讓我國的官場充滿活力_風聞

讓我國的官場充滿活力

最近，因為省內的一條扶貧公路，甘肅官場“火”了！以央視為代表的眾多媒體，將甘肅官場推到了風口浪尖。

一 事情的簡單介紹及點評

投資近16億元的扶貧路——甘肅折達公路，被舉報“工程質量差”，尤其是其中的考勒隧道，存在嚴重安全隱患。國家信訪局在接到舉報之後，要求甘肅省立即組成專項聯合調查組進行調查。調查顯示，隧道內原設計中的“雙層鋼筋”，施工後變成了“單層鋼筋”，調查組要求對隧道封路進行加固整修，計劃2017年11月28日完成整改。“整改完成”4個月後，央視記者發現，隧道內只是刷了一層塗料，沒有任何加固措施。當記者到甘肅省公路管理局及其上級部門甘肅省交通廳採訪時，卻被像踢皮球一樣推來推去。（此段文字摘自網上文章《折達公路問責不能全靠央視鏡頭》）

在經過了各大央媒、網媒集體發聲，網友大片聲討批評之後，甘肅省有了正面回應：立即啓動問責程序，對偷工減料等行為進行嚴肅查處，對推諉扯皮等作風問題調查處理。（此段文字摘自網上文章《甘肅官場到底出了什麼問題？》）

    此事至少暴露了四方面問題：隧道不按設計施工，存在質量問題和嚴重安全隱患；公路局成立的專項聯合調查組履職不到位，整改工作流於形式、欺上瞞下、弄虛作假；上級主管部門明顯存在行業監管不力、項目管理不規範的問題；信訪接訪不守規矩、相關人員不作為、推諉扯皮。在面對記者提出的問題時，涉事方也是能推則推、敷衍塞責。

陽奉陰違、欺上瞞下，打折變通、慵懶散漫，這樣的作風問題在當地已經不止一次出現。去年甘肅因為祁連山生態環境問題被黨中央國務院通報，就是因為當時的少數領導幹部説一套做一套。祁連山生態保護問題，先後有100多名黨政幹部被處理，其問責人數之多、力度之大，前所未有。教訓言猶在耳，考勒隧道整改卻依然陽奉陰違，充分説明，官僚主義、形式主義等不正之風積弊甚深、頑固複雜，決不能掉以輕心。（以上兩小段文字摘自網上文章《有了好作風，才能修好扶貧路》）

紅藍體制點評：

相對來説，我國的官場，還是比較成熟穩定的。這一點，毋庸置疑。否則，我們也就不會有一個總體上安定團結的政治局面了。

但是，若再嚴格要求一些，就很容易看到我國官場的不足之處了。例如，上面幾段摘選文字中的“不作為、推諉扯皮、陽奉陰違、欺上瞞下，打折變通、慵懶散漫、官僚主義、形式主義”等詞語，就都是對我國官場中某些人的真實寫照。

不過，對官場不正常現象的口誅筆伐，絕不是本文的重點。從根本上解決那些屢禁不絕、積弊甚深、頑固複雜的問題，才是本文的最終目的。

二 問題背後的問題

問題出現一個，我們就處理一個，這當然沒錯。

但是，如果同類問題總是不斷重複出現、層出不窮，使我們總是被動防守、窮於應付，那麼，我們就應該找尋一下問題產生的根源，去查找一下問題背後的問題了。

具體到甘肅這個案例，問題背後的問題主要有這樣兩個：

（一） 隧道施工方為什麼敢於冒險偷工減料？

按照網上文章《甘肅投資16億的扶貧路，為何成了一些人的“扶官路”？》的説法：“在各地工程的招標中，尤其是政府投資的公共基礎建設中，一項工程幾經周折轉包到真正的施工方，在這個過程中，不知要倒騰多少道手。其中，總包方吃的是資質的飯，分包方拿的是扒皮的錢，只有末尾的施工方掙的才是幹活的錢。這是一條工程項目的現實生態鏈，大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米吃淤泥，如此往下走，末尾的施工方不吃偷工減料又能吃什麼呢？”

