與非洲國家打交道，如何避開他們的殖民史記憶_風聞

“‘一帶一路’會不會給非洲國家帶來債務危機？會不會破壞生態環境和勞工標準？”……這些筆者在西方講“一帶一路”時常被問到的問題，在日前內羅畢舉辦的第20屆萬壽論壇上同樣被非洲朋友反覆問及。非洲朋友的提問是善意的、坦誠的，但是也難掩對“一帶一路”的疑慮甚至擔憂。疑慮和擔憂的背後既有對中國缺乏瞭解的現實因素，也有非洲國家的歷史記憶。

非洲深受西方的影響，例如肯尼亞政府受特朗普保護主義思想影響，也開始計較對華貿易逆差問題，要求中國向肯尼亞開放市場。與會的一位肯尼亞記者還引用希拉里當年在非洲的講話：“我們是帶着聖經來的，中國人是帶着錢來的。”意在批評中國人只重視經濟合作，對非洲國家政治發展沒什麼貢獻。

這就提醒我們，中國是與西化的世界在打交道。“一帶一路”國際合作面臨的一個重大問題就是沿線國家的二元性：經濟基礎是南方的，意識形態和上層建築卻是北方的。如果中國與沿線國家只是通過西方相互瞭解，“一帶一路”建設將困難重重。現在許多非洲朋友對中國的理解還停留在文革時代，擔心中國輸出革命，輸出意識形態。事實上，對中國抱有上述看法的非洲人絕大多數都沒去過中國，更談不上了解中國。可見，民心相同的關鍵是直接溝通，絕非藉助西方的概念和價值想象對方。為此，筆者建議應成立“一帶一路”大學，既培養技術人員，也承擔幹部學院職責，架起相互瞭解，心靈相通的橋樑。

一朝被蛇咬尚且十年怕井繩，更何況上百年的殖民歷史記憶！非洲國家對“一帶一路”的疑慮其實也是歷史記憶的現實投影，非洲被殖民者害慘了，怕再次被殖民。再加上媒體的渲染和對中國缺乏瞭解，非洲朋友們將“一帶一路”和殖民主義進行類比也就不難理解了。這種弱者情節導致非洲國家拒絕中歐合作開發非洲第三方市場，生怕被兩大巨頭玩弄，甚至説這是新老殖民者聯手殖民非洲。

為消除非洲朋友的疑慮，筆者強調“一帶一路”建設完全不同於近代西方的殖民做法。首先，中國沒有殖民別人的文化基因。當年擁有世界上最強大船隊的鄭和都未殖民非洲，今天更不會。其次，“一帶一路”遵循“共商（of all）、共建（by all）、共享（for all）的原則，打造利益共同體、責任共同體、命運共同體。中國是超級發展中國家（super developing country），非洲是超級發展洲（super developing continent ），中非是天然的命運共同體和發展共同體，根本不存殖民主義的問題。最後，在建國以來建立的獨立國防-工業體系基礎上，經過四十年的改革開放，中國實現了人類歷史上最大規模的工業化，開創了沒有殖民擴張、戰爭掠奪而實現工業化的奇蹟，這種不同的工業化路徑決定了中國不會在非洲推行殖民主義，恰恰相反，“一帶一路”反而有助於解決殖民遺留問題。

為進一步打消疑慮，引發思考，筆者問了非洲朋友兩個問題：一、非洲不缺資源，為何不能像中國改革開放那樣引進西方資金、技術，補齊經濟發展的各種要素，實現現代化？二、為什麼歐洲一體化了，而宗主國之間的一體化卻不能帶來非洲的一體化？筆者接着提出，上述兩個問題的關鍵在於非洲國家沒有實現互聯互通，而如果用一個詞來概括“一帶一路”的話，恰恰也是“互聯互通”（mutual connectivity）。

先説mutual，西方殖民以來，非洲國家間的相互聯繫很少，都是與歐洲宗主國聯繫，兩個接壤的非洲國家首都不能實現直航，而要繞道法國巴黎。非洲內部貿易只佔非洲各國對外貿易總額的不到15%。可見，非洲只有globalization而沒有integration！“一帶一路”有助於糾偏殖民體系下非洲國家與宗主國之間分割的縱向聯繫，加強非洲內部的橫向聯繫。

