7000萬大學生，印度的目標似乎真有“可行性”_風聞

“手段的不純潔，必然導致目的的不純潔。”

                            ——甘地

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“印度夢”

2013年11月，印度工商業聯合會（FICCI）發佈了報告《印度高等教育：願景2030》。報告稱，2030年是印度憲政民主80週年，經濟自由化40週年，教育改革加速20週年。屆時印度GDP將超過10萬億美元，研發支出增加到1400億美元，有望成為世界最大人才供應國，全球大學畢業生將有1/4來自印度。

為了達到這個目標，印度高等教育毛入學率將上升到50%，高校在校生人數達到7000萬，向全球輸出高級勞動力：

《印度高等教育：願景2030》報告截圖

願景很美，接下來先看看現實。

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入學率放衞星

按印度政府的教育統計報告，2015年，高校（18~23歲羣體）在校生人數3421萬人。高等教育毛入學率24.3%。看起來已經很不錯了，而到2030年，這一數字還要翻倍。

 高等教育毛入學率，數據來源：世界銀行

按世界銀行的統計，進入21世紀以來，印度高等教育毛入學率始終穩定低於世界平均水平約10個百分點。這還是從2006年起高等教育擴張的追趕結果。而要達到2030年50%的高等教育毛入學率目標，意味着屆時的大學招生人數等於現在的高中畢業人數。而目前只有德里的毛入學率達到了2030年標準，阿薩姆邦只有這一指標的10%。

2016年中國全國高校在校生（本專科、碩士、博士）人數約為2894萬，其中本專科2695.8萬。按照印度的統計口徑，中國的數據還應該加入成人本專科和網絡本專科在18~23年齡段的招生數字，則高等教育毛入學率應該超過40%。總數約3500萬，正好是印度2030目標的一半。中國過去幾十年經歷了多次大擴招才達到這個目標，印度打算如何翻番實現呢？

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已經上天的印度擴招

實際上，印度在某些指標上已經秒殺了中國。

印度政府公佈的高等教育大學與人數

按上表中印度政府統計，2015年印度高等教育共有760所大學，38498所學院，此外還有12276個可以授予文憑的機構——而在2006年大學和學院數量分別是348所和17973所。作為對比，2016年，中國高等學校共計2879所，其中普通高等學校2595所（含獨立學院266所），成人高等學校284所。

印度用了9年時間，將整個高等教育建制規模擴大了一倍多。2006年印度高等教育在校生1050萬人，按此前所述，到2015年達到3421萬人，擴大到3.3倍！在這9年中，印度平均每個月要新開3.8所大學，平均每天要新開6.2所學院，平均每年淨增高校在校生263.4萬！怪不得印度有信心達到2030年7000萬在校生的目標——印度正在經歷不停頓的教育大躍進。

印度高校大體可以分為五個等級：綜合大學、準大學、國家重點學院、研究院、綜合大學附屬學院。附屬學院所屬“宗主”大學被稱為納附大學，平均每所納附大學擁有近百所附屬學院。這4萬學院絕大多數是掛靠在大學名下的私立附屬學院。

附屬學院擴張在印度並不是新鮮事。早在90年代互聯網產業剛剛興起時，數以千計的信息技術教育私立院校就突然湧現，並且絕大多數在10年內倒閉，這説明印度的私立院校經營本質是投機圈錢。進入21世紀，隨着管理學、生物技術等熱門學科興起，又有一大批相關學科院校紛紛建立，圈錢吸血的遊戲還在繼續，奈何韭菜太多。

據2012年統計，這些僅需參加外部考試就可入學的納附大學附屬學院，容納了印度85%以上的高校在校生，包括九成以上的本科生，以及接近九成的教師，但在經費分配方面，這些大學幾乎可以説是一無所得。