如果此段描述是實，那麼，可以斷定，即便我們用考勒隧道事件殺一儆百，但若產生此類問題的土壤不除，那麼，問題還會在其他地方、其他工程中，以其他面貌出現的。

因此，解決此類問題的唯一辦法是，設法去掉那些剝削性的中間環節，讓真正幹活兒的人能夠拿到必要的辛苦錢，這樣，才可以從根本上實質性地減少施工方偷工減料的動機。

（二）我國的官場為什麼缺少活力？

不管是“不作為、推諉扯皮”，還是“陽奉陰違、欺上瞞下”，或是“打折變通、慵懶散漫”，這些表面現象都説明，我國的官場，是缺少一種朝氣蓬勃的活力的。

而體制機制改革的相對欠缺，應該是我國官場缺乏積極向上氛圍的深層次原因。

下面，我們還是用甘肅這起案例來説明一下這個問題：

1 相對封閉、僵化的行政運作模式，是監督方與被監督方容易“達成默契”的最重要因素，也是官場活力得不到釋放的體制性原因之一

折達公路，是連接甘肅省臨夏州折橋鎮和蘭州市達川鎮的一條“扶貧路”，主要途經國家級貧困縣臨夏州東鄉縣境內。該項目於2009年8月開工建設，2013年12月交工投入運營。

負責整個折達公路項目的建設單位，是甘肅遠大路業集團有限公司；其中的考勒隧道項目，又被招標給核工業西北工程建設總公司。這兩家公司，均為當地的大國企。而整個公路項目的監理單位，則是太原市華寶通工程監理有限公司。

從表面上看，考勒隧道項目是不應該出問題的。這是因為，負責隧道施工的核工業西北工程建設總公司，既要對自己的發包方甘肅遠大路業集團有限公司負責，受其監督；又要受工程監理單位——太原市華寶通工程監理有限公司的質量監管；與此同時，這麼大的一個項目，甘肅省交通廳、甘肅省公路局等上級主管單位，也是負有監管職責的。此外，如果施工方在違規施工過程中，有對監管方行賄等行為，本地的紀委監察等機關也是會介入的。

也就是説，來自不同行業、不同部門的多雙眼睛，都在盯着負責隧道施工的核工業西北工程建設總公司，這樣多層次、多角度的監督網分佈，不可謂不周到，也不可謂不嚴密！

但是，非常不幸的是，這麼周到嚴密的監督網，居然都形同虛設！事故還是發生了。

原因分析：

① 相對封閉、僵化的行政運作模式，應該是施工方敢於偷工減料、將雙層鋼筋改為單層鋼筋的主要原因。

這是因為，監督監管方雖多，但它們與施工方之間，卻都是相對固定的一一對應關係，只要施工方將其逐一搞定，也就可以矇混過關了。

例如，唯一的發包方遠大路業集團，就與施工方核工業西北工程建設總公司之間構成了一個監督與被監督的封閉小圈子，在這個小圈子內，二者之間只要“達成默契”了，也就什麼問題都“解決”了。

再如，工程唯一的監理單位，是太原市華寶通工程監理有限公司，這樣，在監理單位與施工方之間，構成的，同樣是一個監理與被監理的封閉小圈子，在這個小圈子內，只要二者之間“達成默契”了，同樣也可以搞定一切。

還如，甘肅省交通廳、甘肅省公路局等上級主管單位，與施工方之間構成的，同樣是監督與被監督的各自封閉小圈子。這種小圈子，因為具備固定、封閉的特徵，不易被外來因素所幹擾，就很容易達成圈子內的“默契”與妥協。

也就是説，在目前的體制環境下，我們的多重“防護網”，都是容易被各個擊破的！

反過來説，多個監督監管單位中，只要有一個真正認真負責，施工方就不敢肆意而為，但可惜的是，這樣的單位，真的一個也沒有!

此現象，肯定非甘肅此案例中所獨有，而是非常具有普遍性的。

而破解此問題的最有效辦法，就是打破一個個相對封閉的小圈子，引入外來監督與制衡，這樣，那種在封閉小圈子內才容易達成的“默契”與妥協，才會失去其存在的價值與基礎，此類問題產生的土壤也就不復存在了！

