王海運：中國如何抓住上合青島峯會的機遇？_風聞

上合組織青島峯會舉辦在即，中國擔任輪值主席國，這是對上合組織建設施加影響的重要機會，一定要緊緊抓住，設置好議程並且提前醖釀磋商，爭取峯會取得最大成果。

一、大力弘揚“上海精神”，強化“合作共贏”理念和“命運共同體”意識

“上海精神”承載着上合組織成員國對新型國際關係和新型國際秩序的訴求，體現出上合組織的新型安全觀、新型發展觀、新型文明觀，是上合組織的立身之本、凝聚力核心。新老成員國的一切舉動都應當以“上海精神”為準繩，用“上海精神”來檢驗。青島峯會有必要就新形勢下如何弘揚“上海精神”發表“聯合聲明”，進一步闡述其深刻內涵和精神實質，推出新的踐行措施。目的在於，進一步強化成員國的新興國家意識、發展中國家意識，深化對在當今國際關係中共同身份、相似地位、相近利益的認知，共同致力於打造“新型國際合作組織”、構建“新型國際秩序”。這是增進上合組織的凝聚力和國際影響力、防範個別成員國被美日拉入其遏華體系的重要舉措。

二、確立新時代上合組織建設的戰略目標，引領上合組織各領域建設取得新的進展

戰略目標取決於行為能力和戰略訴求，決定着戰略重點、戰略佈局和戰略舉措。經過17年的發展，上合組織的行為能力和國際影響力實質性增強，成員國對上合組織的期望有了新的提升，上合組織建設面臨的國際和地區形勢也發生了重大變化。與時俱進地調整上合組織建設的戰略目標、賦予其更為宏大的戰略使命，既有必要亦有可能。

**建議將新時期上合組織建設的戰略目標確定為打造“四大平台”：**促進成員國戰略互信和國際協作、新興力量團結和新型國際秩序構建的“戰略協作平台”；促進地區安全穩定、實現共同安全的“安全合作平台”；促進“絲綢之路經濟帶”建設及“一帶一盟”對接合作，實現共同發展、共同繁榮的“經濟合作平台”；促進成員國睦鄰友好、文明互鑑的“人文合作平台”。

在上述四大平台建設中，核心目標應是構建新興力量“戰略協作平台”。其基本內涵是：以認同“上海精神”為基礎，強化新老成員國的新興國家與發展中國家意識、打造“緊密朋友圈”和“命運共同體”，藉以集結起一支有別於西方世界的新興力量，推動新時期的全球治理；加強成員國在國際和地區重大問題上的戰略協作，促進所在地區戰略穩定，進而將上合組織建設成為我國西部安全與發展的直接外部依託、抵禦霸權勢力戰略遏制的地緣戰略依託、彰顯“負責任大國”形象的舞台、構建“人類命運共同體”的示範基地。

三、深化國際戰略協作，增強對國際和地區重大問題的影響力

青島峯會要努力推動成員國就上合組織舉什麼旗、走什麼路以及構建什麼樣的國際秩序凝聚新的共識。建議峯會將弘揚上合組織“新型國際戰略理念”例如新型國家關係、新型安全觀、新型發展觀、新型文明觀，以及建設“新型國際合作組織”等倡議寫入元首《聯合聲明》。

朝核問題是當前亞太地區重大安全問題，且直接關係到兩大上合組織成員國中國和俄羅斯的大國責任和安全利益，又有哈薩克斯坦先擁核後棄核的經驗可資借鑑，上合組織在化解朝核危機問題上有必要、有條件做出“負責任國際組織”的貢獻。建議峯會就此問題發表聯合聲明，闡述上合組織成員國的共同立場。

四、發起建立四大論壇，為上合組織建設提供智力支持

為了更好地為上合組織建設提供智力支持，建議由與會智庫發起成立**“四大論壇”：****“戰略互信論壇”（化解戰略互疑，強化對共同戰略理念、共同戰略利益的戰略認知，為成員國在重大國際和地區問題上加強戰略協作提供建議）、“共同安全論壇”（針對三股勢力泛起，防範西亞北非伊斯蘭極端勢力恐怖活動向上合組織地區蔓延，以及某些大國在上合組織地區“生亂生戰”）、“務實合作論壇”**（促進上合組織經濟合作，為“一帶一路”建設合作貢獻智慧）、“文明互鑑論壇”（針對西方挑起的文明衝突、鼓吹的“西方文明優越論”“西方價值觀普世論”，防範新幹涉主義和“顏色革命”，團結世俗伊斯蘭政權和世俗伊斯蘭國際組織、推動伊斯蘭宗教走向和平包容）。

（本文系作者在中國上合組織國家研究中心年會上的發言，原題目《關於辦好上合組織青島峯會的幾點思考》）

 王海運，籍貫山東鉅野，中國駐俄羅斯前陸海空武官，少將軍銜。先後畢業於山東大學、北京外國語學院、國防大學。現任中國國際戰略學會高級顧問、中國上海合作組織國家研究會中心高級顧問、中俄關系史研究會副會長、中國-俄羅斯-東歐-中亞學會常務理事、國防大學特聘教授、南京國際關係學院兼職教授、國務院發展研究中心歐亞社會發展研究學術委員會委員、中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任暨戰略研究中心執行主任、復旦大學俄羅斯中亞研究中心特約顧問、《國際石油經濟》雜誌學術顧問等學術職務、俄羅斯國防安全法制研究院外籍院士。