特金會聲明落實雙暫停，北京是最大幕後英雄_風聞

2018年6月12日，萬眾矚目的特金會在新加坡舉行，會後發表的聯合聲明文件，包含四大要點，已經被各大媒體廣泛解讀。值得關注的是，特金會聯合聲明的基本框架，是中國提出的“雙暫停”方案的落實與具體體現。

雙暫停最初於2017年3月8日，由中國外交部長王毅在兩會記者會上做出明確表述，具體內容是，為應對半島危機，中方的建議是，作為第一步，朝鮮暫停核導活動、美韓也暫停大規模軍演。通過“雙暫停”，擺脱目前的“安全困境”，使各方重新回到談判桌前來。之後，按照雙軌並進思路，將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來，同步對等地解決各方關切，最終找到半島長治久安的根本之策。

在此次特金會的聯合聲明中，“特朗普總統承諾為朝鮮提供安全保證，而金正恩也重申了他對朝鮮半島完全無核化堅定不移的承諾。”“特朗普與金正恩堅信，美朝新型關係將為朝鮮半島和世界帶來和平與繁榮，也意識到，相互信任是推廣朝鮮半島無核化的關鍵。”在四大要點中的第二點，“美國和朝鮮將合作在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制”，在會後，特朗普宣佈暫停“極具挑釁性”的美韓軍事演習。雖然沒有提及“雙暫停”的字眼，但一如從北京頻繁飛往平壤與新加坡的國航波音747客機一樣，明眼人都會毫不費力的透過閃光燈，看到為東北亞地區安全與和平付出艱苦努力，做了大量紮實工作的中國所做出的獨特貢獻。

作為幕後功臣，中國做出的最大貢獻，就是讓朝鮮半島核問題脱離純粹的核不擴散議題框架，將其納入整個朝鮮半島問題的大框架中，從而能夠真正兼顧各當事方合理的關切和要求，避免形成單方面的擠壓與單方面的讓步所構成的不均衡局面。這使得2018年的特金會聯合聲明超越了1993年美國與朝鮮曾經達成過的聯合聲明：1993年，經過四輪會談，由美國助理國務卿Robert L. Gallucci，以及朝鮮第一副外相Kang Sok Ju領導的代表團達成了包含三個要點的聯合聲明，相比特金會，這個聲明最大的特點，就是嚴格聚焦於不擴散核武器議題，在開篇中明確指出，支持南北雙方基於不擴散核武器目的而作出的朝鮮半島無核化的聯合聲明，而聲明核心要點所要達成的目標，是朝鮮繼續停留在不擴散核武器機制內。

1993年的聲明，與2018年的聲明，最大的區別，就是前者具有典型的揚湯止沸、就事論事的特徵，看到了核擴散帶來的問題，但沒有觸及造成核擴散的原因；也因此，其最終的失敗就是註定的結局。

與美國不同的是，從一開始，中方對朝鮮核問題的認識，就是從朝鮮半島問題的整體出發，探索一個均衡、對等的解決方案，能夠最大限度的照顧各方利益。為此，在漫長的時間裏，中方堅持原則，做出了艱苦卓絕的努力；十八大以來，習近平總書記更是運用自己的人格魅力與外交智慧做出了堅韌綿密的努力，表現出了世界級領導人的胸懷和氣度，為特金會的成功舉行，做出了不可磨滅的貢獻。

朝鮮半島核問題非一日之寒，朝鮮半島的前途與命運，更不可能通過兩國領導人在獅城的一次會面就突然破冰。儘管在會面前後賺足了注意力，但這只是萬里長征邁出了第一步；一如特朗普在新聞發佈會上回答記者提問時所説的，在回程降落前就該給習主席打電話了。就像《華盛頓郵報》等媒體在特金會前説的，什麼是“半島去核化”、什麼是“半島和平”都是需要漫長技術談判耐心界定和反覆討價還價的詞彙，整個半島局勢不會因為一次會面就立刻發生實質性的變化。

但無論如何，通過這次峯會啓動一個長期的外交談判進程，仍然是令人感到鼓舞的積極成果。可以預料的是，後續一定會出現各種反覆和曲折，也可以預料的是，只有在中國共同參與，併發揮越來越重要作用的情況下，朝鮮半島核問題才能實質性的朝着光明的解決方案大步前進，地區的和平、安全、穩定、繁榮才會得到真正的保障。