不可思議！村民吃掉政府送來的禽類牲口，就為再次過上貧困生活_風聞

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在中國扶貧工作進入最後階段的今天，剩下的貧困人口貧困地區在未來都將是難點所在，俗話説他山之石可以攻玉，看其他國家的扶貧工作是如何展開的，又有什麼成功經驗，可能是未來我國扶貧值得研究的方向。中國需要在扶貧思路和手段上都有所創新。刺激貧困者自力更生，應該成為可持續扶貧的一個重要標準

距離全國脱貧的關鍵時間點只有不到兩年的時間了，然而到目前為止，中國扶貧任務依舊很重，涉及到的人口數量仍然龐大。

安邦智庫從2000年就關注中國的貧困問題，並且身體力行的加入到扶貧工作中，收集到了大量的一手數據，根據對這些數據的研究我們發現，在中國很多地方扶貧雖然能夠取得短時間的成功，但是往往不久之後便重新返貧，以新疆喀什、和田地區為例，當地政府官員響應扶貧號召，積極在村中開展養殖業，本想讓村民脱貧，但是往往一兩個月之後，這些村民便將政府送來的禽類牲口統統吃掉，再次過上了貧苦的生活。

其實不單單在中國，扶貧如今也是個世界性的課題，我們認為，借鑑他山之石，對中國完成7000萬人的扶貧攻堅將會有所助益。這裏可以從相對微觀的角度，看看美國的扶貧案例。

對於貧窮，我們有太多的誤解

67歲的美國人毛裏西奧•利姆•米勒是美國的扶貧專家，在2000年後，他發起了家庭獨立計劃活動，取得了很大的成功。在米勒看來，家庭獨立計劃的成功，得益於對貧困問題的一種新認識。他認為，對於貧窮，我們有太多的誤解。家庭獨立計劃的基本思路是，脱貧是貧困者的事兒，也是我們的事兒，但歸根結底是他們的事兒。

在15年裏追蹤了數百個家庭之後，米勒發現，那些在貧困中徘徊的家庭並不是缺少改變的意願，**恰恰是那些抱着善意出台的政策和慈善活動限制了他們的自力更生。**米勒對參與家庭獨立計劃的家庭説：“我們的作用不是來幫助你，你是你自己生活的專家”，“我們要做的就是收集數據然後再給到你們，你們得自己找法子。”

米勒會視情況給他們提供不超過2400美元的現金資助。這是一個非常簡單的操作，但這個操作可以讓那些貧困家庭發現到底什麼東西對他們來説能賺到錢，一旦找到之後，他們會分享和效仿那些成功的做法。

到現在為止，家庭獨立計劃已經和全美十個城市的超過2000個家庭開展過合作。這些家庭的報告顯示，他們在收入、教育程度和互助方面有驚人的提高。平均而言，在和米勒合作的兩年中，家庭月收入增長了23%，從2157美元增長到了2645美元。家庭獨立計劃的大家庭裏，有19%的創業者，而美國的平均水平僅為13%；90%的學生成績是優秀、良好或者提高了成績；相對初始的2400美元投資，這些家庭的年收入增長了2.2倍，資產增長了2.3倍。

家庭獨立計劃的成功讓人們意識到，時下流行的脱貧的做法其實恰恰抑制了人們走出貧困的能力。擺脱貧窮可以有另一種方法，即激發人們的內生動力，並且讓它在組織中自發地擴散。

美國的扶貧思維，值得中國參考

雖然中美國情有很大的差別，兩國面臨的貧困問題也很不相同，但在我們看來，家庭獨立計劃中所體現的扶貧新思維，對於中國仍值得參考。

**首先，中國的城市貧困問題將逐漸顯現，過去以農村為主的扶貧模式和經驗並不適合城市減貧和脱貧。**借鑑家庭獨立計劃以城市家庭貧困為對象的扶貧模式，對中國減少城市貧困將有助益。

**其次，中國目前扶貧工作中，存在為數不少的返貧現象。**在相當程度上，是因為脱貧者沒有建立起足夠有效和穩定的“造血”能力，最終要從根本上擺脱貧困，必須使貧困者進入一種可持續的“盈利”模式。與此同時，扶貧的結果體現在經濟上，但長期維持脱貧則需要有綜合因素的支持，如教育、就業或創業、市場機會、技術支持、服務支持等。中國未來要啃下扶貧攻堅的難點，需要在扶貧思路和手段上都有所創新。

在中國，扶貧減貧的工作主要是由政府來領導和推動，廣大的貧困者參與。在過去，面對因發展不足而出現的大面積貧困問題，中國主要是以經濟發展來減貧扶貧。現在，中國的扶貧工作進入最後的攻堅階段，要在2020年前完成7000萬人的扶貧攻堅任務，實現全面小康社會。

安邦要指出的是，要實現扶貧攻堅目標，不僅要解決集中在農村地區的扶貧“硬骨頭”，還要關注新出現的城市貧困問題，如何實現精準扶貧？如何通過創新方式解決城市貧困問題？如何在老齡化背景下完成扶貧減貧？這是中國目前面臨的現實挑戰。

在中國扶貧工作進入最後階段的今天，剩下的貧困人口貧困地區在未來都將是難點所在，俗話説他山之石可以攻玉，看其他國家的扶貧工作是如何展開的，又有什麼成功經驗，可能是未來我國扶貧值得研究的方向。中國需要在扶貧思路和手段上都有所創新。刺激貧困者自力更生，應該成為可持續扶貧的一個重要標準。