中興被制裁，中國該怎麼做？_風聞

　　美國對中興的制裁是美國霸權主義的表現。

　　首先，美國對伊朗的制裁本質上是美伊雙邊關係框架下的單邊制裁。中興作為第三國企業，並沒有義務在美國境外執行美國國內法規，美國依據自己制定的對伊朗單邊出口限制禁令對中國企業進行制裁，是沒有國際法理依據的。是依靠自己技術優勢迫使他國企業為美國霸權主義充當打手。中國要堅持獨立自主的外交政策，但中國的企業卻被迫執行美國的外交政策，這是恥辱。

　　其次，美國和中興的和解協議中並未要求中興的全部行為立刻合規，因為任何合規的實現都需要一個過程，不可能過一夜就完全合規了。協議只是要求如果中興發現不合規事項應在14天內向美國商務部報告，而中興也確實及時報告了，不應視為違規。美方今年4月對中興的制裁不合法理。

　　最近美國對制裁中興的口氣有所放鬆，但是否解除制裁，什麼時候解除制裁，有什麼條件，都是未知數。美國也許是把解除制裁作為一個誘惑、不斷增加價碼，迫使中國一步一步後退。如果中國沒有有力反制措施，只是大幅讓步換取停止制裁，這類事件還會反覆發生，是填不滿的無底洞。

　　美國要制裁時可以隨意找到理由的。2015年2月18日，美國商務部通知，“天河二號”被認為可用於核爆活動。美國政府禁止英特爾向“天河二號”出售芯片。這類“涉及軍用”的帽子可以戴到任何產品上，例如説華為的通訊設備可以軍用，甚至一件襯衣也可以軍用。就是説美國可以隨心所欲地制裁任何他國企業。

　　中國要加強核心技術研發，減少對國外技術的依賴。很多人鼓吹全球產業鏈，説是波音飛機在全球購買零部件。那是因為沒有人制裁波音。中國如果盲信這一點，就會吃大虧。國內有些產品號稱95%國產化，但如果外國禁售那剩餘的5%，整個產品就要停產。

　　中國的一個可以選擇的反制措施是：對外國向中國禁運的產品實行專利強制許可。就是説該產品所含專利在中國不受保護。不受保護的範圍可以靈活，也許是單個產品，也許是產品系列，也許是某個企業的全部產品。應用範圍也可以考慮或者專門針對被禁運企業，或者對一類企業，或者對全國所有企業。另外，不保護的年限也可長可短。

　　例如，美國政府禁止英特爾向“天河二號”出售至強芯片。中國可以宣佈對中國超算中使用的至強芯片所含專利10年內不再給以保護。然後成立一個機構專門仿製志強芯片，供中國超算使用。這個機構要儘快成立，把已經受到制裁或將來很可能受到制裁的芯片仿製出來。平時不量產，所以並不違反國際專利協定。一旦需要，可以立刻量產投入使用。

　　不保護特定專利的做法不符合國際專利法，但美國用國內法制裁，我們自然可以用國內法反制。就像美國單邊增加鋼鋁關税，中國相應增加對美國部分農產品關税。雙方增税都不是按世貿程序的，這就是用國內法反制國內法。

　　這種反制的國內法依據是《中華人民共和國專利法》第四十八條

　　有下列情形之一的，國務院專利行政部門根據具備實施條件的單位或者個人的申請，可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可：

　　(二)專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響的。

　　至於出口的產品，只要對方和中國一樣採取相應的專利強制許可，即可出口。例如中興的產品出口到俄羅斯，俄羅斯聲明不保護其中的美國專利，則出口可以進行。

　　最近可能要修改《專利法》，別忘了專門加一節對外國制裁禁售產品的專利實行強制許可。