風聞大咖談|美國在伊朗埋下動亂的種子，將來要吃苦果_風聞

據外媒28日報道，美國要求全世界在2018年11月4日前停止對伊朗的原油進口。也就是説，簽署不到3年的伊朗核協議已經名存實亡，瀕臨崩潰。

對此，觀察者網採訪到了我前駐伊朗大使華黎明，點評分析此次事件。

**觀察者網：**據外媒28日報道，美國政府要求世界各國在11月4日前停止進口伊朗的原油。對此，您有什麼觀點和看法？

**華黎明：**特朗普退出伊核協議必然會走這一步，廢除伊核協議的核心內容就是以限制伊朗核能力為代價來換取制裁的取消。2012年時，美國奧巴馬政府曾經實行了一個國防授權法，對伊朗進行了嚴厲的制裁，沒有要求各國停止購買，不過已經對它的盟國和伊朗石油的買家施加了強大的壓力，要求減少對伊朗石油的進口。

特朗普現在無非就是退出伊核協議，然後把這個制裁給恢復了。可能會比奧巴馬時期更加嚴厲，因為奧巴馬時期還有部分國家可以得到豁免，比如日本韓國等。它對於中國印度等國也提出過要求。不過這次是要求世界上所有國家都停止，這相當於要掐斷伊朗的命脈。

中國是伊核協議的簽字國，當初簽字是5+1模式，就是五個常任理事國加德國。美國退出之後，其它五國表示堅持伊核協議。美國是一個霸權國家，在金融、經濟和貿易方面由很強大的控制權。所以美國要求各國停止從伊朗購買石油，而且這不單單是停止購買石油。美國還要求各國不得給伊朗的輪船提供保險，也不得給予伊朗輪船方便旗，港口不得給伊朗輪船提供方便。

這一系列的措施就是要斷絕伊朗石油的生命線。

中國怎麼辦呢？中國已經明確表態支持伊核協議，而且中伊之間還保持着正常的經貿關係。受美國霸權的影響，奧巴馬在對伊朗實施制裁的時候，當時中國減少了對伊朗石油的進口。中國一家石油公司，和一家銀行被美國製裁。

這一次中國應該會面臨同樣的壓力，而目前中美關係正處於敏感的時期。所以事情發展下去，對伊朗的經貿關係也將成為中美關係中的一個博弈點。

**觀察者網：**特朗普對於伊核協議非常不滿，他宣稱伊核協議嚴重損害了美國的利益。那麼在您看來來看，這份協議到底如何？

**華黎明：**當初的條件下，這是能夠達成的最好的協議。伊核問題是大家非常關心的問題，如何讓核武器不擴散是大家都關心的問題。讓伊朗完全銷燬核設施是不可能的，伊朗一直宣稱他們只是和平利用核能，無意發展核武器。奧巴馬政府對此妥協，允許伊朗保存部分核能力，但是切斷了伊朗擁有核武器的通道。在當初的條件下，這是能夠達成的最好的協議，消除了中東危機的隱患。

但是從特朗普競選開始，為了爭取自己的選民支持，所以一直宣稱這是一個糟糕的協議。而且當初奧巴馬簽署這份協議的時候，在美國國內的民意基礎比較差，很多人認為美國讓步太多。特朗普也指責當初這份協議沒有限制伊朗導彈的製造能力，也沒有涉及到伊朗對中東其它國家內政干涉的問題。

核協議中還有一個“落日條款”，同意伊朗在15年後恢復這些被限制的核能力。特朗普就反對這些內容。所以美國國內也表示不是希望徹底推翻伊核協議，只要同意修改這些內容，那麼美國就可以保持伊核協議。而伊朗方面很難接受這些條件。

所以説，奧巴馬當初花了很大的功夫去制定這個協議。談了18個月，很不容易，而且很多國家都作出了貢獻。所以這是一個比較理想的協議，但是現在被特朗普推翻，所以引起了很多的問題。

**觀察者網：**協議中要求伊朗削減核能力，那麼伊朗是否有認真執行這些部分？

**華黎明：**伊朗都做到了，而且國際原子能機構在伊朗所有的核設施上設置了攝像頭，證明伊朗遵守了核協議。特朗普也認同伊朗遵守了核協議，所以他的觀點是伊朗遵守了協議，但是這個協議本身很糟糕。

**觀察者網：**您認為伊朗最後會在美國的威脅下籤訂新的伊核協議嗎？

**華黎明：**我相信伊朗政府不會讓步修改，否則這個政權在國內會站不住腳。這個問題在伊朗國內涉及到民族感情，任何政府都對此非常謹慎。現任魯哈尼政府就是當初談成了這個協議上台的，如果讓步的話可能會導致政權解體。所以哪怕在美國威脅切斷伊朗是有生命線的時候，伊朗也不會在這個原則問題上退讓。所以這可能會引發中東地區的危機。

**觀察者網：**可否為觀察者網的讀者們介紹一下伊朗國內的一個政治決策層級，目前很多人都非常關注伊朗總統魯哈尼的反應。魯哈尼本人在伊朗國內能有多少話語權？

**華黎明：**40年前爆發革命，伊朗建立了一個獨一無二的政教合一的政權。它有總統、政府、三權分立。但是凌駕於上的還有一個領袖。這位領袖可以否定一些機構的決定，領袖還有軍隊和安全機構的指揮權。總統是一人一票選出來的，議會也是選舉出來的，但是他們只能執行領袖的思想和政策。所以總統在伊朗最多排第七。在他之前還有很多宗教方面的領導，我們連名字都沒聽過的領導。他們有很大的發言權。總統僅僅是一個行政領導。

**觀察者網：**在美國退出核協議的情況下，這份協議目前存在的意義還有多少？

**華黎明：**美國退出了，但是還有五方留在這個協議中。目前這個協議還是有效的，現在就看特朗普的行動。如果11月4日以後美國堅持要求世界各國停止進口伊朗的石油。再加上金融等制裁。那麼伊朗可能會恢復它的核計劃。這樣的話，伊核協議就相當於是完全失敗了。後果會非常嚴重，會在中東引起動盪。這個種子是特朗普埋下的，以後美國將要吃苦果。

**觀察者網：**中國在目前美國施壓，伊朗抵抗的環境中，扮演了什麼角色？

**華黎明：**中美建交40年，伊朗革命也40年。所以中伊關係一直都受到美國的影響。處理中美關係的時候，美國會對中國提出種種要求，限制中伊關係的交往。而中國這幾十年一直有一個外交的通盤考量，所以有的時候就會做出讓步。這個是要根據當時當地的情況看待。目前中美關係非常敏感，有貿易問題，有朝核問題，所以伊朗問題，也會成為中美關係的一個矛盾點。