讓美國情何以堪？安倍要做40年來首訪伊朗的日本首相_風聞

界面新聞6月28日報道，據日媒報道，日本首相安倍晉三訪問伊朗一事已進入最後協調階段。安倍原定於7月11日開始前往比利時、法國、沙特阿拉伯、埃及進行國事訪問，或將在這段行程中加入對伊朗的訪問。如果此次訪問得以成行，將是時隔40年後日本現任首相首次到訪伊朗。

2017年9月19日，美國紐約，日本首相安倍晉三與伊朗總統魯哈尼舉行會談。圖片來源：視覺中國

或將最終成行？

自2015年伊朗被解除經濟制裁以來，安倍計劃訪伊的新聞不時見諸報端，伊朗方面也曾公開邀請安倍訪問，雖然“兩廂情願”，卻始終未能成行。

眾所周知，日本85%的原油來自中東，伊朗曾是日本的第二大石油進口國。實現原油採購對象的多樣化，確保中長期穩定供貨，伊朗對日本來説十分重要。上世紀70年代，日本和伊朗曾建立了緊密的經濟合作關係。40年前的1978年9月，時任日本首相福田赳夫訪問伊朗。

“近年來，安倍一直在尋找合適時機訪問伊朗，卻因多方掣肘未能如願。”中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報記者採訪時表示，一是迫於盟友美國的壓力，美國不希望日本在伊朗問題上“唱反調”；二是日本是經濟大國，卻並非政治大國，外交影響力有限；三是中東局勢錯綜複雜，鑑於曾在兩伊戰爭中“出力不討好”的歷史教訓，日本為維護與海灣地區阿拉伯石油大國的關係，在對伊朗的問題上必須謹慎。

這次安倍能否如願以償，順利訪伊？

“希望還是有的，但結果仍難預測，美國是最大的阻礙因素。”外交學院國家關係研究所教授周永生接受本報採訪時説，日伊雙方都有加強合作的強烈意願：一方面，在美國退出伊核協議並對伊朗採取嚴厲制裁措施的情況下，伊朗非常歡迎日本訪問，藉機開拓能源貿易合作空間，還可為其多邊外交增加戰略支點；另一方面，對日本而言，訪問伊朗，不僅有利於日本能源安全，而且有利於填補日本在中東地區事務的空白點，提升日本在中東地區的聲望，進而提升日本在歐洲國家和美國心中的影響力，為其拓展全球外交格局鋪路。

不過，在美伊矛盾持續加劇的當下，安倍訪伊能否最終成行，顯然面臨重大的不確定性。

為何此時訪伊？

“此時宣佈7月中旬訪問伊朗，出人意料但又在情理之中。”周永生説。

他認為，一方面，日本此時宣佈安倍訪問伊朗計劃，無疑是為美國添亂，還可能給本國招致制裁，也讓日美在中東政策上的分歧日漸公開化。但另一方面，日本敢鋌而走險，真實意圖是想在美國和伊朗博弈的間隙裏尋找獲益機會。

“美伊矛盾加劇，日本覺得機會來了。”呂耀東表示，日本一貫打着善於協調利益關係和矛盾的旗號，希望扮演美國、伊朗、阿拉伯國家和歐盟之間調停人的角色，進而為自己謀得更多利益，並提升自己在全球事務中的影響力。

“不可否認，日本在伊朗問題上，表現出獨立於美國的傾向，是對美國總統特朗普單邊政策的失望和抗議。”周永生認為，特朗普一味推行單邊主義政策，不顧地區國家利益，日本也是受害者；此外，日本過去一味追隨美國，卻得不到美國的重視，偶爾唱唱反調，反而可以令美國刮目相看。

據日本共同社報道稱，安倍晉三計劃在訪問伊朗時，重申自己對伊核協議的支持。但是，能否與伊朗從根本上建立長期合作關係，日本還需看美國臉色。

此外，日本國內困局也促使安倍政府在外交上尋求最大努力，轉移國內注意力。

“對安倍而言，9月，謀求三連任的自民黨總裁選舉在即，在國內政治還不是很有起色的情況下，如果能在中東問題上有所突破，哪怕只是一丁點，也是有利於選票的。”呂耀東分析説，安倍訪問伊朗是助力大選的重要一步棋。

能否左右逢源？

最近一週大概是安倍最開心的一週。

據日本經濟新聞社和東京電視台6月22日至24日實施的輿論調查顯示，安倍內閣的支持率為52%，較上次5月下旬的調查（支持率為42%）上升10個百分點，這是自2月以來時隔4個月支持率再次超過不支持率。關於支持的理由（多選），回答“具有國際感覺”的最多，佔37%；回答“有領導力”的佔22%。民眾對安倍晉三首相外交手腕的期待有所增強。

安倍能否不負眾望，在伊朗問題上左右逢源？

“日本和中東國家是買方和賣方關係，相互依存，有共同利益基礎，雖然日本在中東口碑較好，但是沙特等海灣六國肯定不滿日本和伊朗走得太近。”周永生説，日本想要平衡自己同海灣阿拉伯國家和伊朗之間的關係，談何容易！

“一方面，安倍想要打探伊朗真實的政治訴求，好充當伊朗和美國的‘和事佬’，但雙方都不一定買賬；另一方面，安倍也想利用訪問歐洲的機會，宣揚日本的平衡外交理念，尋求更多歐洲國家支持，同時顯示自己在全球外交事務中的存在感。”呂耀東説，日本的小算盤打得不可謂不精明，但受挫是在所難免的。

眾所周知，安倍上台以來，推行“戰略性外交”和“俯瞰地球儀外交”，想把日本變成擁有經濟、政治乃至軍事影響力的世界性大國，甚至是安理會常任理事國。

但是，“安倍大力擴張軍備，謀求日本自衞隊地位‘升格’和‘走出去’，大走軍國主義老路，與當前世界和平與發展的主流格格不入。在這種情況下，就算出訪再勤快，安倍想要讓日本成為真正的世界性大國，恐怕依然道阻且長。”周永生説。

（記者 賈平凡）