馬來西亞進入“新馬哈蒂爾時代”，中資議題是否會成為中馬關係爭議點？_風聞

2018年5月10日，現年92歲高齡的馬哈蒂爾（Mahathir Mohamad，馬來西亞官方譯名為“馬哈迪”）正式宣誓為馬來西亞第7任首相。

就在同一天的記者會上，馬哈蒂爾接受媒體提問時稱會檢討部分中資項目，但也支持中國的“一帶一路”。

馬哈蒂爾曾在1981年至2003年擔任馬來西亞總理，此次看似不太可能的再度執政標誌着一次史無前例的政治東山再起。他領導的反對黨陣營“希望聯盟”（簡稱希盟）在大選中贏得國會下議院過半數席位。這也是馬來西亞自1957年建國以來，國陣首度失去執政權，馬來西亞史上首次政黨輪替。

相比選前馬哈蒂爾高姿態批評中資，被外界認為有“反中”的立場，因此對於馬哈蒂爾擔任首相首日對“一帶一路”的“表態”，被視為“老狐狸”的馬哈蒂爾到底在打什麼算盤？

近日，有港媒專訪馬來亞大學中國研究所副所長饒兆斌、南方大學學院人文與社會科學學院副院長潘永強及拉曼大學中華研究院陳中和教授，解讀新馬哈蒂爾時代中馬關係的走勢。

馬哈蒂爾宣誓就任馬來西亞總理（圖源：新華社）

潘永強：“中資”爭議被朝野誇大

時間回到2003年，第七屆世界華商大會在馬來西亞舉行時，時任首相的馬哈蒂爾在開幕致辭説：“馬來西亞是其中一個華商表現十分出色的國家，同時也是華人占人口比率較高的國家，馬來西亞的華人本身固然出色，他們也為國家造福、馬來人提供良好的，即使非完美的行政，華人卻提供了創業才能和經商技巧，使國家富裕，這種共生關係，從雙方的專長角色中互惠互利”。

可見當時的馬哈蒂爾是相當歡迎中資的，在其任期內也多次到中國訪問，因此馬哈蒂爾回鍋任首相後的首個出訪國家會否是中國，也值得令人玩味；此外其前任首相納吉布（Najib Razak）2009年就任兩個月後就首訪中國。

對於馬哈蒂爾5月10日稱會支持“一帶一路”、 曾以個人名義致函習近平建議應擴大興建鐵路路線的言論，南方大學學院人文與社會科學學院副院長潘永強指出，希盟在選戰期間大多沒有觸及到外交議題，主要還是馬來西亞內政問題，而且馬來西亞在地緣政治也非有影響力的國家。

潘永強認為中資問題在選舉時被擴大

潘永強判斷，馬哈蒂爾在接下來的第一任期內會比較積極推動馬中關係，而事實上他也是一個跟中國友好的領袖，且在有些價值觀念上比較接近，如“亞洲價值觀”。潘永強説，過去中國媒體也形容馬哈蒂爾為第三世界代言人。

至於“中資”之所以成為課題，潘永強認為馬哈蒂爾提中資的核心意義在於作為打擊納吉布的手段，而恰好中國在這時間點上推廣“一帶一路”，從而造成了馬來西亞選舉的中資爭議與“一帶一路”推展同步發生的情況。

潘永強表示，雖然馬哈蒂爾過去很少提“一帶一路”，但這一次準備執政了，相信未來希盟在整體框架上不會調整對華政策，對中資不會有太大影響，但相信對特定項目仍會“檢討”，而且都是跟納吉布的“一馬發展有限公司（1MDB）”有關、或存在利益輸送的項目，如東海岸鐵路計劃。“這些我相信會和中國進行一些項目的溝通和檢討”，潘永強認為，事實上馬哈蒂爾和希盟也很清楚，一定得和中國保持友好關係，馬來西亞不可能拒絕、也需要中資。

潘永強進一步指出，在選舉期間對中資的討論，其實朝野都有誇大的言論，納吉布稱馬哈蒂爾反中資會得罪中國，會讓國家陷入經濟困難；而希盟則誇大了侵犯主權、會有70萬的中國移民，或中資會搶奪本地人飯碗等課題，這當中有些不確實的。

但是，潘永強認為目前國家安全不至於受到打擊，對於中資引進大量外勞問題，即使是馬來西亞本地工程也難以找到本國籍工人，也是多用外勞。因此，中資都是朝野的選舉語言。

潘永強相信，新政權上來後對中資課題會回到比較理性討論的態度，因為納吉布的因素已不存在的時候。

納吉布在此次選舉中失利無緣連任

饒兆斌：中資非大選的主旋律

馬來西亞最高學府是馬來亞大學，在該校的中國研究所內，可以看到馬來西亞離任首相與中國領導人的合影，牆上其中一張掛着的照片即是馬哈蒂爾在2001年的上海APEC峯會上與時任中國國家主席江澤民的合影。

中國研究所內的馬哈蒂爾與江澤民合影（多維記者：杜晉軒/攝）

馬來亞大學中國研究所副所長饒兆斌表示，新政權不會是一個反華政權，畢竟之前納吉布政府對中國的投入太多了，而馬哈蒂爾11日才強調馬來西亞作為貿易國家，將持續尋求與其他國家保持友好關係。

