日本“FBI”的2017年日本國內外局勢報告書_風聞

眾所周知，每個國家都有自己的情報機關。日本公安調查廳，簡稱PISA，便是日本的FBI。近日，PISA展示出了他們對2017年日本國內外局勢的回顧與展望，從這份報告書中，我們可以一窺對於日本人來説重要的議題。

圖為日本公安調查廳《平成30年內外局勢回顧與展望報告書》封面

這是該報告書的卷首語。撰寫卷首語的是日本調查廳長官中川清明。卷首語的大致內容如下：

每年1月，為了公眾安全，公安調查廳都會就國內外安全局勢的調查製作出一份前一年的報告書。這份是2017年的報告。

公安調查廳的使命是確保公眾安全，我們基於破壞活動防止法和無差別大量殺人行為的團體進行管控的相關法律，對奧姆真理教進行嚴格適當的監視。除此以外，作為日本信息領域的核心成員，我們還會對國際恐怖主義和鄰國局勢以及國內的各個團體的發展等一系列對日本公眾安全產生影響的情況進行信息收集和分析，為政府的政策制定貢獻力量。

從2017年的日本國內外局勢來看，國外方面，朝鮮的各種彈道導彈發射以及強行實施核試驗，以及歐美及東南亞的國際恐怖主義事件的頻發，對日本的國家安全造成了重大的威脅。與此同時，中國在習近平主席指揮部打出黨19大強國建設目標後，提升國際影響力成為了新的方針，這對日本也產生了明顯的影響。另一方面，國內奧姆真理教依然維持着自身危險的特質，努力擴充組織。此外，過激派（指的是日本的偏激進左翼）利用各種機會在市民之中活動，這也有警戒的必要。更令人擔心的是，以竊取重要信息為目的的網絡攻擊時間層出不窮，這不得不説是一個嚴峻的問題。

在這樣的情況下，日本將於2019年舉行G20峯會，同時還將於2020年舉行東京奧運會，像這樣的許多全球矚目的盛會都即將到來。為了順利並安全地舉辦這些盛會，我們將會全力以赴。

（部分不重要地內容翻譯時省略）

整份報告書全部看下來並沒有什麼太大的必要，我們可以直接從目錄就看出了日本人在擔憂什麼關心什麼。首先是國際方面，這裏記載的幾個事項為：朝鮮，中國，俄羅斯，國際恐怖主義，大規模殺傷性武器。

該頁中可以看到，對於朝鮮問題，日本人最關心的是核開發與中遠距離彈道導彈結合後對日本產生的進一步威脅（圖中1-1位置）。然後是美國與朝鮮的對抗。之後是日本在朝鮮問題上表現出的不滿以及日本朝鮮和解的可能性。

對於中國，日本人最關心的是習近平主席的新政策（圖2-1位置）以及中國在主導着新國際秩序。（圖2-2位置）其中，特朗普對中政策變化和一帶一路合作對日本產生了巨大的影響。另一方面，中國與日本在歷史問題上的分歧在日本人看來，即使兩國都想向着關係改善的方向前行，也是個繞不開的國與國之間信任上的問題。（下一頁圖2-3位置）

在此之後便是俄羅斯了。俄羅斯與美國的關係直接影響着日本的立場問題（圖3-1位置）。但事實上日本人更關心的是，與俄羅斯的合作會對北方四島問題的解決有什麼樣的幫助（圖3-2位置）。

近年來，日本與俄羅斯在北方四島問題上的解決有一個很特殊的地方，就是以合作為主，基本不吵架。這和日本對中國釣魚島，韓國竹島獨島問題的解決套路完全不一樣。目前，兩國的經濟合作已經進入到了一個新的階段，但始終還是有個問題繞不開。俄羅斯要求所有的經濟合作必須以俄羅斯的法律框架為前提，而日本的思路是避開兩國的法律框架，跨越國家框架進行合作。這其中的本質仍然是關於領土問題的爭執。

其餘的國際恐怖主義，網絡攻擊和大規模殺傷性武器就不一一贅述了。但是，日本近年來遭受的網絡攻擊確實在明顯增加，筆者所處的北海道大學今年年初便遭受過一次網絡攻擊，導致全校網絡癱瘓，無法正常工作。（下頁為日本國內問題）

剩下的兩頁列舉了幾個日本國內的社會問題：奧姆真理教，關注度較高的社會團體的運動，偏激進左翼團體的活動，日本共產黨對青年人的滲透，以及右翼團體問題。

7月6​日，奧姆真理教的老大麻原彰晃剛被處決。但是，奧姆真理教的問題遠沒有結束。（下圖1-1位置）奧姆真理教在被日本政府徹底打擊之後分散成了很多零碎的團體轉入地下活動，並更名改姓或是與其他一些偏激宗教團體結合，總而言之就是換了件衣服。這給日本警方增加了很多壓力。

按照日本法律，沒有犯罪的話，即使是奧姆真理教這樣一眼看上去就知道是邪教的團體，警方也不能隨意干涉。更名改姓的奧姆真理教殘餘力量混入民間，讓警察很難去監視這些不穩定的社會因素。同時，這些團體也在私底下肆意發展拉攏成員，筆者的朋友就曾經在莫名其妙的情況下被拉去聽他們的洗腦大會。這些人大多以朋友的方式先接近特定目標，之後相約一起去泡温泉或者是聽演唱會來將目標拉去他們的洗腦大會。

總而言之，這些宗教團體成為了日本社會一個潛在的不安定因素，而且這個不安定因素正在擴大，零散的團體已經引發了數起反社會事件（圖1-3位置）。

其他諸如對自民黨的一些出台法律的反對運動，對核電設施和沖繩美軍基地的抗議，甚至是對2020東京奧林匹克舉辦的抗議活動（圖2-4位置）都成為了日本社會的重要問題。其中，偏激進的左翼團體的只要是安倍政府的東西就反對的傾向，以及右翼團體只要是中國和韓國的問題就反對的傾向，成為了日本社會意見極端分歧的一個重要表現。