文在寅交給金正恩的U盤中有些什麼?_風聞
萨拉力曼-233332018-05-13 09:22
5月12日,朝鮮外務省發表公報稱,朝方決定廢棄本國核試驗場,炸燬所有坑道,拆除地面所有設施。核試驗場廢棄儀式預定根據天氣條件在5月23日至25日之間擇日進行,並允許中國、俄羅斯、美國、英國、韓國的記者現場採訪。
朝方這個廢棄核試驗場的決定,不禁讓人想到上個月“文金會”時,韓國總統文在寅交給朝鮮最高領導人金正恩委員長的那個U盤。

4月27日,文在寅與金正恩在板門店會面。當天下午兩人單獨會談約40多分鐘,據稱這個談話時長是在事先安排之外的。
據紐約時報中文網5月11日稱,文在寅將一個帶着相當不同信息的U盤交給了金正恩。
韓國官員稱,在閃存盤上,文在寅用圖表和視頻片段展示了一幅“為朝鮮半島設想的新的經濟版圖”,包括為朝鮮修建新的鐵路和發電廠,前提是如果金正恩放棄核武器的話。
報道稱,文在寅這個行動基於的信念是,金正恩想發展朝鮮經濟、在朝鮮進行“改革開放”,這個信念也認為,為了改變朝鮮被國際社會孤立的形象,金正恩也許願意拿朝鮮核試做交易,以換取為實現繁榮所需的外交和經濟鼓勵。 而文在寅的這個假設將在幾周後舉行的“特金會”上得到檢驗。
文章援引韓國前統一部長李鐘奭(Lee Jong-seok)的話稱,“金正恩有發展本國經濟的渴望,這種渴望與他的核武器渴望一樣強烈,甚至更強烈”,“但他知道,如果他保留核武器的話,由於國際制裁,他無法實現他為自己的國家所設想的、像中國那樣的經濟快速增長。”
雖然持有懷疑態度的人不相信金正恩會有朝一日放棄自己的核威懾,但最近的調查顯示,自從韓朝峯會以來,許多韓國人開始相信金正恩是一個“值得信賴的”改革者。越來越多的韓國分析人士也開始認為,金正恩或想採用韓國過去軍事獨裁者將注意力放在繁榮經濟上的模式,或已經被中國説服,他可以在保持目前統治狀況的同時追求經濟增長。

2016年,朝鮮的一條高速路。金正恩在與文在寅會談時承認,朝鮮的道路和鐵路狀況“令人尷尬”。來源:ED JONES/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
然而,就在幾個月前,這種理論還很難被人接受。那時,這位34歲的朝鮮領導人常常被描繪成一個嗜殺成性的獨裁者和核挑釁者。
自從2011年掌權以來,外界一直稱金正恩對統治高層進行“洗牌”行動,隨後朝鮮又高調進行了一次氫彈試驗以及多次遠程導彈試驗,並與特朗普互相喊話稱能用核彈頭打擊美國大陸。
儘管外界這樣看他,但目前看來,金正恩還是表現出了許多要當改革家的跡象,他已經賦予農場和工廠更多的自主權,允許設立更多的市場,並在首都平壤掀起了一場建設熱潮。他敦促自己的國家緊跟“國際發展趨勢”和“世界水平”,甚至承認未能兑現自己對長期吃苦受難的人民作出的“不再需要勒緊褲帶”的承諾。
“我的願望每時每刻都是火熱的,但在過去一年裏,我因為自己的能力不足,沉浸在焦慮和悔恨之中。”這是金正恩在去年的一次對全國廣播講話中提到的,對自1948年成立以來的朝鮮而言,是一個驚人之舉。
此外,與金正恩會面後,文在寅稱金正恩“思想開放和務實”。
金正恩的困境在他的“並進”政策中得到了再好不過的表現,該政策尋求經濟與核武庫的並行發展。在這個政策指導下,金正恩在朝鮮進行核試和彈道導彈項目,他認為,核威懾能力將讓自己國家有足夠的安全感,從而能把精力放在重建經濟上。但是,國際社會對此的響應是採取嚴厲的制裁措施。
位於韓國首都首爾的世宗研究院(Sejong Institute)高級分析師鄭相昌(Cheong Seong-chang)稱,“金正恩正處在一個十字路口上”,“他可以進一步推進他的核武器計劃,從而面臨更嚴重的孤立和可能的經濟毀滅。或者,他也可以把核武器作為一種討價還價的砝碼,以換取與美國關係的正常化、和平條約和經濟復甦。”
如果金正恩堅持經濟改革的路線,能源和交通是他最需要外界幫助的兩個領域。韓國官員稱,金正恩在與文在寅的會談中承認,朝鮮的道路和鐵路狀況“令人尷尬”。
韓國政府支持下的韓國運輸研究所(Korea transport Institute)的高級分析師安炳民(Ahn Byung-min)認為,電氣化鐵路仍然是朝鮮的主要交通工具,承載着90%的貨運量和60%的客流量,朝鮮的鐵路系統非常落後,運行於平壤和中國邊境之間的列車是其最快的列車,這趟車每小時的速度只有45公里。安炳民説,其他列車的速度還不到這個的一半。