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錢錢錢，命相連

高等教育經費佔印度整個教育預算的1/3。中央直屬大學和準大學的全部費用都由大學撥款委員會承擔，不僅學費低，而且還有助學金。最典型的案例就是印度理工學院，2014年印度理工學院獲得政府經費367億盧比，而同年全印度高等教育經費才2488.5億盧比——僅印度理工學院一家就吃掉了全國14.7%高校經費。而印度理工學院的在校生只有2.75萬，不到全印千分之一！

在政府傾力支持下，印度理工學院被打造成世界一流大學，其中計算機和軟件開發專業達到世界領先，保證了硅谷印度裔IT精英的社會地位。至於其他的學生……

印度理工學院課堂（注意配發的制式筆記本）

印度報告：大學畢業生就業技能無法滿足市場需求

據世界大學新聞網2月7日（2014年）報道，近日，印度發佈報告稱，數項調查顯示，印度人才存在巨大的技能差距，大學培養的人才與就業市場的需求不匹配。

印度國家軟件和服務公司協會稱，印度每年有約300萬大學生畢業，其中只有10%至15% 的畢業生具備達到行業標準的就業能力，工科院校中達標的畢業生也不到1/3。2013年印度勞工部發布的《青年就業與失業狀況（2012-2013）》顯示，儘管印度教育水平有所提高，但仍有1/3不超過29歲的大學畢業生失業。城市地區有25%的大學畢業生失業，農村地區則有36.6% 。

由法國人力資源諮詢集團Em ergingAssociates和德國民意調查研究機構Trendence共同統計發佈的“2013年全球大學畢業生就業能力排名”中，印度只有兩所高等教育機構位列前100 強，印度班加羅爾理工學院位列第23名，印度商學院位列第52名。

http://www.ict.edu.cn/ebooks/b3/text/n20140311_4870.shtml

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夢想不靠一蹴而就

2016年，中國高等學校共計2879所。中國高等教育經費從2010年的5629億元，增長到2015年的9518億元，用5年時間完成了69%的增長，2015年就達到在校生人均3.7萬元。而印度2015年高校經費為2765.6億盧比（約271億元人民幣），看似比2014年增加了11%，實際折算掉通脹影響則只剩3%。中國高校學生人均享有教育經費是印度的35倍。

中國大學經費

2016年全國高等教育經費總投入為10110億元。中國頂級高校中，獲得撥款最多的清華大學，共計92.89億元，佔全國9.19‰。而其在校生47762人，佔全國1.65‰，即人均獲得教育經費撥款不到全國人均的5.6倍。之前提到的印度理工學院，人均獲得教育經費撥款則驚人地達到了印度人均水平的183.8倍！所以説，如果比較普通學生享有的教育經費，則中國大學生從國家拿到的支持是印度學生的上百倍。

經費不是教育水平的唯一標準，但對於亟需工業技術人才的發展中國家來説，沒有錢肯定就沒有合格的高等教育。

印度2014-15財年中央財政總收入預計為123458億盧比，約合1991億美元；財政總支出為176321億盧比，約合2844億美元。即不説總量，只看比例，2015年印度高等教育政府投入佔公共財政支出比例也不到1.6%，遠低於中國的3.37%。

而中國公共財政教育支出的佔比與增長速度，在全世界都極為突出。

如此看來，如果印度繼續搞獨立學院大躍進，也許真能在2030年把7000萬在校生（超過法國人口）的計劃實現一半。但真實的社會效果，怕是隻有莫迪自己知道了……

公共財政教育支出佔公共財政支出比例的變化趨勢（2013，以2008年為基準）

不同經濟發展階段國家財政性教育經費佔GDP比例

中國靠着幾代人的勤勞與不懈奮鬥，創造了世界最大規模工業體，與最大規模的高等教育人口。隨着越來越多有學科國際前沿受教育水平的人才反哺到教育體系中，教育質量的加速會非常驚人。印度就算達到2030年預期數字目標，在實際教育體系的進步上，除了精英人羣教育水平的提升之外，毫無意義。如果説中國的教育質量是階梯狀分佈，那印度就是絕大多數高校學生的“平地”與精英的“巴比倫塔”——更多的人還沒有爬出深淵。

本文來自馬前卒工作室。