三星被印度吸引，正離開中國？_風聞

（瞭望智庫）

7月初，韓國總統文在寅與印度總理莫迪一起，參加了三星電子在印度德里諾伊達（Noida）工廠的擴建投產儀式。

位於諾伊達81區的這個三星工廠其實早在1995年就開始生產了，這次產能擴建成本為491.5億印度盧比（約合人民幣48.4億元），使其成為世界上最大的手機生產工廠。

三星目前在印度每年可生產6000多萬部智能手機，如果新工廠完全竣工投入使用，三星在印度的手機年產能將翻番，增加到1.4億多部。

三星諾伊達工廠員工7萬人，原有產能為每月500萬（每年6000萬），擴建後產能為每月1200萬（每年1.44億）。

早在今年4月份，三星就正式關閉了其在中國大陸唯一一家網絡設備生產企業——深圳三星電子通信公司，並遣散320人左右。縱觀這幾年，三星在中國的用工人數也是不斷大幅跌落，工廠也漸漸由中國轉移至東南亞地區。

現在，三星又在印度加大生產，這是不是説，類似三星的大量外資企業正大量逃離中國，轉移到印度？

印度又能否像中國一樣，把外商投資作為推動國家工業化崛起的巨大力量？

文 | 汪濤 瞭望智庫特約國際觀察員

編輯 | 李浩然 瞭望智庫

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1、外資企業並非簡單轉出中國

4月底，三星關閉了在深圳的工廠，約320人被遣散，而縱觀這幾年，三星在中國的用工人數也是不斷大幅跌落，工廠也漸漸由中國轉移至東南亞。

比如越南，目前三星是越南最大的外來投資企業，已經在越南的8家工廠總計投資了173億美元，在印度擴建的工廠投產前，越南已經是三星最大的手機生產企業所在地。三星電子在越南的出口額也達到了540億美元，竟然佔到越南總出口額的四分之一左右。

除了三星，很多其他在中國的外資企業也不斷撤出，轉向越南、印度等地。

那能不能説相關外資正在全面撤出中國呢？沒那麼簡單！

就在今年3月份，三星宣佈將在中國西安正式開建NAND閃存（計算機閃存設備）生產線，該筆投資額為70億美元。要知道，印度三星工廠擴建的投資是7億美元多，兩者可是一個數量級的差距。

此外，早在2015年，為了順應中國新能源車的發展需要，三星、LG等韓國企業也在中國大力投資建設了鋰電池生產廠。

由此可見，三星並不是全面撤出中國，而是選擇性地有出有進，並且在中國的投資活動從原來組裝等低技術的生產，轉向了材料和芯片等更高技術的生產。

當然，不可否認的是，中國勞動力、土地等要素成本的上升，的確促使很多企業低附加值的生產活動向國外轉移，但同樣有很多企業把一些生產活動由中國沿海不斷轉向中國內地，帶動了中國內地生產水平的提高。

可以説，外資企業並不是簡單地轉出。

公開資料顯示，深圳三星電子通訊公司前身為深圳三星科健移動通信技術有限公司，成立於2002年2月26日，是一家中外合資的有限責任公司。韓國三星電子株式會社為控股股東，持股95%，上海聯合投資有限公司持有5%。

**2、**印度製造業開始入門

莫迪政府近幾年大力推進“印度製造”，成效顯著，尤其是移動通信，成為印度經濟發展中最大的亮點，這也是三星看好印度的一個重要原因。

近幾年，印度移動用户數的增長速度並不比中國的發展過程慢。

據印度電信管理局（TRAI）數據顯示，至2018年3月底，印度電信用户數量為12.0622億，電信用户滲透率已經達到92.84%。其中移動電信用户滲透率為91.09%，相當於基本上都是移動用户，固網用户極少，滲透率僅為1.76%。同期中國移動電話用户普及率為105.8%，固定電話普及率為13.7%。中國雖然還是多一點，但基本上可算是相同水平了。

印度在人均GDP僅為中國五分之一的條件下，實現了與中國基本相同的電信普及率，這是很不錯的成績。後來者Reliance Jio（印地語中意為“直播生活”)憑藉極其雄厚的財力，於2016年9月投入運營後採取“初期完全免費，正常運營後全球最低流量價格”的極端商務策略，快速將印度電信市場的潛力挖掘乾淨，該運營商從接近於零開始起步，不到短短的2年時間內就獲得了1.17億用户。