位於朝鮮首都平壤天際線之上的發電廠的煙囱。由於缺乏現金來進口石油,朝鮮從水電大壩和燃煤電廠生產所有的電力。來源:ED JONES/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
由於缺乏進口石油的外匯,朝鮮的電力全部來自水電站和燃煤發電廠。但能源專家表示,朝鮮的電力行業正陷入一個惡性循環。長期的電力短缺讓煤炭生產以及將煤炭運到發電廠變得困難。需要用柴火取暖做飯的人們已經把朝鮮的山變成了荒山,導致洪水和乾旱,也導致泥沙在大壩下面堆積,降低了水力發電的能力。
根據韓國國家開發銀行(Korea Development Bank)分析師樸恩正(Park Eun-jeong,音)的説法,朝鮮的發電量只相當於韓國的4.4%。首爾的能源分析師李忠憲(Lee Jong-heon,音)也表示,“電力是朝鮮的致命弱點”。
文在寅想為朝鮮公路和鐵路實現現代化、把它們與韓國的系統連接起來的提議,不僅僅是為了幫助朝鮮。
韓國政策制定者表示,朝鮮和韓國必須先在經濟上實現一體化,才能在最終實現統一時不發生太多的混亂。他們也設想通過建設橫貫朝鮮半島的鐵路來尋找向中國、俄羅斯和歐洲出口韓國產品的更快、成本更低的途徑,同時通過建設管道把俄羅斯的石油和天然氣輸送到韓國,以滿足其經濟的能源需求。
但這一切的前提都是朝鮮實現無核化。
早在2007年時,朝鮮和韓國曾暫時性地把兩小段鐵路跨越邊界連接起來,但由於朝鮮核項目的緊張局勢不斷升級,重新連接兩國鐵路系統的進一步努力一直處於擱置狀態。2004年,韓國在朝鮮的開城工業園區設立了一個聯合工業園,併為其運作提供了電力。但朝鮮在2016年進行了核試驗後,該園區被關閉了。
如今,金正恩正公開與其他國家討論朝鮮半島無核化,這使得韓國重新燃起了希望。能源分析師李忠憲稱,“半島統一可以從重新連接兩國的能源和運輸線路開始。”
文在寅構想的“半島新經濟地圖”長什麼樣?
“文金會”當天,朝韓雙方共同發佈《板門店宣言》,其中包括啓動開城工業園區的第二階段開發、積極促進建設經濟特區等在2007年第二次韓朝首腦會談當時簽訂的10·4宣言中商定的各項內容。
根據《板門店宣言》,擴大經濟合作基礎的京義線等鐵路、公路連接及現代化作業等也有可能將在之後進行。
不過稍早前據韓國中央日報5月1日稱,從中長期來看,韓朝或將正式制定更大框架上的共同開發計劃。文在寅已經在去年通過“朝鮮半島新經濟地圖”構想展示了韓朝共同開發的戰略,其核心是西海岸和東海岸、以及對朝韓非軍事區(DMZ)進行H型同時開發。

具體來説,同時共同包括開發西海岸經濟合作帶(連接韓國首都圈、朝鮮開城工業園區至平壤、南浦、新義州)、東海岸能源資源帶(連接朝鮮金剛山、元山、端川、清津、羅津先鋒地區)、連接雪嶽山、金剛山、元山、白頭山的觀光帶以及DMZ生態和平安全的旅遊地區。
之後,韓國政府還期待進一步與中國和俄羅斯等鄰近國家共同參與朝鮮的共同開發以擴大外延。
韓朝經濟合作不僅對朝鮮,對增速放緩明顯的韓國也是一個新的突破口。韓國財界對朝特需的期待感已經擴大。財界一位相關負責人表示,“韓國企業的市場價值哪怕上升1%都將是巨大的金額”,“從經營和投資層面來看,沒有安全威脅的韓國將完全是一塊新土地”。
在產業方面,以開城工業園區和金剛山旅遊為首的鐵路、公路、物流、港口、電氣、天然氣等產業將備受關注。有分析稱,如果達成民間投資,將會對建設和金融產業產生積極的影響。
同時將得到飛速發展的還有42種、潛在最大價值可達3.9033萬億美元(約合4188萬億韓元)的朝鮮境內礦物資源開發項目。在朝鮮,有被政府認定為“10大重點保護的稀有金屬”的鎢、鉬等以及朝鮮稱之為世界級水平的稀土。
韓國經濟人總聯合會表示,“通過招標朝鮮境內的社會基礎設施(SOC)和各種基礎設施的投資、重啓開城工業園區、重啓旅遊事業等,不僅能改善經濟情況,還能成為提高經濟增長率的契機”,表現出了歡迎的態度。
韓國各企業也為重啓經濟合作着手準備。負責金剛山旅遊工作的現代峨山正在組建重啓旅遊的特別工作組(TF)。入駐開城工業園區各企業也表示需要進入工業園區檢查設施,並打算向韓國政府提交5月中旬訪朝的申請。
但是中央日報的文章中也指出,想要實現以上計劃,要跨過的山還有很多。
**最重要的是美國等國際社會必須解除對朝鮮的制裁,才能使對朝鮮的投資及重啓南北經濟合作具有可能性。**因此,這就是不僅要看韓朝首腦會談、更要看朝美首腦會談結果的原因。
當然,與兩邊民眾達成共識也必不可少。對於韓朝經濟合作,需要消除“用錢支持朝鮮”、 “為朝鮮開發核武器提供資金”等指責。韓國現代經濟研究院研究委員李海正(音)表示,“要努力與民眾達成韓朝經濟合作是以和平為出發點的共識”。
韓國慶南大學遠東問題研究所林乙出(音)教授表示,“要從人道支援事業等不打破對朝制裁框架的可推進的產業開始來創建重啓韓朝經濟合作的路線圖”。