雖然被請吃“鞋”,但日本和以色列的關係還是會更好_風聞
袁野-中国人民大学国际关系学院-中国人民大学国际关系学院2018-05-13 11:30
日本首相安倍晉三5月初對以色列的訪問本來不顯山不露水,直到5月7日《以色列時報》搞出了一個大新聞:以色列總理內塔尼亞胡居然用“皮鞋”來款待安倍夫婦,友邦驚詫莫名,東京高呼“我們的首相被冒犯了”。這件事在各國媒體上刷了屏,甚至已經被上升到“以色列最新外交醜聞”、“皮鞋門”的高度了。根據筆者的檢索,各國網友對此的反應基本分為兩類,一類(就像觀網的評論區)認為以色列人不應該如此“愚蠢而渾然不覺”,這背後“絕對是故意的”“一定是有目的的”;另一類(比如“美國知乎”Quora)則基本認為以色列外事部門就是這麼“naive”,內塔尼亞胡可能是要求他的御廚給日本首相留下深刻印象,於是乎這位自命不凡的烹飪藝術家就放飛自我了,他真的不是故意的。

內塔尼亞胡在Facebook發佈的照片,手的雕像代替“鞋子”出鏡
筆者認為,後一種説法也許更加靠譜:整起事件就是一系列愚蠢和失誤造成的巧合,內塔尼亞胡並不是故意決定侮辱安倍晉三;相反,他十分重視這次訪問,在安倍走後還在Facebook賬號上傳了一段短片,抱怨以色列媒體對這次訪問缺乏報道。“本週,日本的首相,我的朋友,領導世界第三大經濟體的安倍晉三訪問了以色列。他帶來了一個巨大的商業代表團,這是大公司的負責人。你知道名字:三菱,三井和其他許多人。你在媒體中有沒有聽到這個消息?沒有!”
最重要的是,以色列和日本的關係正處於歷史上最好的時期,而且發展迅速、前景廣闊,雙方你情我願、濃情蜜意,內塔尼亞胡真的沒有理由自找不快。御廚給安倍端上一雙“鞋”,以色列總理應該是比誰都惱火。
日以關係歷史上相當親善
長期以來,世人對日本和以色列關係的認知是“冷淡”。自1973年的“石油外交”以來,日本一直有意迴避同以色列接觸,不願同對方有什麼往來,合作更是談不上。為數不多的日以交集,似乎只有日本“赤軍”在以色列製造的劫機和屠殺等恐怖襲擊。
不過事實上,日本和以色列(猶太人)交往的歷史其實相當悠久,而且還是一部寫滿“親善”的歷史,猶太人甚至對日本人充滿着感激之情。早在明治維新之初的1862年,就有一位名叫Raphael Schoyer的猶太商人登陸日本橫濱,並創辦了日本第一家英文報紙“日本郵報”。日俄戰爭時期,猶太富豪雅各布·希夫為日本承銷戰爭債權,對後者幫助甚巨,成為第一位獲得日本天皇授勳的外國人,也讓日本人對猶太人的好感達到高峯,聞聽《貝爾福宣言》發表、“猶太國家”即將成立,日本第一時間向英國正式表達了支持。20世紀2、30年代,猶太人在日本和日本統治下的中國東北和上海共建起了8個、總計有3萬多人的猶太社團,日本人還投資於巴勒斯坦的猶太復國主義企業。利用猶太人充實對中國東北統治的“河豚計劃”更是日本內閣會議決定的“準國策”,大名鼎鼎、臭名昭著。
當然,二戰時期猶太人也成了日本眼中“妄圖顛覆大日本帝國的幫兇”,後者的態度已經與德國人持平,製造了“上海隔都”(Shanghai Ghetto)。不過也許因為日本人熱情不高、勁頭不足,所以這段歷史“洗白”起來也遠為容易,連研究日以關係的中國學者都表示“客觀地講,上海虹口隔離區的情況遠未惡化到波蘭華沙隔離區那種地步,上海猶太人還能通過國際紅十字組織收到美國猶太人的救濟,因凍餓而死的猶太人很少”,“僅為1100人”。學者們還“肯定”日本沒有聽從來訪的德國蓋世太保的要求,對上海猶太人進行納粹式的“最後解決”。
