人民法院報：治理明星涉税問題須做好“加減乘除”_風聞

來源：人民法院報  

治理明星涉税問題，相關部門目光絕不能只盯“陰陽合同”，須做好“加減乘除”， 採取綜合措施肅清圈內逃税漏税亂象。

近日，崔永元微博曝光有關影視從業人員簽訂“陰陽合同”中涉税問題，國家税務總局迅速責成有關地方税務機關依法開展調查核實，明星“天價片酬”和鉅額逃税話題，引發輿論廣泛關注。

西方有句諺語：人生有兩件事情陪伴一輩子——納税和呼吸。無論是明星還是普通公民，依法納税是每位公民應盡的義務。明星逃税漏税將造成社會收入分配新的不公，也是對税收法制秩序的一種破壞，絕不容忽視。於明星個人而言，逃税是名利雙失的事情。於社會而言，明星逃税極易引發社會負面影響。崔永元曝光明星籤的所謂“陰陽合同”，説白了就是一份小額“陽合同”向主管機關登記備案以計税；一份大額“陰合同”作為實際交易標的，彼此心照不宣逃避納税義務。其實，“陰陽合同”暗藏貓膩只是明星逃税的“冰山一角”，相關部門須深挖線索，將情況摸清楚、公開來，該查的查，該打的打，只有通過多方聯合發力，才能打破圈內逃税“潛規則”，營造“誰挑戰税收紅線，誰就要受法律懲罰”的納税法治氛圍。

“陰陽合同”早已是圈內公開的秘密，究其成因：一是逃税漏税花樣多，行為不易認定。不少明星逃税採取欺騙隱瞞手段進行虛報納税申報，或不申報個人收入，因現金交易沒有記錄，税務機關難以查找證據，無法認定逃税。有的明星個人設立公司，將個人收入轉入公司，讓公司承擔個人與家庭的各種開支，税務機關只好以避税降格處理，讓其補繳税款和滯納金了事。二是片酬過高。據一些導演、製片人反映，觀眾只認明星這張“臉”，導致明星演員“天價片酬” 一路飆升，甚至佔到拍攝成本的七八成，其他經費被不斷壓縮，只有25%的經費用於拍攝、製作影視劇，由此可見明星作為高收入羣體，存在充分的逃税漏税動機。三是明星逃税漏税手段多元、隱蔽，渠道更是五花八門，比如一些明星將高片酬化整為零，同時籤表演、編劇、策劃等多份合同規避税收，採用分期付款、股權運作等兑現。表面上看合理合法，實際上暗藏逃税貓膩。四是税收辦法不健全、不完善，懲罰力度不夠。税務機關能查的是“陽合同”，轉賬記錄僅僅是其中一部分，另外部分以隱蔽銀行賬户轉賬，税務機關認定數額達不到刑事立案標準的，只能按照税法予以行政處罰，違法成本較低，起不到震懾作用。

​治理明星涉税問題，相關部門目光絕不能只盯“陰陽合同”，須做好“加減乘除”， 採取綜合措施肅清圈內逃税漏税亂象。為此，建議：一是加大徵管稽查力度。税務機關在對影視從業人員依法納税情況進行充分評估調查的基礎上，須強化風險防控分析，依法從嚴查處逃税漏税等違法違規行為。税務機關工作人員怠於履職或失職的，嚴格追究税務機關工作人員失職責任。二是減少天價片酬成因。規範購播行為，維護影視行業健康發展，嚴禁播出機構以明星為唯一議價標準。規範收視數據應用行為，嚴禁將收視率作為購買影視作品價格的唯一依據，不得以收視率作為評價影視劇優劣的唯一標準。規範影視劇網上播出，對粗製濫造影視作品一律禁止網上播放。三是乘上大數據平台的快車。建立人工處理與智能處理相結合的大數據税收徵管信息平台，將明星各種收入、財產信息納入其中，如銀行交易記錄、股票交易、不動產登記、機動車登記等信息，通過採集、分析、利用涉税信息，破解税收徵納雙方信息不對稱難題，提高税法遵從度和税收徵收率。四是根除圈內逃税“潛規則”。一方面織密税收刑事法網，嚴格按照最高人民檢察院與公安部涉税犯罪的立案標準的規定，即使納税人或者扣繳義務人在公安機關立案後再補繳應納税款、繳納滯納金或者接受行政處罰的，仍應追究刑事責任。另一方面完善税收制度及相關配套措施，構建法律税務綜合體系，對演藝人士等高收入羣體，作為税收稽抽查重點，將明星逃税漏税行為記錄到個人信用報告。