再説connectivity，非洲被殖民以後，逐漸成為了西方國家的資源和原材料的來源地。歐洲一體化並未帶來宗主國在非洲殖民體系的一體化，非洲市場仍被西方殖民者分割。因此聯繫依然是單向的、分割的。“一帶一路”從基礎設施互聯互通入手，以點帶線，以線帶片，讓非洲市場聯通起來，從而幫助非洲獲得內生髮展動力，實現工業化，真正脱貧致富。除了內部的互聯互通外，“一帶一路”還會給非洲帶來兩大效應：陸海聯通，洲際聯動。

目前全球九成的貿易往來要藉助海洋，七成以上的GDP來自沿海地區一百公里地帶。因此，近代由歐洲人開創的全球化實際上是海洋型全球化，廣大內陸國家難以分享這種全球化的紅利。五年前，習近平主席在世界上最大的內陸國——哈薩克斯坦提出共建絲綢之路經濟帶，意在扭轉這種不平衡的全球化。蒙內鐵路連接肯尼亞首都內畢羅和東非第一大港蒙巴薩港，通過陸海聯通讓肯尼亞內地和東非尋找到出海口，融入全球價值鏈，進而實現經濟騰飛。蒙內鐵路是肯尼亞第一條標準軌鐵路，開創了肯尼亞鐵路建設新的時代。洲際聯動，更是讓發展中國家最集中的非洲通過印度洋、北非和地中海、中東地區融入歐亞大陸的振興——絲綢之路的復興。

非洲不但沒能深度參與西方主導的全球化進程，反而被邊緣化了。歐洲由於資源匱乏，其技術創新以節約資源和原材料為導向；美國的自然資源相對豐富，其創新以節省勞動力為主要考量。而勞動力價格低、資源豐富又恰恰是非洲最主要的優勢，因此非洲不斷被邊緣化。機器人和人工智能時代的來臨將在未來十幾年內取代非洲的比較優勢，“一帶一路”就成為了非洲實現工業化必須抓住的最後機遇。此外，“政府+市場”雙輪驅動的中國模式也有助於改變非洲國家被邊緣化的處境。在一些內陸的發展中國家，按市場經濟規律是很難獲國際金融機構貸款的。但是中國的國有企業、銀行可以提供開發性金融貸款，從改善基礎設施開始，逐步培育市場經濟所需的環境。在這一過程中，只有中國能為非洲國家提供第一桶金，改變它們被全球化邊緣化的命運。

“一帶一路”的成功也折射出時代矛盾——世界公共產品供給缺口日益擴大，但美國領導能力、意願、誠信卻全面下滑。而“一帶一路”旨在解決人類重大關切，實現聯合國2030年可持續發展議程，這就使得它獲得了最高合法性。例如，世界上11億人尚未用上電，其中非洲就有5億，中國國家電網長距離、特高壓輸電網能夠實現成本最小化，若將此升級為全球能源互聯網計劃，勢必會推動人類共同現代化。在TTIP、TPP和再工業化等無果而終或遙遙無期的情形下，“一帶一路”倡議就成為全球金融危機後最可行、最有影響的國際合作倡議，引領了世界經濟走出低迷、振興國際和區域合作的大方向，也給全球投資者帶來了希望。據美國彭博社預測，到2050年“一帶一路”將新增30億中產階級。

非洲雖進行了長期探索，絕大部分國家仍沒有找到一條符合自身國情的發展道路。面對英國脱歐和特朗普的美國，非洲國家對西方模式深感失望，紛紛向東看。從發展靠援助到學習中國自主發展經驗，進而搞招商引資、改革開放，非洲國家越來越重視學習中國的經驗，非洲的中國時刻正在到來：把中國資金、技術、市場、企業、人才和成功發展經驗等相對發展優勢同非洲豐富的自然資源、巨大的人口紅利和市場潛力緊密結合起來，必將創造出新的發展奇蹟。中國現代化經驗最為鮮活，與非洲合作政治基礎最好，中國夢正激勵和塑造非洲奇蹟、非洲夢。“一帶一路”是世界的希望工程，非洲是希望的大陸，與“一帶一路”進行目標、任務、經驗、智慧對接最為積極。埃塞、坦桑尼亞、肯尼亞、剛果（布）成為中非產能合作先行先試示範國家。在中非約翰內斯堡峯會上宣佈的中非十大合作計劃中，高速公路網、高速鐵路網、區域航空網、基礎設施工業化的“三網一化”，正在推進非洲的橫向互聯互通和區域合作，改變非洲被全球化的命運，打造非洲版全球化。

總之，一帶一路正在改變非洲命運：從被全球化到全球化的本土化，幫助非洲從政治上站起來到經濟上站起來，真正去殖民化。中國的今天就是非洲的明天，這正是中非命運共同體的內涵。