特金會見完了，問題來了！_風聞

本文轉自微信公眾號補壹刀 執筆：喵一刀

舉世矚目的金特會，即將畫上句號。

圖片來源：視覺中國

筆者此刻正在看CNN對特朗普新聞發佈會的直播。特朗普以他特有的熱情洋溢的風格，介紹了金特會的情況。相信所有人都會有一個共識，金特會的氛圍是非常好的。雙方達成的成果，也超過很多人的預期。實際上，金特會能得以召開，就已經突破了很多人的想象力。

但見完了，很多問題也來了。

1 美朝熱度能保持多久？

這個熱度估計可以保持幾個月。

**但半年以後，最多一年以後，雙方就有可能吵架。**圍繞協議內容，都朝着對自己有利的方向去解釋。

2 哪幾個點可能出現反覆？

反覆的可能性肯定有。

**一是，從技術上講，雙方在棄核時間表上還有分歧和差距。**美國希望，2020年就解決問題，在特朗普競選連任時拿出成績單。但朝鮮的時間表可能在10年以上，而且要求每一步有回報，它可以隨時退回去。這次雖然簽了聯合公報，但並沒有明確具體時間表。也就是説，這是個模糊的妥協，以後就有了吵架的可能性。**二是，各方國內都有政治障礙。**美國建制派認為特朗普貿然答應去見金正恩，不太高興，認為他對朝讓步了。特朗普本人出爾反爾，這種可能性也存在。韓國內部有保守派。日本有仇朝派，一直不甘寂寞，上竄下跳。朝鮮內部也有強硬派。

**三是，在執行協議過程中，也可能出現一些具體問題。**比如美國可能會宣稱，朝鮮沒有完全執行協議，朝鮮則認為美國仍在威脅朝鮮安全，或者經濟補償不到位。

總之，這個過程肯定不會一帆風順。

3 美朝還可能劍拔弩張嗎？

一出現反覆，中韓會拼命做（huo）工（xi）作（ni），美朝大概率會回到桌子上再去談。一反覆就要打的可能性不大。

金特會這一步挺不容易。美朝現任領導人見面是頭一回，而且在國際社會見證下籤署了聯合公報。應該講，這次的基礎、起點比以前幾次都好一點。

過去是它們倆自己談，本來説好美國要援助朝鮮重油，後來美國覺得虧了，不給了，朝鮮也就翻臉了，所以協議沒怎麼執行就破裂了。這次不太會出現那樣的情況。

半島的和平列車開始前進了，有可能因為波折開得慢一點，或者停一會，但很難出現大的後退，或者一夜退回原點。

因為現在有了峯會和各種會談機制，以後熱線等聯繫如果更加暢通，會有助於制止事態的惡性發展，避免再次劍拔弩張。這些溝通監督機制都會起作用。美朝戰爭的可能性會小很多，當然還不能斷言這種風險完全消除。

美國像對伊核問題那樣撕毀協議不太可能。伊核協議，特朗普認為美國沒佔便宜，不划算，只是讓奧巴馬撈了個和平獎章。但朝鮮棄核和半島和平進程對美國有好處，可以減少美國在半島駐軍的壓力，允許它把更多精力放在伊朗和其他地區。

4 對朝國際制裁會不會放鬆？

法理上講，放鬆制裁應該等到朝鮮開始棄核行動之後，而且需要安理會通過一個決議。但是因為美國是代表國際社會施壓的主要方，美朝關係一旦緩和，從政治上講，放鬆制裁就有一些條件了。