歷史問題一點也沒有成為日以關係發展的阻礙。相反,日本人居然還挖出了幾個個案,並將之捧為“日本辛德勒”,成了日以親善的助力,這種喪事喜辦的本事真是令人歎為觀止。這兩位因為“在以色列家喻户曉的人物”其一是日本駐立陶宛的領事杉原千畝,他在1940年簽發簽證幫1100多名猶太人逃到上海;另一位則是日本猶太學家拙素户什,他利用上層關係幫猶太難民延長了滯留期限。
為宣傳他們的事蹟,日本人專門為杉原千畝拍了電影,2018年1月安倍出訪立陶宛時還特意參觀了杉原千畝紀念館,並稱為他感到自豪。杉原和拙素都在耶路撒冷猶太人大屠殺紀念館前的大街上擁有各自的紀念樹,上面掛着銘記着他們功績的名牌,杉原千畝還是以色列政府認定的“國際義人”。納粹德國的盟友居然有1個“國際義人”,而中國卻只有2個,美國也只有3個。

日本走向中東,以色列轉向亞洲
二戰後,日以關係迅速恢復,其間雖因“石油危機”一度觸底,但隨着危機的解除和阿拉伯世界的分化又迅速回升。冷戰後,日本放心大膽地重回以色列,1995年9月日本首相村山富市就正式訪問了特拉維夫。2006年1月小泉純一郎本來就想訪問以色列,但因沙龍中風,不得不推遲到7月。2015年1月,安倍晉三成為又一位到訪以色列的日本首相。
日本和以色列有很多原因走到一起。兩國與各自周邊國家的關係都比較差,都需要在外交上超越地緣政治,在更為廣闊的國際空間尋找戰略支持;都是各自所處區域內的“文化另類”,也都是區域內為數不多的政治制度和意識形態接近西方的國家;最重要的是,兩國都是美國的鐵桿盟友,都是圍繞着同一顆恆星運行的行星,彼此頗有點惺惺相惜。2005年,以色列表態支持日本成為聯合國安理會的常任理事國,2011年東日本大地震發生後,以色列是首個派出醫療支援隊的國家。
對日本而言,以色列是一塊垂涎已久的市場。雖然人口不多,但以色列人均GDP與日本不相上下,而且是中東唯一的發達國家,經濟實力不容小覷。對以色列來説,與世界第三經濟體的合作自然有利無害。於是乎安倍兩次到訪以色列都帶着規模龐大的日本企業代表團,2015年訪問時更表示“經濟是兩國關係中發展空間最大的領域”。2014年7月以色列展開“護刃行動”、對加沙大打出手時,到訪的日本經濟產業大臣茂木敏充一行也不為所動,在戰火中繼續淡定地談生意。
日本和以色列經濟頗具互補性,以色列主要購買日本汽車,日本則更青睞以色列的技術,尤其是網絡技術。作為“創新強國”、“世界第二科技強國”,以色列這方面的實力頗為可觀,內塔尼亞胡曾驕傲地宣稱“以色列是世界網絡安全的中心”。此次來訪,安倍晉三就和以方重點討論了網絡領域的合作,以色列將協助培養日本網絡安全專家,2020年東京奧運會也將學習以色列在網絡領域的先進經驗。以色列黑客天下聞名,2011年中招的伊朗核電站可以為證。
與以色列發展關係是日本走向“政治大國”的突破口。1973年“石油危機”中,日本不顧美國立場“陣前投敵”支持阿拉伯國家,這是戰後一直無腦追隨美國的日本外交第一次在重大政策上展現“自主意識”。冷戰後,日本又將調解巴以衝突、提高自身在中東地位視作實現“國家正常化”的槓桿,在日本不俗的軟實力的打造之下,中東各國對日本的這個“人設”也相當認同。
