日本與歐盟簽訂經濟協定，邁出背叛特朗普的第一步？_風聞

【文/觀察者網專欄作者 陳言】

2018年7月21日到22日，20國集團（G20）將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。美國發動的貿易戰已經拉開帷幕，世界除了日本之外，中國、歐洲及美洲主要國家均已經明確了對美國的貿易及關税方面的制裁實行反制裁。調整美國與世界各國之間的關係，絕非G20能夠做到的，但此時G20如不能對國際經濟關係作出調整，其存在意義將大打折扣。

國際貿易戰硝煙四起，國與國之間的前哨戰早已打響。原以為只有日本會按兵不動，靜待戰局中勝負局勢明顯後，再殺入陣營，成為戰勝一方，但沒想到7月17日，唯特朗普馬首是瞻的安倍晉三首相，竟然出其不意與歐盟（EU）簽訂了經濟合作協定（EPA）。

“美國的保護主義動向日益強化，日本與EU擴展自由貿易圈，這可以看成是在牽制美國。”7月18日，日本五大報之一的《朝日新聞》在頭版消息中説。

日本與歐盟簽訂經濟合作協定（圖/東方IC）

安倍拿出去年1****2月已經大致談完的合作協議

2018年6月8日至9日，七國集團（G7）在加拿大開會時，一張德國總理默克爾怒懟美國總統特朗普的照片，讓人們看到美國在G7中的孤立，有人甚至把G7説成了G6＋1。不過，如果看照片上的日本首相安倍晉三，很難説他站在其他五國一邊，説他偏向特朗普並不為過。

在特朗普堅持打破現有國際貿易體制，堅定奉行單邊主義，要對世界所有國家實行高關税政策的時候，安倍並未對特朗普政策做什麼評論，更不用説善意的批評了。

“我和特朗普大總統有着極為良好的私人關係。”安倍在自己的社交平台上不止一次這樣炫耀。但私人關係並沒有讓特朗普對日本的鋼鐵、鋁產品免徵高額關税，安倍對這些未説什麼，但包括最支持安倍的媒體在內，日本輿論對安倍一廂情願的對美態度，批評之聲不絕於耳。

9月21日是安倍的生日，大致在這天前後將進行自民黨總裁選舉，拿下第三次出任總裁的榮冠，這該是安倍生日的最大禮物。

安倍參選已經是路人皆知的事，雖然屁股上的森友、加計問題並未擦乾淨，但基本情況也就這樣了，似乎不會太大地影響安倍競選，尤其在自民黨內安倍權威一點未發生損傷。畢竟自民黨與日本國民、與日本輿論有很大的差距，民眾及輿論深惡痛絕的事，在黨內可以將大化小，小事化了，不了了之。

進入7月以後，日本西部地方的一場大雨，死二百多人，超過6級以上地震的傷亡人數，數千人至今無家可歸。大雨當天，安倍等自民黨議員在東京聚會喝酒，與西日本地方的民眾在暴雨中命懸一線形成強烈對比。之後，西日本對東京、對安倍內閣的批判接連持續了兩個多星期，至今未見不滿情緒得到緩解。

圖自西村康稔Twitter

安倍急需拿出新的姿態，表現其領導才能，緩和輿論及西部日本民眾對自己的不滿。從外交上尋求出口，也依舊是安倍的常套動作。此時，2017年12月已經基本達成共識的日本與EU的經濟合作協議（EPA）拿到了安倍的辦公桌上，日本只要做部分修改（讓步），這個協議就可以簽字了。

見歐洲理事會主席**，**簽訂協議

7月17日這天，安倍晉三在首相官邸會見了具有總統地位的歐洲理事會主席圖斯克及歐盟委員會主席容克，並在2017年12月已經基本談完的經濟合作協議（EPA）上籤了字。

日本與歐洲之間的EPA如果正式生效，雙方將大範圍撤銷或者降低關税。其規模在世界GDP中大致佔3成，如果從貿易量看的話，大約為世界總量的4成，這個EPA將生成世界最大的自由經濟圈，這個經濟圈自然是美國單邊主義的一個很大的掣肘力量，在中國對抗美國貿易保護主義的時候，形成與中國的合力，讓美國愈發孤立。