由此也帶動了手機產業的發展，2017年印度智能手機年銷量達到1.24億部，同比增長14%。

事實上，在三星擴大在印度的手機產能之前，幾乎所有中國手機廠商都已紛紛進入印度市場。2014年9月以來，印度已經有40座手機工廠投產。原來以中國為主要製造基地的電子代工企業也已經紛紛進入印度，比如緯創資通、偉創力、富士康集團等。

印度生產的手機產量急劇增長，使得印度迅速超過越南，成為僅次於中國的全球第二大手機生產國，其產量在全球市場的份額從2014年的3%，急劇上升到2017年的11%。而由於印度本地手機產量的急劇增加，其進口手機的數量在2017年下降了一半。

手機在印度的生產成功，一方面是手機市場本身的巨大牽引力，另一方面，手機畢竟是一個高價值的小件產品，對交通運輸的壓力相對較小，採用空運都比較划算。筆者當年在印度時，就曾採用包機形式從中國將手機空運發貨到印度，彩電、洗衣機等產品那是絕不可能這麼幹的。

2017年第四季度印度排名前五的智能手機和功能手機公司所佔的市場份額

在印度市場上，中國品牌不斷崛起，小米成為印度市場佔有率最高的品牌。在全部智能手機銷量中，中國品牌已經佔據半壁江山。因此，印度手機市場和生產的發展並不能僅僅理解為是對中國的威脅，它也是中國相關產業發展的很大機會。

值得注意的是，**現在印度的手機生產基本上全是散件組裝，印度本土還沒有原器件、模具等生產配套能力。**印度能否學習中國，以整機組裝為牽引，逐步發展到上游原器件的生產，我們還需要繼續觀察。

但是，印度政府從2017年12月開始，將智能手機的基本關税從10%上升到了15%，2018年2月又上升至20%，4月份又對包括電路板、攝像頭模塊在內的電子元件徵收了10%的關税。這樣的政策，無疑會促使手機上游電子元件和整機在本地的生產。

印度政府看來已經學會了中國政府的產業發展經驗。如果他們利用手機市場規模在本土實現上游配套的發展，未來的確有可能形成全產業鏈的生產製造能力。在這方面，我們不可太小看印度。中國要想長期維持相對印度的產業和技術梯度優勢，需要大力加快提升自己的產業層次。印度人降成本的能力比中國有過之而無不及。因此，中國製造主要以成本戰略為核心競爭力的時代，可能在未來會逐步地被印度製造所終結。

15年前的2003年，筆者在將通信設備出口到印度時，當地夥伴僅僅為到達減少關税及國內税收的目的，就裝模做樣地在印度東部的小城雅蘭建了一個所謂的“工廠”。這個工廠僅僅是一個用土磚修建的農家院，一條長長的土路通到這個農家院裏，院外邊都是水稻田。當時我把整個工廠的視頻拿回公司給同事看時，所有人都目瞪口呆。

那時侯印度政府和社會就不斷在喊要發展印度製造，但在相當長的時期內進展卻極為緩慢，甚至一些本來有的製造業還在破產退出。但是現在，經過這麼多年的修煉，印度在製造業發展上看來已經開始入門了。

