安倍託人帶的話都帶到了,金正恩會見他嗎?_風聞
陈洋-辽宁大学日本研究中心客座研究员-媒体人,日本问题研究者2018-06-16 08:37
在過去的3個月裏,朝鮮勞動黨委員長金正恩分別與中國國家主席習近平、韓國總統文在寅,以及俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會談,由此使得在東北亞地區,只有日本方面尚未與朝鮮進行任何正式官方往來。特別是6月12日“金特會”在新加坡的成功舉行,美朝關係至少在一定程度上擺脱了此前的對立狀態,這不僅加劇了日本在朝鮮半島無核化議程中的尷尬地位,而且也使得日朝首腦會談能否舉行、何時舉行成了日本國內外關注的焦點,畢竟在朝核問題上,只有日本一直在高呼要“加大對朝施壓”。
在朝鮮半島無核化議程上,儘管日本首相安倍晉三處於較為尷尬的位置,但也不是説完全沒有成果,至少託人給金正恩帶話全都帶到了。在4月27日南北首腦會談前夕,安倍首相曾在24日與文在寅總統通電話,請求文在寅在與金正恩會談期間提起“綁架人質問題”和日朝首腦會談。4月29日,文在寅與安倍再次進行通話,將金正恩“隨時準備與日本對話”的表態進行了轉達。當然了,文在寅之所以願意幫着傳話,主要在於安倍不顧國內保守派批評堅持出席2月的平昌冬奧會開幕式,送了個人情給文在寅,畢竟那時韓國政府剛剛宣佈“日韓慰安婦協議”違背事實和正義,而彼時的朝鮮半島局勢也遠非現在這樣。

除了文在寅外,美國總統特朗普在6月12日美朝首腦會談後的記者會上表示,“綁架問題對安倍首相是重要問題。我提起了這個問題”。雖然特朗普説得雲淡風輕,但這背後則是安倍首相4月和6月兩次訪美,以及6月11日“金特會”前致電特朗普再次請求其提起“綁架人質問題”的辛苦結果。因此,安倍政權在對朝外交上並非完全失敗,只是其所花費的力氣確實比其他國家大得多而已。

對於日朝首腦會談,筆者認為是肯定會舉行的。根據朝日新聞報道,金正恩在“金特會”期間曾表示“對朝日首腦會談持開放態度”“也希望推進與日本的對話”,而安倍首相在14日會見日本綁架遇害者家屬時表示,“綁架問題是日朝之間的問題。日本必須帶着主體責任進行解決。”與金正恩明確的表態不同,安倍首相的表態較為曖昧謹慎,但至少可以看出兩人都有意進行雙邊對話,只不過從目前的順位排名來看,金正恩把安倍晉三放在了靠後的位置,有意晾着日本。
多個朋友總比多個敵人好,更何況在國際政治中沒有永遠的敵人。誠然,日本在過去一段時間裏,在朝核問題上確實表現出了比美國還激進的言行,但是從日美同盟角度來看的話,日本在外交問題上往往是緊密跟隨美國步調的,所以只要美朝關係沒有改善,日本就不太敢在日朝關係上邁出任何步子,日本的對朝政策上也不大可能出現變化。相信金正恩也一定深諳日本外交併不“獨立”的現實,所以日朝首腦會談不會不舉行,只不過是時間問題罷了。
與此同時,美朝關係出現的變化,使得日本在改善對朝關係上有了更多自選動作。如果説之前日本在朝核問題上的叫囂要比美國還高調的話,那麼今後日本在改善與朝鮮的關係上,則有可能比美國還積極。朝鮮處於世界第二大和第三大經濟體之間,中朝關係不言而喻,但是對於有意推動經濟發展的金正恩而言,日本也同樣有着不小的吸引力。事實上,如果參考1965年日韓邦交正常化過程可以發現,日本政府當時給予韓國方面約11億美元的經濟援助,所以日朝邦交正常化若能夠實現,朝鮮方面也有望從日本獲得數額更大的經濟援助。因此,對於日本伸出的橄欖枝,預計金正恩並不會拒絕。

在具體的時間安排上,筆者認為日朝首腦會談最晚可能在9月舉行。今年9月中下旬,自民黨將舉行黨總裁選舉。由於安倍晉三當前深陷森友學園醜聞,不僅令安倍內閣支持率再次下降,而且也使得自民黨內部的“反安倍”勢力蠢蠢欲動,安倍能否連任黨總裁出現了變數,而這也將影響其作為首相的任期。因此,安倍首相必須通過外交成績來重振內閣支持率和凝聚自民黨人心,日朝首腦會談自然也就成了近期難得的機會。當然,日本近期在與中俄關系上有所進展,但是中日關係的改善並非是安倍政權主導的結果,而是中日兩國共同努力得來的。至於日俄關係,兩國的“温差”確實在降低,但距離真正的親密仍有很長的一段距離。這樣一來,安倍首相必將積極推動日朝首腦會談在9月的自民黨總裁選舉前實現,或者在自民黨總裁選舉前夕正式宣佈與金正恩會面的具體時間和地點。
由於安倍首相將於9月份前往俄羅斯出席東方經濟論壇,而普京總統14日在會見到訪的朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南時,正式邀請金正恩訪俄,並表示訪問可以在今年9月的東方經濟論壇期間進行等,所以首次“安金會”也有可能在俄羅斯舉行。當然,也不排除安倍首相效仿其前任小泉純一郎首相,比如在七八月對朝鮮進行閃電訪問,但筆者認為這樣的可能性很低。

最後,金正恩與安倍晉三見面是件好事,畢竟唯有通過溝通對話,才能解決兩國之間的矛盾分歧,而且日朝關係的改善對於東北亞地區的穩定繁榮也是極為利好的。但是,日朝關係的改善,甚至最終實現日朝邦交正常化則需要一個長期的過程,而這一過程也將是蜿蜒曲折的。
一方面,日朝兩國潛在矛盾將牽制雙邊關係的升級。在圍繞棄核問題上,美朝之間的分歧依然存在,朝鮮主張分步驟分階段棄核,而美國則希望朝鮮能夠儘快徹底棄核,這也就為緊跟美國外交的日本與朝鮮之間埋下了潛在的摩擦。與此同時,日本與朝鮮在“綁架人質問題”上也還有分歧,日本認為該問題並沒有徹底解決,而朝鮮官方則認為該問題已經完全解決了。由於“綁架人質問題”則日本國內受到高度關注,所以日本民意也將影響到日朝關係的走向。
另一方面,美國與朝鮮尚未建交,所以日本不大可能搶在美國前,率先與朝鮮建立正式外交關係。儘管20世紀70年代初,日本曾搶在美國前率先與中華人民共和國恢復邦交正常化,但當時日本國內輿論(如主流媒體均長期支持儘早實現中日邦交正常化)、政界內部(如執政黨與在野黨中均有大量人士支持中日復交),以及經濟界(如1962年中日兩國在未建交情況下籤署的LT貿易協定)均有對華友好呼聲,並且各界有識之士都身體力行地推動中日兩國儘早實現邦交正常化,而現在對朝鮮則完全不同。日本民眾對於朝鮮的擔憂依然存在,比如日本言論NPO組織在本月8日發佈的一項民調顯示,36.3%的受訪者“不能信賴”金正恩對於和平的表態。日本政界中,似乎也只有退休職業摔跤選手、參議院議員安東尼奧·豬木曾多次訪問朝鮮,但豬木屬於無黨派人士,政治影響力非常低。因此,日本國內各界在朝鮮認知變化上需要一個過程,而這並非易事。