② 相對封閉、僵化的行政運作模式，也在一定程度上遏制了我國官場的活力

甘肅官場缺人嗎？肯定不缺！

既然不缺人，為什麼在折達公路建設過程中，出現了這麼明顯的問題，卻沒有人主動去管？

這是因為，有權力管這件事的公務員，被束縛在了幾個封閉的小圈子內，很容易與施工方達成某種“默契”與妥協。

而其他的絕大多數公務員，則根本沒有監督制約此事故的機會，連參與的機會都沒有，又何談展現活力？因此，整個官場在此事件中整體顯得無所作為，也就不足為奇了。

那麼，怎樣才能使我國的官場充滿活力呢？

很明顯，把該做的事，通過放權、讓利等措施，開放給更多的公務員去做，肯定會有利於激發廣大公務員的工作熱情，是有效提升我國官場活力的最有效辦法！

2 “大鍋飯”式的分配體制，是個人混日子的根源

“大鍋飯”式的分配體制，當然包括兩方面的意思，一是幹好了，也多拿不了多少；二是幹壞了，也少拿不了多少。

在這種情況下，體制內的大多數個人，肯定都是傾向於混日子的。考勒隧道事件中涉及到的多位公務人員，其實就屬於這種情況。

按道理説，發現一個工程建設中的重大問題，貢獻應該是很大的，應該予以重獎才對。

反過來説，如果因為自己的失誤、瀆職、受賄等原因，給一個大工程造成了重大損失，錯誤應該也是很大的，應該受到重罰才對。

可在現實生活中，我們缺的，恰恰就是這種早就應該完備的獎懲機制。

考勒隧道，就是在“帶病”運作4年多後，直至2017年，才被人舉報的，多少知情人和責任人，就這樣平安無事的度過了4年多。

在此，我們的重點絕不是責備那些知情人和責任人，而是要往深處想一想，為什麼大家會都這樣？

可以肯定的説，是我們的體制和機制，還有很多需要完善的地方，這才是大家混日子的根源。

換句話説，只有通過有效的體制和機制改革，才能真正激發每一位公務人員的工作熱情，使大家的工作積極性能夠真正被調動起來。

3 解決問題不能過分依賴老辦法、舊措施

網上文章《有了好作風，才能修好扶貧路》的最後一段是這樣寫的：“亡羊補牢，未為遲也。我們期待，當地黨委政府能以此次事件為契機，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣祛除形式主義、官僚主義等作風積弊，營造風清氣正的政治生態，為經濟社會發展凝心聚力，確保甘肅各族羣眾同全國人民一道邁入全面小康。”

這段文字，表達了作者的美好期待。

然而，期待很豐滿，現實卻應該是很骨感的。作者的美好期待，到底能實現多少呢？讓我們逐句看一下：

期待“當地黨委政府能以此次事件為契機”，這句話應該可以百分之百成為現實，沒有問題的。

“以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”，這些詞語，就有些曲高和寡了，應該沒有幾個人能做到。

“祛除形式主義、官僚主義等作風積弊，營造風清氣正的政治生態”，這句話，出的題目明顯有些大了，在現有體制環境下，當地黨委政府，是很難交出滿意答卷的。

在此，本文絕不是在掃作者的興，而是事實真的如此！就像作者自己在同一篇文章中所説的：去年，甘肅的祁連山生態環境問題，教訓言猶在耳。今天，考勒隧道整改卻依然陽奉陰違！這充分説明，官僚主義、形式主義等不正之風積弊甚深。

紅藍體制的看法是，如果僅靠老措施，舊辦法，那麼，哪怕我們把目標定得再好，口號喊得再響，力氣下得再大，作用也是不會太大的。因為這些老措施和舊做法，功效真的已至極限。

只有在現有基礎上，積極探索，勇於創新，通過真正有效的體制和機制改革，才能徹底的解決我國目前所面臨的各種深層次棘手問題。

三 通過體制和機制改革，使我國的官場充滿活力

在紅藍體制中，是用“行業內競爭、地域間監督、市場化運作、統一領導”等一系列模式化的措施和運作規則，來解決目前我國所面臨的各類熱點難點問題的。

針對甘肅這起案例，紅藍體制的改革思路是這樣的：

（一）紅藍體制的改革思路

按照紅藍體制的改革思路，在折達公路施工開始之前，作為省內最高主管部門的甘肅省交通廳，就可以把工程中所需要監督的相關事項，公佈於相關同行之間，藉此，就可以引入真正有效的“異體監督”。

“相關同行”，指的都是誰？當然是指與公路建設有關的那些單位。

一是甘肅省交通廳自己屬下的各級公路局

例如省級的甘肅省公路局，市級的臨夏州公路局，縣級的東鄉縣公路局，以及距折達公路不遠的其他多個市、縣級公路局，都可以被“邀請”參與對該項目的監督。

二是有一定資質的建設單位

除了參與折達公路建設的遠大路業集團和核工業西北工程建設總公司，如果甘肅省內還有其他有一定資質的建設單位，也可以歡迎他們參與對此項工程的監督。

三是有資質的工程監理單位

這樣的單位，在全國範圍內應該也會有很多。

實際上，不光是工程監理單位可以請外省的，就是外省的公路局、有資質的其他建設單位等，也同樣可以被“邀請”來參與本項目的監督。

也許有讀者會問，這樣做，亂不亂？

聽着有些亂，其實一點兒都不亂。

因為在具體操作過程中，折達公路的建設者，依然是遠大路業集團；考勒隧道的項目，依然可以被招標給核工業西北工程建設總公司；而整個公路項目的監理單位，也依然可以是太原市華寶通工程監理有限公司。這三家單位，該承擔什麼工作，就還承擔什麼工作，和原來是一模一樣的，並不必有絲毫變化。

