民進黨滅“十八趴”，“八百壯士”要滅國民黨_風聞

6月24日，台灣前“文化部長”龍應台大發感慨：

“（希望台灣）可以多一點忠厚、感恩，少一點殺伐、輕佻。”

與其同時，台灣退伍軍官組成的“八百壯士”宣佈組成“八百壯士捍衞中華協會”，以捍衞軍人權益，反對台獨為宗旨，要和蔡英文民進黨政府鬥爭到底。

“八百壯士”衝擊立法院

文鬥武鬥，針對的都是台灣年金改革案，其中讓龍應台和“八百壯士”最為激憤的一點，就是7月1日取消“十八趴”。

“十八趴”是“18 percentage”的俗稱，即台灣“退休軍公教人員優惠存款”。國民黨反對派治台時期，為照顧軍人、公務員及教師（簡稱軍公教）的退休生活而設置的一種優惠存款利率。在一定額度內，“體制內”人員尤其是軍官可以把現金存做退休金，每年穩定地獲得18%利率。二十年來，民進黨執着地反對“十八趴”，終於在6月20日通過法案，廢除“十八趴”。

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財政黑洞

從1958年頒佈《陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法》到現在剛好六十年，作為基本養老金之外的補充，台灣體制內退休人員的20-30%收入源於“十八趴”，比例聽起來還好。但問題在於越高級別的官員“十八趴”上限越高，高級官員每年能領取333萬新台幣的18%，一年60萬新台幣（12萬人民幣）——而台灣中將退休金也就八九十萬新台幣。退休金加上十八趴，台灣退休人員收入在發達工業體中明顯偏高。

當年蔣介石為部屬許諾18%年金，是為了用“期貨”穩定人心。台灣彈丸之地，維持七八十萬軍隊不堪重負，只能用未來的錢換現在的忠誠。要是能“反攻大陸”，區區“十八趴”不在話下。要是“反攻”不成……還有什麼年金問題？

另外，當時台灣經濟波動很大，銀根緊缺，社會平均存款利率在15%左右。雖然15%的社會融資利率包含了風險溢價，但國民黨政權的許諾也算不得無風險回報，所以18%的利率尚不算誇張。到了現在，台灣銀行的實際利息已經跌到0.5%，普通勞工年金實際利息在3.25%左右，台灣局勢卻比蔣家時代看起來穩定，持續支付了幾十年的18%年金就駭人聽聞了。

加上台灣政府連續十幾年財政收入萎縮， “勞保基金”三天兩頭爆出瀕臨破產的消息，自2011年開始，政府每年都要補貼數百億新台幣，保證台灣人有退休金可領，其中最大的包袱就是退休高官的“十八趴”——2016年四十萬退休軍公教支出佔400萬退休人員總支出的30%。

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最艱難的時刻已經過去

從目前看， “十八趴”確實是財政重負，但好在頂峯將過——“十八趴”資格在1995年後基本凍結，最年輕的“十八趴”軍公教現在也接近五十歲了，根據測算，2019年該項支付將達到最高點，之後會迅速下降。即便台灣經濟繼續停滯，今後的“十八趴”也不再是致命問題。

在任何國家，退休人員工資都是非常敏感的政治問題，政府一般寧可貨幣貶值，也不直接動手修訂退休金數額——畢竟現在的執政集團也會退休。蔡英文政府為什麼要頂着巨大爭議堅持要消滅“十八趴”呢？為什麼在民進黨中，“十八趴”是與核電、台獨並列的基本立場問題呢？

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沒有你對我很重要

因為在民進黨基本盤看來，在台灣大多數民眾看來，“十八趴”是國民黨反動派搶劫台灣的象徵，消滅“十八趴”可以讓民眾心理極大滿足，為民進黨提供牢固的執政基礎。

“千年立委”去台灣後一直按“淪陷區”分配

首先，“十八趴”和省籍問題掛鈎。現在領取“十八趴”的多數是兩蔣時期參加工作的公務員，而直到1983年，國民政府的兩級“高等公務考試”還是按“全國省籍分佈”分配名額……哪怕號稱將台灣省錄取比例提了四十倍，本省籍錄取名額也低於外省人，因為本省人的數量是外省人8倍。至於軍校報考，兩蔣時代是“淪陷區人民”專屬，所以現在領十八趴的軍公教中，外省人比例非常驚人。本次改革受影響的軍公教四十萬，接近三十萬是外省籍（及配偶）。