此次安倍訪問以色列前就先到訪了約旦和巴勒斯坦,重提了2006年小泉提出的“和平與繁榮走廊”倡議,意在以農業技術與經濟援助為基礎,為“中東和平進程”做出日本的貢獻。安倍是自特朗普去年12月宣佈承認耶路撒冷為以色列首都後首位訪問巴勒斯坦和以色列的主要國家領導人,去年12月,日本外相河野太郎還出席了“和平與繁榮走廊”第6次部長級會議,成為了特朗普“大新聞”後首位到訪耶路撒冷的大國政要。日本人對這種形式大於內容的外交行動真是十分熱衷。
這些因素都只能解釋為何日以“會”走向蜜月,卻解釋不了為何“此時”蜜月。這得益於以色列“轉向亞洲”。眼看歐洲深陷危機無法自拔、右翼勢力沉渣泛起,雙方在巴以和平進程和伊核問題上也漸行漸遠,一向敏感的以色列開始了未雨綢繆。2015年1月,內塔尼亞胡就表示:“我們一定要減少對西歐的經濟依賴。反猶浪潮和伊斯蘭化浪潮已經席捲歐洲,我們得確保以色列在全球有多元化的市場。”
早在總理表態前,以色列和亞洲國家的經貿往來就已在升温。2004年至2014年間,以色列對亞洲的出口額增長3倍,2014年出口額達到167億美元,佔以色列出口總額的五分之一。2014年,亞洲超過美國成為以色列第二大出口對象。在政治領域,內塔尼亞胡成為15年來首訪印度的以色列總理,將中以關係稱為“天作之合”,與日本進入蜜月也是理所當然。

日以關係:未來會更好
日本和以色列的關係發展迅速。2014年茂木敏充在炮火聲中的努力收到了成效,日本與與以色列簽署了工業研發合作協議,是首個簽署該協議的國家。2015年1月安倍晉三的訪問,則為日以關係大大地加了一把油,以色列在大阪設立了以促進雙方貿易往來為目的辦事處,目標是到2020年使以色列對日本出口增長50%。此外,還計劃到2017年使日本遊客增長45%,科學領域資助的共同研究項目比上一年增加50%。內塔尼亞胡説,安倍的訪問是“歷史性的”,“兩國都明白,以日關係之間未開發的潛力十分巨大。”
2015年5月,日本和以色列簽署雙邊投資協定,日本對以色列的外國直接投資因之驟增20倍,雙邊貿易額從2014年的28.6億美元增長到2017年的30.5億美元,以色列對日本的出口額在2010-2015年間翻了一番。
雙方的合作也在向其他領域擴展。雙方在安全領域的合作頗為顯著,兩國外交官會定期在東京和耶路撒冷舉行國家安全對話,議題涵蓋戰略、反恐、和軍事技術;在剛剛結束的訪問中,日以雙方還同意為加強安全保障領域合作,將新設外交和防務部門間磋商機制。伊朗核問題的再度激化,無疑給了日以深化安全合作新的抓手。
平衡阿拉伯國家同以色列的關係,一直是日本處理中東政策的難點,而隨着以沙特為首的阿拉伯國家與以色列關係正常化在即,日本擁抱以色列更無阻礙。美國的猶太遊説集團近年來的一系列出色表現,則更堅定了日本親近以色列、藉機“沾光”的決心。此外,為了對沖中國的“一帶一路”,日本也必須加快在中東佈局的步伐。日本走向“正常國家”的道路,也離不開巴以問題這個提升影響力的優良平台。對以色列來説,送上門的大禮包自然沒有推遠的道理。
所以説,日本和以色列的關係今後還將繼續發展,而且勢頭一片向好。雖然在餐桌上端上一雙鞋的風波令人尷尬,但以安倍晉三善於“忍辱負重”的風格,他説不定真的會邀請這位以色列御廚來到日本再做一次飯。