日本與歐盟的議會承認該協議後，2019年3月底將正式實施。

日本歐盟之間的EPA對日本經濟來説相當的利好。最終日本出口到歐盟的產品中94%將無關税，歐盟出口到日本的產品99%不再徵收關税。94%和99%看上去似乎不那麼平等，畢竟日本是工業製造大國，其工業產品的優勢地位不可撼動，對日本工業品的徵税範圍似乎大了一些，但日本本身獲益不小。

比如日本的汽車及電子機械產品在EPA體制下將擴大對歐盟的出口，消費者也能夠享受從歐洲進口的奶酪、葡萄酒。相對來説，日本的農家及食品製造廠家會受一些影響，但這方面的影響與日本整體受益比起來要小很多，日本經濟也會因為開放而更加具有競爭能力、顯現出活力來。

一紙協議的簽訂，其更重要的意義在於，安倍政權顯示出了應有的日本國家的外交態度。私人關係及對美唯唯諾諾並未給日本帶來具體實惠，反而讓美國對日本變本加厲起來。日歐在經濟上的協作，讓美國清楚地看到貿易保護主義並沒有出路，最忠誠的盟友（日本）及歷史上淵源很深的同盟（歐盟）已經開始與美國拉開了距離，特朗普在成為孤家寡人，美國開始孤立無援。

安倍數次覲見過特朗普，他深知讓特朗普迴歸正常的道路並不是一件容易的事，但日本與歐盟的EPA，至少讓美國清楚地知道，不參加自由貿易體系，美國會享受不到利益，美國企業、美國的農業從業者該能看到特朗普的單邊主義，不可能給美國帶來任何利益。

筆者不想做個一個喜歡空想、愛説空話的人，但筆者至今認為，數百年的國際貿易告訴人們，只有自由貿易才能讓世界經濟獲得發展。筆者這樣的人拍安倍的馬屁幾乎無任何意義，但安倍此次下決心與歐盟簽訂EPA，不管他個人的初衷如何，EPA本身為建設新的國際經濟秩序做了很好的鋪墊。

轉變中日關係開始有了基礎

最近，有機會在一個很內部的小型討論會上聽日本外交官演講。

見日本外交官在台灣問題、和日本幾乎沒有任何關係的南海問題及和日本有着極為密切關係的東海問題上，擺出與中國勢不兩立的姿態，驚歎這位位居高位的外交官，是不是坐在了時間倒行的膠囊裏，現在依舊身處1971年，渾然不知第二年就會與中國建交，還在以最強烈的態度反對中國參加聯合國的氛圍中。

反覆看了手上戴的電子錶，確認了現在是2018年7月。但真的感覺日本的外交官，尤其是從事政治方面外交的官員，他們依舊停留在1971年的時間段上。

日本與中國，或者説安倍內閣在與中國的關係上，並未出現中國媒體期待的那種轉變，但轉變也許正在形成。在對美關係上，中日不可能建立統一戰線，但目標又非常一致。中日都反對單邊主義，強調自由貿易的重要性。這至少讓中日一定程度有了共同語言，不管日本方面是否願意調整對華策略，這種共同的目標，讓中日外交最後能在部分領域有合作的基礎。

對於2018年下半年，可以預見的幾個將要發生的事是：

·7月21日到22日的G20,出現G19＋1的情況。這看上去是G7的一個翻版，但比G7又大出了許多。

·9月21日前後，安倍參加自民黨總裁選舉，相當順利地第三次當選為黨的總裁，自民黨總裁無限期連選連任的輿論在黨內將更加發揚光大，安倍開始想象自己第四次當選、第五次當選。

·2018年年底，如果一切正常的話，日本首相應該來中國正式訪問，中日經濟界在北京召開千人大會，探討兩國合作的具體項目。特別是11月的上海進口產品博覽會，日本高層直接去參會，更能讓兩國輿論沸騰。

從事政治工作的日本外交官，可能很不願意看到這些，他們更願意在台灣問題、東海南海問題上炒作中國威脅，這不該是外交官個人的意志，該和日本國家政策有着緊密的關聯，但中日關係的改善卻已經成為大勢。

日本自願或者不自願成為牽制美國的一份子之後，這個大勢尤為變得明顯了起來。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。