其次，“十八趴”很大程度上要用來養國民黨黨棍。九十年代，國民黨旗下 “中華民國民眾服務總社及其分社”、“中國青年反共救國團”、“中國大陸災胞救濟總會”、“世界反共聯盟中國分會”、“亞洲人民反共聯盟中國總會”、“三民主義大同盟”等社團人員都拿到了公務員待遇。許多國民黨工作人員雖然從未獲得實權，但因為黨內虛職高，以高階文官身份退休，也成了“十八趴”中的特別受益者。

最後，“十八趴”集團內部也有階級問題。國民黨軍官八萬人享有“十八趴”，其中佔總數7%的五千高級將官領取40%的額度。總體而言，大學教授，將官，高級文官，一萬多人領領取了幾百萬退休人員總退休金的10%。取消“十八趴”，大多數退休人員甚至大多數“十八趴”受益者未必會做激烈抵制。

當年的蔣家政權日夜夢想反攻大陸，在台灣這樣一個小島上，維持七十萬軍隊，還要養一套中央政府和好幾個省政府的架子。所以將官和高級文官多的可怕，直到今天，台灣軍政體系也依然沒脱出當年的惡習。

蒙藏委員會舊址

比如管理三個守備營大概兩千多士兵的馬祖防衞指揮部，因為是從一個軍團級單位改編而來，現在還有一箇中將，四個少將，5-8個上校。又比如2017年廢除的蒙藏委員會，委員長與三四個委員是特任的正部級官員，還有四個副部級的“處長”以及接近十個正廳級的副處長/室主任。可以想象兩蔣時代向“十八趴”集團裏塞了多少蛀蟲。民進黨拿“十八趴”開刀，的確是一個打壓國民黨，增加支持率的好突破口。

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保衞自己的年金 賣掉國民黨的未來

前面提到“十八趴”最激烈的反對者是“八百壯士”。這羣人把前面提到的三種身份：外省，黨棍，高官合於一身，政治背景是國民黨臭名昭著，主管退役軍警憲特黨務的“黃復興黨部”。代表“八百壯士”出面發言的幾個骨幹身份如下：

吳斯懷中將，陸軍副司令。

吳其梁中將，第八軍團司令。

胡築生中將，黃復興黨部書記長，中正國防幹部預備學校校長。

參加孫中山誕辰大會的吳斯懷

除了這幾位，其他 “八百壯士”也幾乎都是高層將校。吳斯懷中用自己舉例，稱每年取消十八趴之後，收入將降低三分之一：“少了四萬”——考慮到現在台灣省普遍的22K收入，這並不能引起廣大羣眾的認同…..反而為民進黨“外省老妖精作怪”口號做了完美註解。

蔡政府誓言一個月內廢除十八趴，除了為了緩解財政外，最大的目標就是10月開始的九合一選舉，以維護“深綠”票倉的穩定，正如本號關於“核四”的文章提到：

“台灣先是被野蠻愚昧的國民黨統治，又逼出了完全民粹化的民進黨，兩陣營對峙之下，很多議題都不再“簡單”。等到國民黨也走上民粹之路，雙方誰也沒有退路了，都必須把已經標籤化的政策推行到底。”

“十八趴”就這樣成了民進黨的順手工具。國民黨老傢伙們越是捍衞自己的年金，國民黨贏得選舉的希望就越渺茫——當然他們是不在乎的。國民黨混了近百年政壇，高級軍官主動上前線就這麼一次，要是不變天，怎麼對得起將官們為年金付出的努力？

只是可憐了和“十八趴”綁定的“反台獨”口號。

（本文首發於馬前卒工作室。）