但談本身是很重要的。這是對這次磋商最基本的看法。

​ 要避免中美經貿問題的政治化。這次中美貿易摩擦裏，經貿問題政治化色彩還是相當明顯的。特朗普上台以後，不要講中美關係，就是中美經貿關係，應該説某種程度上都得發生一種質變。原來我們在講中美經貿關係時，無論是中方還是美方，有一個看法還是比較一致的，即認為經貿關係是中美關係的壓艙石，有了這個壓艙石，中美關係好不到哪裏去，也壞不到哪裏去。中美關係過去雖然有問題，但總的來看，經貿關係在中美關係中都發揮了正向的作用，這是過去中美關係，尤其中美經貿關係最基本的特點。

    自從特朗普上台以後，美國對中美經貿關係的看法在發生重大的變化，這和特朗普有非常密切的關係。他的口號是要美國偉大起來，其實核心問題是，要讓美國經濟重新振作起來。在這樣的背景下，我感覺到特朗普眼裏，中國是美國出現各種各樣經濟問題最大的外部原因。而且他把中美關係重要的點放在如何糾正中美經貿不平衡的問題。從他上台第一天起我們就能感覺到他在這方面的作用，所以（摩擦）是肯定要來的，因為他在看中美關係時，就把這部分看成了最大的一個問題。

    隨着這段時間中美關係的演進和發展，我們認識到，特朗普去年年底對中國作出了一個非常重要的判斷。第一，將中國定位為戰略競爭對手；第二，中國是“修正主義”國家；第三，他認為尼克松政府以來的美國對華政策失敗了。我總有種感覺，特朗普越來越在經濟上（發力），原來我們講競爭主要還是在地緣政治上，現在他更多是從戰略經濟把你看成是個戰略競爭對手。在這個前提下，包括2025等所有的事情全部都來了。

而且他認為貿易競爭的核心就是未來的發展權，美國紐約時報著名評論家弗裏德曼5月3號寫了一篇文章，此人擁護自由貿易，寫過《世界是平的》，但連這樣一個鼓吹世界自由貿易的人現在都説，原來中國的發展是在低端發展，可以得到我們的認可，但現在中國如果要在高端上做，等於要搶美國的飯碗，這是美國所不能容讓的。不光是特朗普，現在弗裏德曼都是這樣的觀點了。

因此，在現在中美關係尤其經貿關係的處理上，雖然我們講要避免中美貿易的政治化，但在美國這樣的輿論攻擊下，中美貿易問題政治化是不可避免的。弗裏德曼説，如果今天我不能擋住你，今後就沒機會了，這話都已經説出來了。

**呂祥：**美國私下説這個話的人已經很多了。

    **倪峯：**他作為自由貿易的擁護者也在説這個話。確實現在經貿問題一方面可能和以前有類似的部分，但同時可以感覺到，也有和以前不一樣的地方，因而尤其我們要對不一樣的地方有所準備。因為這次他來勢洶洶，感覺比以前哪次都兇。就像弗裏德曼説的，這可能是他們擋住中國最後的機會。這種事情可不可能發生呢？我們還是要做一些準備。

至於怎麼應對，有幾種不成熟的選項。

    第一，這次特朗普棒子舉起來，不管是輕還是重，肯定首先是會落下來的，至於輕重是要再討論的事情。某種程度上的貿易摩擦一定在未來一段時間會出現，這種情況下，一個可能基本的思路是，我們不能面對它就軟下來了。昨天我剛好在（人大）重陽也開關於中美貿易的會議，碰到英國人羅思義，他認為中國和美國是兩個Animal動物，中國是Panda熊貓，美國是Tiger老虎，他説碰到tiger的時候你千萬不能軟，最起碼要讓人感覺你是強大的，如果你一軟，結果上是很糟糕的，會被tiger吃掉。這樣的情況下，面對這樣來勢洶洶的特朗普時，我們在某種程度上一定要保持一種定力，而且要有一種能夠“以戰止戰”的勇氣，我們希望以戰止戰，針對特朗普要有一些反制的手段和儲備。

    第二，既然有非常豐富的對美談判的經驗，我們就應該充分利用，“邊打邊拉”。中美關係到今天雖然面臨很多的問題，但從發展角度來看，中美之間已經有5700、5800億這麼大的貿易額，我感覺中美之間的增量空間還是很大的，我們有和美國邊打邊談邊拉的資本。所有的貿易關係中，中美之間談的空間，我們手裏的牌是最多的，空間是最大的。

    現在中美摩擦、鬥爭是兩個國家之間的事，但現在有一種跡象也是需要我們警醒的：雖然美國和歐盟、日本也有（摩擦），但現在他想把這些國家拉到自己那邊去，在這樣的情況下，他們有可能站隊。因而，中美在面臨摩擦時，一定要防止美國和我們打羣架。

    從兩國真的打貿易戰的盤上講，貿易額上我們是順差，所以一旦真正打起來，我們的損失也是相當不得了。即可以忍受，但忍受也是不得了的。一旦處於這樣的情況下，我們還有一個策略“邊打邊退”，即適當的讓步，比如市場開放，降低一些產品的關税，這樣我們的空間還是很大的。中國未來經濟的發展還是需要改革開放，改革開放才是我們實現中華民族偉大復興最佳的途徑，這是過去的實踐已經證明的。