國企私企、私有化和資本_風聞

疫苗事件爆發到現在，大家都在反思為什麼救命的疫苗會出現如此大的問題。相關討論不僅牽涉了政府將管，也上升到國企和民企的層次。然而，這個問題非常複雜，不是國企好或者民企好就能夠説清楚的。重要的可能不是企業的所有權性質，而是這樣連個因素：一個是私有化，一個是資本。

一、化公為私的民企更可怕

國有企業和民營企業都是中國經濟的重要組成部分，不能把它們一棒子打死。如果論數量，中國的民營企業數量遠超國企，提供的就業崗位也比國企多。如果論企業單個體量，國企不都是巨無霸，而民企也不都是小作坊，也有阿里巴巴和京東等一起大型民營企業。如果以依法依規經營來衡量，國企照樣也有違法經營的，大型國有化工企業污染環境的報道不是沒有過，大部分私企也基本能夠合法經營。然而，這些企業對安全的重視程度並不一樣。

單從本次疫苗實踐來看，國企和民企都存在違規行為。根據新華社的報道，長春長生（民企）和武漢生物（國企）各有一個批次的百白破疫苗因藥效不合格被通報。長春長生此次之所以成為眾矢之的，一方面是拜《疫苗之王》一文所賜，被推到了台前；另一方面是該公司存在擅自改變生產工藝並偽造記錄的行為，主觀故意更大，性質更為惡劣。

雖然國企和民企都可能出問題，但國有企業對安全更為重視。國有企業因其自身特點，對成本並沒有那麼敏感，但是對安全風險更為敏感。國企領導沒法把利潤裝到自己兜裏，同時賠了也不是自己的錢，所以企業效益不是越高對他們越有利，而是順利完成包括利潤、安全、合規等在內上級考核才是最優選擇。公家單位的領導，無論是在政府機關，還是企事業單位，甚至是部隊，都有一個特性就是怕出事。畢竟都是混體制內的，責任事故一票否決，之前的努力和苦熬都將付之東流，升官無望，還可能丟了鐵飯碗，個人成本實在太高了。有的時候，國有企業領導寧可虧損也不能削減安全生產方面的投入，寧可賠錢也要確保產品和服務的正常供給。記得前幾年蘭州自來水出問題的時候，員工對記者説過，外資老闆為了節省成本，對維修管線很不積極；但還是國企的時候，自來水公司的領導寧可賠錢也要修管線，因為一旦出事兒要丟烏紗。講的就是這個道理。

相比之下，民營企業迫於盈利壓力對安全就沒那麼關注了。對民營企業而言，在安全生產與合規方面投入的每一分錢都會削減自己的利潤，那可都是真金白銀。再加上我國的處罰又太過仁慈，只要事情不鬧大，事故成本和處罰成本遠遠小於其違法違規收益。吉林省藥監局對一個利潤上億的企業只罰300萬，簡直是隔靴搔癢。因此，民營企業更願意犧牲安全投入來換取更大利潤。

民營企業雖然有削減安全成本的衝動，但不是所有人都這麼做。我們可以把中國的民營企業按來源分為兩類，一類是企業家白手創業，一步一步建立起來的；另一類則是通過私有化，化公為私的企業。最危險的，就是後者。

白手起家的企業更看重合法合規經營。一方面，一個企業從無到有，會面對監管部門、同行和消費者的三重審視，能生存壯大必定有其過硬的地方。另一方面，企業家更加珍視自己親手創辦並經營壯大的企業，不允許因安全生產或質量不合格而毀掉i企業的信譽。

相比而言，私有化而來的民企則比較危險。第一，能夠私有化國企的企業家都不是等閒之人。大家都懂，一個國企那麼多職工，憑什麼某些人最終成為企業的大股東，而大部分人淪為打工者？這背後的水很深。先不説這個別人哪兒來的那麼多錢收購企業，單是官家肯把股權給他，這背後必然有過硬的關係做支撐。這些能夠私有化國企的管理層，必定不是踏踏實實幹業務的人，而是那些精於鑽營人際關係之徒，壓根兒就不是紮實做企業的人。第二，這些企業的所有者走慣了捷徑，根本等不及紮實辦企業。在改革開放的致富經中，化公為私是一條致富的捷徑，另一條就是上市圈錢。這些私有化的操盤者前腳化公為私，後腳就要跑步上市，而阿里巴巴、華為卻在上市的問題上反覆思量。這些人走慣了捷徑，哪裏還願意走那道阻且長的經營正道，一心想着怎麼掙快錢。人性就是這樣，由簡入奢易，由奢入儉難。快錢容易錢掙慣了，就很難紮紮實實做事了，所以什麼安全成本，什麼研發投入都可以省，最重要的就是吃老本上市，就是靠重金砸營銷。

長春長生就是一傢俬有化而來的企業，危險性最高。現任董事長在當年只有幾萬年薪的時候，就能拿出幾千萬收購企業，而且作為時任的副總能夠順利完成私有化，沒有靠山誰能信？完成收購後，企業上市，市值飛漲，董事長、副董事長、財務主管、銷售主管都是自家人，迅速走上財富巔峯。企業享受着超高的利潤率，營銷成本大大高於研發投入，明擺着是一家靠關係而非靠技術生存的公司，所以除了關係，其他的都不重要。

