日本的“東京禁煙”_風聞

2020年日本的東京奧運會面臨很多挑戰，但很多沒想到公共場所禁煙會成為其中之一。日本的禁煙難題不在於車站、地鐵、機場這樣的公共場所的禁煙，而在於飯店和居酒屋的禁煙。而且，禁煙的阻力來源不是吸煙者，而是飯店和居酒屋的經營者。

難以禁煙的飯店和居酒屋

在很多國家，飯店這樣的公共場所吸煙行為已經不多見了，但是日本的飯店中吸煙的人隨處可見。“日本在這個方面落後於整個世界。”這是聯合國相關官員對日本的評價。

2015年健康增進法改正案還未公佈時《朝日新聞》對日本與世界上其他國家禁煙進度的對比

左欄從上到下：室內吸煙、店內羅列、香煙包裝設計和廣告語、萬寶路一盒的價格（x為禁止）

7月18日，日本通過的修訂版健康增進法將更廣泛的企業納入了對象範圍。這其中，也包括了普通的飯店和居酒屋。在這部法律下，飯店和居酒屋將被禁止室內吸煙。這項規定將從2020年4月開始生效。然而不完善的是，部分飯店被允許設置100平方米內的吸煙坐席。政府為了推進禁煙進行了讓步，即使這樣仍有很多業者對這項法律不滿。

“顧客將更傾向於去小飯店。”一位正在經營飯店的52歲的女性這麼説。她的佔地700平方米的飯店位於山形縣城市正中央。她對於新的法律感到十分困擾，因為經常光顧她的飯店的顧客超過一半都吸煙。這位女性的抵抗情緒反映出了日本政府在推進禁煙上的困難。政府需要解決相關產業中工作的人們與這位女士類似的疑問。

針對這些意見，一位日本官員是這麼回答的：“既然現在已經通過了修訂法案，我們就會要求飯店和居酒屋完全遵守相關法律並限制不合適的吸煙行為。”

被禁煙困擾的奧運會

事實上，日本政府也考慮過制定更嚴格的法律。現在的健康增進法修訂法案仍然免除了日本的一些小酒吧（面積小於30平方米）的禁煙責任。即使是這樣一個較為寬鬆的法律，其實施也碰到了來自政治家的反對，尤其是以日本自民黨為主的一些議員。他們要求政府要更加考慮到這些飯店和居酒屋的處境。正是基於這種情況，相關行業與政府最終達成了允許設置100平方米可吸煙坐席的一致。

與之相對的是東京對2020年奧運會禁煙的迫切需求。加強對二手煙的限制已經成為了全球性的潮流。2010年世界衞生組織和國際奧委會一致同意推進無煙奧運會。從那以後，在飯店、酒吧等公共場所完全禁止室內吸煙成為了奧運會籌辦的一部分，並且倫敦和里約奧運會都採取了這一措施。

但是，日本政府在全國推行禁煙收到了社會以及政治人士的巨大阻力，這給2020年東京奧運會以及東京都造成了巨大壓力。為了奧運會，東京決定自己先邁出一步，在今年6月撇下日本政府，通過了一項更嚴格的針對二手煙的條例。這項比日本政府更激進的條例規定，所有飯店居酒屋的從業人員都禁止在室內吸煙。現在大阪和千葉也在考慮是否要制定比日本政府更嚴格的條例。如果只按照日本政府制定的法案推行禁煙的話，僅有45%的飯店和居酒屋成為政府法案的管制對象，但是如果換成更為嚴格的東京都制定的條例，將會有80%成為管制對象。

其實，禁煙和最近在日本吵翻天的賭博法案和勞動法改正案有一定的相似之處，那就是在國會的政治人士那裏，這仍然只是個進行自我政治秀的手段；而從社會層面來説，禁煙上的落後更突顯了日本社會的封閉性。可能，覺得內心很苦的也就只有那些真正為奧運會籌備焦頭爛額的基層官員了。