當我們在捍衞WTO時，我們在捍衞什麼？_風聞

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從上世紀九十年代至今，安邦智庫作為國內少有的獨立研究機構觀察世貿組織二十多年，時至今日，安邦依舊堅持中國要做WTO體系的捍衞者。不僅如此，我們更應該在以WTO為代表的全球化組織體系內進行升級，最終推動世界進入一個全球融合的時代。

7月6日，是中美爭端關鍵的一天，中美之間的雙向加税政策從這一天起正式生效。

其實中美之間的貿易摩擦只是美國貿易保護政策中的一部分而已，美國同歐洲，同加拿大，同日本在貿易問題上也存在着很深的分歧。

也正是在這樣的氛圍中，美國又一次提出退出WTO的想法。“羣主不好當，美國又退羣”成為了最近大家形容美國的常用説法。

美國退羣誰來做羣主則成為了大家關心的話題，未來支撐WTO體系的會是生產總值排名第二的中國麼？

安邦曾不斷諫言

中國加入WTO

作為國內歷史悠久的獨立研究機構，安邦諮詢很早便開始研究WTO組織，並在1999年，中國駐南斯拉夫大使館被轟炸之後首次明確提出中國應該利用好那次機會，通過製造輿論壓力，迫使美國放寬准入政策，讓中國儘早加入到世貿體系中去。

不僅如此，在新世紀伊始，安邦諮詢更是頂住來自國企、銀行、國內保守勢力等多方面的壓力，不斷諫言，以期中國早日加入WTO。

令人欣慰的是，從中國的對外貿易規模來看，目前中國是全球最大出口國和第二大進口國。在全球金融危機爆發前的20年裏，中國深度融入全球經濟和亞洲區域供應鏈，貿易增速一直快於整體經濟增速。

特朗普上任

中國貿易形勢趨於惡化

不過，在特朗普上任之後，中國的國際貿易環境的確有所惡化。按照WTO的規則，中國加入WTO已經滿15年，中國原本期待在2016年成為WTO協定下的“市場經濟”國家，但美國與歐盟迄今都未承認中國的市場經濟國家地位。

金融危機之後，由於美國進口石油減少，中國在美國貿易逆差中的比重上升至50%左右。美國是中國最大的出口市場和貿易順差來源地。也正是因為如此，特朗普政府希望減少美國貿易逆差、特別是對中國的逆差，因此，雙邊貿易自然就成為中美未來的主要摩擦領域。

那麼隨着貿易形勢趨於惡化，中國也開始面對一個現實問題，在貿易保護主義逐漸橫行世界的今天，未來應該如何構建和秉持國際貿易原則和框架？如同在20年前一樣，安邦智庫依舊給出了自己明確的答案。

▲特朗普打貿易戰

如何構建和秉持

國際貿易原則和框架？

中國是WTO機制的“半路上車者”。

一方面，中國付出了巨大的代價加入WTO；另一方面，中國也是WTO機制下的主要受益者。

從2001年入世至2016年，中國的GDP規模增加了超過5.7倍；國際貨幣基金組織的數據顯示，2001年至2015年中國的進出口貿易總額增加了5倍，達到3.9萬億美元。

與此同時，中國也通過學習和運用規則，從WTO的“門外漢”逐漸變成了WTO的捍衞者。

國際貿易人士認為，中國培養了一大批外交人員和法務人士，運用WTO規則為自己説話。

華盛頓國際戰略研究中心的專家甘思德説，“中國是WTO的巨大受益者，也是強有力的支持者。在中國看來，WTO是他們實現經濟繁榮的必要因素”。

在WTO體系之下，中國對國際貿易規則的瞭解和適應都逐漸成熟。在小布什時代甚至奧巴馬執政的早期，中國官員還將美國在WTO起訴中國視為“外交羞辱”。

但如今，中國已經將美國的申訴視為標準貿易慣例，而且也學會了主動起訴，中國在WTO一共起訴了15次。

全球政經風險研究機構歐亞集團亞洲董事總經理梅代羅斯説，“在WTO，中國遠比美國活躍。WTO允許中國佔領道德制高點，並利用所有可用工具約束美國企業，這對美國來説是雙輸局面。” 

在美國退出TPP，與歐洲的TTIP談判也陷入擱置的背景下，WTO這個老牌的國際貿易體系正重新顯示出它的影響力。雖然特朗普政府聲稱美國要退出WTO，稱之為一場“災難”，但美國一般而言並不會這樣做。

在此背景下，安邦認為，中國更需要充分利用和捍衞WTO機制，依託這個國際貿易規則來保護自身利益，並且擴大對全球經濟治理的參與。

從上世紀九十年代至今，安邦智庫作為國內少有的獨立研究機構觀察世貿組織二十多年，時至今日，安邦依舊堅持中國要做WTO體系的捍衞者。不僅如此，我們更應該在以WTO為代表的全球化組織體系內進行升級，最終推動世界進入一個全球融合的時代。

延伸閲讀：

一本白皮書，

讀懂中國加入世貿組織這17年

來源 | 商務微新聞

作者 | 商務部世界貿易組織司 

文章版權歸作者所有，不代表安邦智庫觀點。

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全文共1619字，閲讀大約需要5分鐘

國務院新聞辦公室28日發表《中國與世界貿易組織》白皮書。**這是中國首次就這一問題發表白皮書。**白皮書全文約1.2萬字，除前言、結束語外，共包括四個部分：中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織後對世界作出重要貢獻、中國積極推動更高水平對外開放。

中國到底如何履行加入世貿組織承諾？為多邊貿易體制乃至世界作出了哪些貢獻？商務微新聞為你帶來簡版白皮書，5分鐘讀懂中國加入世貿組織這17年。

一

中國為世界作出重大貢獻

加入世貿組織這17年是中國人民生活水平不斷提高、經濟快速發展的17年，更是中國與世界各國經貿利益加速融合的17年。17年來，中國為世界經濟貿易發展帶來了重要機遇，作出了重大貢獻。

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二

中國切實履行加入世貿組織承諾

加入世貿組織後，中國積極踐行自由貿易理念，全面履行加入承諾。 

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三

中國支持世貿組織發展

**中國全面參與多哈回合各項議題談判，提出和聯署談判建議百份以上，**為推動達成《貿易便利化協定》、推動成員就取消農產品出口補貼等重要議題達成一攬子協議做出重要貢獻。

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**中國積極推動諸邊貿易自由化進程。**積極參加《信息技術協定》擴圍協議談判、《環境產品協定》談判等諸邊倡議，並在僅有25個參加方（53個世貿組織成員）的《信息技術協定》擴圍協議談判中，為推動各方就取消201項信息技術產品的關税達成協議做出重要貢獻。

中國推動世貿組織積極推進投資便利化、電子商務等世貿組織成員普遍關注的新議題的討論，積極幫助其他發展中成員特別是最不發達國家成員更好地融入多邊貿易體制，並已幫助6個最不發達國家加入世貿組織。

四

新時代中國繼續深化改革、擴大開放

在今年博鰲亞洲論壇上，習近平主席強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

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中國的對外開放不會止步於履行加入世貿組織承諾。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。