總結一下，在所有企業裏面，國有企業在全方面投入的醫院最高，其次是那些從無到有的民營企業，最後就是化公為私的民企。很不幸，在國產疫苗行業，化公為私的企業的企業佔到了半壁江山。

二、資本的逐利本性

説完了私有化，只能解釋長春長生出問題的原因，卻解釋不了武漢生物的問題。那麼就要引入第二個變量——資本。

偉大的革命先師馬克思早就告誡過我們資本的逐利本性，“資本如果有百分之五十的利潤，它就會鋌而走險，如果有百分之百的利潤，它就敢踐踏人間一切法律，如果有百分之三百的利潤，它就敢犯下任何罪行，甚至冒着被絞死的危險”。

國有企業的逐利衝動低於民企，不代表它不逐利。如果上級考核更看重利潤率，那麼國企領導逐利的手段並不比民企差多少。如果國企從重企業發展和社會效益，變為重國有資本保值增值的話，那我國恐怕離社會主義的初心有點遠了，有了那麼點國家資本主義的味道。既然國企變成了國有資本，那麼資本的逐利本性就不會改變。在這種思想指導下的國企也會為了利益鋌而走險。

武漢生物是國有重點企業，而且還是央企。按理説，這樣的企業更多的應當看重社會效益，盈利是其次。可惜，有報道稱其母公司要整體上市，在資本市場對利潤率的嚴格要求下，老牌央企也不得不追去利潤。逐利這個潘多拉魔盒一旦打開，國有資本和私人資本恐怕會變成一對兒孿生兄弟，一個老虎尚的兩個爪子。

三、強制免疫應重回計劃經濟

分析完了原因，咱們還是談談怎麼辦吧。我的建議是一二類疫苗採取雙軌制。

國家把疫苗分為兩類，一類是強制免疫疫苗，二類是公民自費接種疫苗。一類免疫是國家為了公民生命健康和全社會的免疫需要，以國家強制力為後盾開展的，算是公民的一項義務。國家在預防疾病、財政能力和技術條件的平衡下確定一類疫苗的種類。進入一類免疫的疫苗有這麼幾個特點：技術成熟、成本較低、免疫效果好、副作用小、疾病危害大。此次出問題的百白破疫苗是一類疫苗，而狂犬病疫苗為二類疫苗。

強制免疫更適合定點計劃生產，無需市場競爭。第一，便於政府監管。在國內買家唯一的情況下，政府通過國營工廠定點生產，統一調配，以便監督和控制生產成本和產品質量。監管機構最喜歡的就是壟斷，因為盯着一兩個孩子，總比盯着一百個孩子輕鬆。國營工廠定點生產能夠採用標準化生產流程，監管部門全程監管。第二，一類疫苗本身對創新和競爭要求不高。一類疫苗技術成熟，對成本和安全性更為看重，因此無需通過市場競爭的手段刺激創新，只需要控制成本和質量。第三，國營工廠的非逐利性更好地降低成本和控制質量。生產一類疫苗的工廠不生產二類疫苗，因此沒有研發新藥的需求，其產品價格無需包含新藥研發成本，也就可以降低價格。同時，國家定點生產和統一調配，既免去了高昂的營銷成本，又省去了不必要的競爭和浪費。在安全性上，因為工廠不需要盈利，只需把成本控制在一定範圍內，確保產品質量和穩定供貨，所以偷工減料、弄虛作假的衝動更低。如果一類疫苗廠家違規，那麼直接採用社會主義的方式——殺人——來懲罰。

對於二類疫苗，市場競爭還是必要的。一方面，二類疫苗需要市場競爭刺激廠家創新，並通過專利等手段支撐高昂的研發成本。另一方面，市場競爭也可以刺激企業尋找降低生產成本的途徑。當然，二類疫苗市場，政府必須加強監管。監管不僅僅是發許可、檢查抽查產品這麼簡單，還要加大執法力度和懲罰力度，用資本主義的懲罰方式——讓違法者傾家蕩產。一二類疫苗生產企業一旦分離，政府在懲罰起來也無需估計企業破產而造成一類疫苗供應短缺，從而能夠放開手腳給違法者嚴厲制裁，切實維護人民生命健康。

四、姓公姓私要以人民的福祉為準繩

空談國企好還是私企好毫無意義，只能陷於意識形態的紛爭，對解決問題毫無幫助。

我黨的優良傳統是實事求是，為人民服務，只有在這兩點基礎上，恐怕才能處理好姓公還是姓私的問題。在成熟穩定、注重安全的領域，堅持公營為主，私營補充，確保人民享受均等化的公共產品和公共服務，才能實現人民對美好生活的嚮往。在普通消費領域讓市場發揮決定性作用，能夠促進社會生產和技術進步，為社會留下進步的活力。

在市場化風起雲湧的今天，在必要的領域鞏固和加強國有企業，需要執政者以民為本，拿出政治魄力和政治智慧。讓人民在養老、醫療和教育領域免於恐懼，以全民福祉為重，抑制資本支配整個社會，正是社會主義的應有之義。