饒兆斌指出，比起之前幾次大選，雖然中資是作為因素存在的，但不需要放大，希盟也非反對所有的中資，而是要檢討幾個項目，如東海岸鐵路、森林城市、吉利起初入股馬來西亞國產車“普騰Proton”，以及廣核集團所買下的1MDB前子能源公司Edra。

對於中資議題在剛剛結束的第14屆全國選舉中是否發酵，饒兆斌認為，馬中關係不是這場選舉的主旋律，因中資議題並沒有成功影響馬來、華裔族羣的投票傾向。

根據饒兆斌的觀察，希盟幾乎主打民生、1MDB問題，中資被提及的次數不多。但他也坦言，根據他之前所瞭解的信息，希盟曾有將中資爭議列為選戰主軸的打算，因為這可以作為“恐嚇牌”在鄉村馬來選區發揮作用，但希盟知道最終將帶來負面效應，在機會主義的考慮下希盟會希望上台後能和中國保持關係。

此次馬來西亞選舉華人再次成為一個熱點問題，圖為馬哈蒂爾（圖源：新華社）

饒兆斌還強調，新政權得到了絕大部分華裔選民的支持，儘管已生根好幾世代的馬來西亞華人已認同馬來西亞了，但華人終究仍希望跟“祖籍國”保持良好關係，因此新政權不會翻轉中國政策。

饒兆斌認為，雖然馬華公會打出中國的“正面牌”，試拉攏華裔選民的支持，但這些也沒有發揮作用，馬國人民拒絕馬華公會並非“中國牌”。

他指出，馬華公會是用錯誤策略打“中國牌”，馬華公會和中共之間是政黨交流，政黨溝通是以做朋友為主的工作，因此馬華公會以黨的位階積極參與“一帶一路”不是很適合的事情，畢竟是否參與“一帶一路”屬於國家事務。

至於​人民行動黨已成為希盟政府中最大的華人政黨，饒兆斌判斷，人民行動黨不會模仿馬華公會所做過的“中國牌”的事情，而是會以國與國之間的渠道參與馬中雙邊合作。

“而中共瞭解政權輪替的情況，要多接觸不同政黨”，饒兆斌認為，中共政府應也和當地國家的非執政黨、公民社會多打交道，才能減輕外界對中資的疑慮，當然不排除這種打交道在以往會受到當政者的緊盯。

最後對於前朝納吉布政府的總體外交評價，饒兆斌表示，雖然納吉布的內政問題很多，但留所下了的外交資產其實不差，納吉布任內讓馬來西亞在伊斯蘭世界地位有一定的提升。饒兆斌認為，新政權的頭一兩年應會着重於內政改革，外交非首要的。

陳中和：新世代馬來人不恐中

關於此次選舉中出現的中資爭議課題，外界不乏擔憂馬來西亞國內會出現“排華”或“排中”的疑慮。研究伊斯蘭組織的馬來西亞拉曼大學中華研究院教授陳中和對此表示，“種族牌效果不大，雖然年輕世代（馬來人）仍關心是否由馬來人統治（馬國），但更在乎民生問題”。

陳中和稱，“馬來人最大的恐懼是由非馬來人的統治”。談及馬哈蒂爾時代至今的種族關係發展時，他表示，馬哈蒂爾時代（1981年-2003年）引進了伊斯蘭主義，大力推動伊斯蘭化運動，“其實馬哈蒂爾時代之前馬來西亞是很不伊斯蘭的，1981年馬哈蒂爾上台後才規定馬來學生必須修讀古蘭經和伊斯蘭教義”。

陳中和指出，因此1981年前的馬來人其實很多不懂古蘭經的，而推行伊斯蘭化的結果，是造成馬來社會以“反美”為主。

他舉例稱，1990年馬哈蒂爾邀請已故巴勒斯坦解放運動領袖阿拉法特來馬募款，同時強制執行禁止馬國公民前往以色列的政策，並不斷灌輸馬來人反以色列的情結，而背後的議程即是反美。陳中和指出，因此在位了二十二年的馬哈蒂爾是以反美英雄自居，並提倡亞洲價值、亞洲人的亞洲等觀念，“因此至少在中下階層，長期以來反中力量會比反美小。”

拉曼大學中華研究院陳中和教授

在馬哈蒂爾第一次擔任首相前，由於馬來西亞國內仍有“文革”、馬共（受中共支持）等因素，因此在0世紀50、60年代，“反中”與“反華（馬國華人））是一體兩面的概念。

陳中和稱，由於老一輩的馬來人因馬共的關係，反中言論是對他們有效果的。不過，不同的時代有不同感受，他認為，新一代馬來人對是”中國威脅論“是無感的，新世代的馬來人因馬哈蒂爾時代的伊斯蘭化運動，而造就了反美為主流。

陳中和表示，過去華人被質疑是否效忠馬來西亞，但馬來西亞獨立六十年後，馬來人國族的想象、認同有了莫大的變化，不再視華人為威脅，雖然還是有質疑，但早已大不如前。這國族的想象形成，主要是獨立出生後、新經濟政策出生後的世代，他們早已對馬來人統治這片土地的態度已認為理所當然了，他們更關心的是馬來西亞整體的國家未來。

正如近年來在其他國家或地區呃政治選舉中，面對低薪、高房價、就業困難的青年用選票對傳統政黨表達不滿那樣，陳中和認為，馬來西亞此次大選結果，透露了馬來年輕世代對巫統的反撲，因為高學貸、實施消費税後引起的高物價、與低薪問題，讓族羣政治的“種族牌”效果已不再大，更重要的是民生因素。