**3、**外商投資能否推動印度工業化崛起？

既然三星等外資企業把部分生產活動轉移到了印度，印度的製造業發展也初見成效，那麼印度能否像改革開放後的中國一樣，利用外資實現國家工業化的崛起呢？

這個問題，比較複雜。

三星在印度的工廠其實23年前就有了，這次擴建只是提升1倍的產能，除了摘得“世界最大”這個名頭外，並不能就此作太多聯想。

但是，印度的確很早就認識到了發展工業的重要性，只是這個過程遠不像中國過去幾十年那樣順風順水——

中國1990年到2017年的工業平均增長率為12.37%，而印度1994年到2017年的這一數據只是6.61%。

不能説印度發展工業沒有成就，只是速度比他們的意願差很遠，其原因是多方面的。

首先，發展工業生產需要有良好的交通等基礎設施。

中國在過去幾十年工業化的過程中，政府普遍明白了“要想富、先修路”的道理，至今“鐵公基”等基礎設施的投資甚至多到了需要限制的程度。

但印度土地私有的問題極大限制了基礎設施的發展。

為什麼印度移動通信發展極快，固定網絡發展卻很慢？為什麼印度航空業發展極快，鐵路和公路發展卻很慢？因為一旦涉及到徵地，在印度就很麻煩。

其次，印度過度追求最低價的商業文化，導致工業生產利潤較低，只能無限壓榨成本，使得其工業生產水平很難提升。

再次，與其他容易陷入中等收入陷阱的國家不同，中國能容納工業生產的空間太大。

當某個層次的工業生產因成本上升後，一般會向外轉移。這個普遍規律在中國同樣適用，但中國可以向內地轉移，而不一定馬上轉移到國外。

因此，與印度競爭的不是整個中國，而是中國的中西部地區，它們把本可能從中國沿海轉到印度的生產環節截留了。這使中國可享受到的整個工業化和產業升級轉移的過程遠比其他國家長得多。

在中國中西部還沒充分發展完之前，印度、越南等國把中國工業生產能力吸引過去的努力都不會那麼順利。尤其中國的上游配套能力，不是短時間內可以替代的。

中國在剛改革開放時，大量發展的是紡織業、以彩電為核心的家用電器、玩具、日化產品、副食品、傢俱、建材等。

中國原本工業門類就相對較為齊全，在此過程中引進的外資又從組裝不斷向原器件、模具、機牀等各個領域擴展，到現在甚至已經在向尖端的核心技術領域邁進。

最後，中國建設經濟特區的發展模式，印度很難複製。

20世紀90年代初，中國抓住了歐美、日本、東南亞等低端勞動密集型產業向外轉移的機遇，推出一系列沿海發展戰略，包括更早的經濟特區政策，都相對順利地獲得了巨大成功。

印度也想學中國搞經濟特區，但因為各個邦誰也不讓誰，結果一下搞出29個經濟特區。

事實上，中國的經濟特區當中，最終主要是深圳更加突出，原因也很明顯：

深圳靠近香港，承接來自香港的投資比較成功；

廈門和汕頭經濟特區本意是想承接來自台灣地區的投資，但因很多年沒有直接與台灣地區通航的條件，台灣地區到大陸還要繞道香港，因此位置優勢基本發揮不出來；

珠海特區想承接的澳門資源太有限，因此遠不如深圳發展得快。

這種發展表明，經濟特區的成功與否並不完全是一個政策問題，而是深刻依賴於其想承接地區的資源狀況。

印度搞的經濟特區也是廣泛分佈在印度各地，與想承接的資源完全不搭界。因此，它們所能達到的實際功效與中國的經濟特區完全不是一回事也就可以理解了。

不過，既然印度不斷在做着努力，也不會一點成效也沒有。

比如，距離孟買200多公里的城市浦那（Pune），100多個農場主把他們的土地聯合起來，統一規劃，成功地建設了一個很不錯的經濟開發區Magarpatta City，在印度國內也很有影響。筆者去過那裏很多次，印象很不錯。其規劃和建設與中國很多省會級城市的開發區可以有一比。

從谷歌地圖上下載的Magarpatta City中心綠地的照片，其環境建設之優美完全改變人們對印度髒亂差的印象。

​**4、**印度能追趕上中國嗎？

中印經濟實力對比在很長時間內都會是一個很熱門的話題。

客觀地説，印度經濟的發展狀況在發展中國家裏算是相當好的，與中國相比要多方面地看待。

如果僅從過去近20年的宏觀經濟發展狀況來看，中印之間的差距是在不斷擴大，而不是縮小。

但這個狀況在最近幾年已經逐步趨於穩定，甚至印度相對中國的比例開始在上升。2017年印度的經濟總量相當於中國2006年左右，也就是10年多一點的差距。

這個差距並不是多麼遙遠。如果印度經濟活力更進一步釋放，未來慢慢拉近與中國的差距是可以預料的。

問題只是，10年的差距並不是説10年後就可趕上，那得是中國完全停下來不動了才行。中國現在的經濟增長率與印度不相上下，所以印度真要趕上中國，現在來看還是一件不可想像的事情。

如果中印增長率一直就是這樣差不多的水平，那意味着他接近於永遠趕不上。對於中國來説，需要思考的是如何能長期保持中高速增長。