**最初放鬆制裁的一些擦邊球，發生在南北之間。**在平昌冬奧之後，韓國就開始對朝鮮有一些營養品和藥品援助。韓國企業已經摩拳擦掌，在準備一些方案了。

中國估計也做好準備了，但會在不違背聯合國決議的框架下展開。現在是朝鮮的插秧季節，我們可能會有一些農業生產援助。

安理會通過決議鬆綁對朝制裁也是可能的，但這個要晚一點，等朝鮮有了進一步棄核行動。

5 朝鮮會不會對外開放？

朝鮮會開放，它可能會搞一些特區。全面開放不行，但搞一些特區是可以的。

把開發區和國內其他地方隔離開，在特區引入一些資本主義生活方式和元素。它覺得這樣既能得到經濟好處，又不會有政治後果和障礙，這樣開放更穩妥可控。

韓國媒體報道説，朝鮮邀請中國合作開發4個地區：首都平壤、西海岸的南浦港、邊境地區的新義州黃金坪和威化島，以及東海岸的清津港等。

此外，葛麻地區、羅先開發區、開城工業園也可能成為開放的重點。已基本建成的中朝新公路大橋也有望啓用。

6 對中國東北會有什麼影響？

朝鮮要開放確實沒那麼容易。聯合國出台制裁決議後大部分外資都撤出了，它現在急於吸引外資，但你開放是一回事，人家來不來是另一回事。

**一方面，要讓外界對赴朝投資有信心。**這就需要朝鮮展現出更大誠意，在棄核問題上，即使是分階段解決，每一階段也都要按時間點執行。朝鮮吸引的外資，主要還是來自中國和韓國企業，它們會看朝鮮是不是真正融入國際社會了。

**二是朝鮮的基礎設施比較糟糕，建設能力不太強。**很多地方交通運輸、電力保障都存在問題，不像到中國投資，講究“三通一平”，或者“五通一平”，設施都齊備了，投資方只要人過來就行。這方面朝鮮也要有準備，特別是在前期投資和初期建設時，要考慮到電力短缺和運力問題。

**但總體上，朝鮮還是能開放起來的。它有發展潛力。**一是有比較優質的勞動力，利於紡織品加工產業；二是自然資源也比較豐富，採掘業，比如煤礦、鐵礦開採是有前景的；三是在旅遊資源上也有優勢，有開發價值。

朝鮮開放，對東北是個利好。朝核問題對東北一直是個隱患，現在不用那麼擔心核泄漏、難民和打仗了。半島穩定，東北經濟發展會有更多機會，進出口貿易也會有所增長。

7 還將有哪些“會”？

首先，第三次習金會很可能舉行，但時間還不確定。

**金特會成功以後，普金會成形的把握比較大。**因為普京的對朝立場，也是朝鮮獲得國際支持的重要方面，金正恩有可能會訪問莫斯科。

安倍多次提出來希望和金正恩直接談，但朝鮮不太急迫，不接茬。如果一切進展順利，金安會也有可能，但會排在最後。如果幾個月美朝又吵上了，可能就見不着了。

**第二次金特會也是可能的。**特朗普今天也説了，願意邀請金正恩去白宮。美國之前有一種傳言，9月份金正恩將去聯合國大會發言，之後到訪華盛頓，去海湖莊園也是可能的。但這種傳言是否會發生，要看美國國內對這次金特會的反應。如果批評意見很大，那就困難了。如果基本接受這一結果，可能性就比較大。

**朝韓的接觸會更頻繁一些。**隨着局勢好轉，南北有更多經濟恢復的需要，比如開城工業區、金剛山國際旅遊區，還有離散親屬見面。金文會可能會見得更頻繁。

今後，朝鮮對外交往會進一步展開，包括與東盟關係，都有可能打開更大局面。

8 六方會談是會否重啓？

短期內，重啓六方會談目前還沒有正式提上日程。但長期來看，重啓的可能性不能排除。

相關六方沒有人反對這個機制，如果相關各國能坐在一起，美朝談，其他國家督促執行，半島和平進程會更有確定性。它應當是解決問題的最佳方案，在時機成熟時有可能恢復。

9 朝鮮最終會不會棄核？

朝鮮要完全棄核當然非常困難。但是現在説它一定不會棄核，棄核就是天方夜譚，這種斷言也太絕對了。

如果美朝建立外交關係，朝鮮走上改革開放之路，最終棄核就是可能的。現在來看，棄核與不棄核，大約是五五開。

朝核問題由來以久，它要真正棄核，取決於兩點認識。

**一是朝鮮認為核武器只是負擔，沒有好處，只能帶來危險。**如果它與國際社會最終實現融合，棄核是理所當然的。

**二是它感覺不受威脅。**如果美朝遲遲沒有事實上緩解緊張關係，雖有一紙協定，但平壤仍感覺到威脅，那麼棄核的步伐就會慢下來，甚至停下來。

目前來看，朝鮮棄核是有可能的。如果美朝雙方制訂了無核化路線圖，並都認真遵守，朝鮮的安全關切真正得到解決，那麼就有可能走上棄核道路。不像有些人強調的，朝鮮決不可能棄核，或者它最多做一個假棄核，仍保留核生產能力，將來隨時可以生產核武器。

**朝核棄核剛剛有一個比較好的開端，最終解決可能需要三五年時間。**像美國説的半年之內全部解決，這是不現實的。但如果需要更長時間，國際社會可能無法忍耐。

10 中國還將發揮什麼作用？

接下來半島局勢怎麼發展，都繞不開中國。如果出了問題，美朝都得找中國幫忙。搞合作，它們也需要中國幫助。

中國作為半島問題的中間人和監督人，將繼續發揮斡旋作用。中國會堅定不移推動無核化，無論誰違反協議，或者做出不利於無核化的行動，中國都將堅決反對。感謝金燦榮教授和呂超研究員對本文的貢獻。