變化僅僅在於，在這三家單位開工之前，甘肅省交通廳就可以通過各種媒體，發佈這樣的通告：

1 本省折達公路建設項目，預計投資近16億元，將於近日開工。歡迎對工程質量有檢測能力的全國各地各級公路局、監理單位、施工單位等，在不影響施工正常進行的情況下，對工程質量進行監督。

該工程的具體質量要求如下：

① 考勒隧道，雙層鋼筋。

② ……

2 歡迎各界知情人士對該工程的各類違規行為進行舉報，如果情況屬實，將予以相應獎勵。

① 甘肅省交通廳的舉報電話為：*******

② 甘肅省公路局的舉報電話為：*******

……

3 對於發現的問題，將視輕重程度進行獎勵。獎勵金額如下：

① 特級質量事故，對於舉報者（或發現者）獎勵人民幣50萬元整。

例如，考勒隧道，如若由雙層鋼筋改為單層鋼筋，即屬於特級質量事故。

② 一級質量事故，對於舉報者（或發現者）獎勵人民幣20萬元整。

例如，……

（二）通過體制和機制改革，使我國的官場充滿活力

和通常的運作方式相比，紅藍體制的改革思路，都有哪些改進呢？

1 監督方式的改進

將關係相對確定的監督與被監督，改進為確定與不確定相結合的方式，這是一種質的提升。

這就好比家裏一條名貴的狗走丟了，家裏人懶，不願意去找，那麼，家長完全可以發佈一條尋狗啓示，通過懸賞的方式，把找狗的機會讓給任何一個可能發現狗的人。

考勒隧道事件也是如此，如果雙層鋼筋改單層鋼筋這麼大的事故，當地多個單位都不管，那麼，為什麼不放開監督權，允許外人來管呢？

一旦監督權被全方位、多角度放開了，那麼，施工方將各種“威脅”逐一擺平的可能性就近乎為零！

在這種情況下，施工方還敢鋌而走險嗎？

2 激勵機制不可少

用適度的激勵機制，把“你要幹”變為“我要幹”，將會是直指人心的改革措施。這樣的措施，將會導致我國官場執行力的空前提升。

我國官場現有的管理模式，明顯是缺少必要的激勵機制的。因此，一個近16億元的大項目，居然被相關公務人員們當成了負擔，踢來踢去的，誰也不管！

而在紅藍體制條件下，這個近16億元的大項目，會被當成一個“大蛋糕”的！大家都會爭相在這個大項目中查漏洞，找問題，並不是大家的覺悟有多高，而是發現問題了，自己就會有收穫，這是實實在在的實惠在起作用。

經濟領域的經驗早已經告訴我們，只有將個人利益與國家和集體利益相掛鈎的制度，才會是最行之有效的、能夠作用於絕大多數人的制度。

因此，紅藍體制才極力主張在我國的政治領域，適度引入一些“市場化運作”，讓激勵機制真正發揮出其應有的作用，以激活我國的廣大公務員羣體。

對此，前文中的《李雙雙和孫喜旺》、《也談“當官就不要發財、發財就不要當官”》等專題文章，都有過比較詳細的論述。感興趣的讀者，可自行參閲前文，或搜索“魏東的博客草根網”，即可見到更多相關內容。

3 培育有執行力的監督制約力量

在真實的考勒隧道事件中，不管是發包方、監理方、還是各級公路局，從始至終，一直都像是一道道擺設，其監督執行力真是讓人不敢恭維。

直至工程交付運作四年多後，該事件才被舉報到國家信訪局，再加上央視等眾多媒體的介入，問題終於得以實質性解決。

這種只有“通天”，才能解決問題的現狀，必須要改改了！

否則，整個中國，又有幾個國家信訪局？又有幾個央視？問題，要儘量解決在基層才好！

而要把問題解決在基層，就必須設法在基層培育足夠多的有執行力的監督制約力量。這是問題的關鍵！

在紅藍體制中，是重點培育這樣幾股監督制約力量的：

① 開放“市場”，把機會送給儘可能多的人

在科技水平已經高度發達的今天，監督一個施工項目的質量，對於內行人來説，早就不是什麼難事了！

拿測試混凝土內鋼筋的分佈狀況來説，檢測儀器只有收音機般大小，在網上隨便就可以買到，只需一個人，就可以快捷方便的操作。

在這種情況下，相關行業內，是有很多人有能力檢測考勒隧道質量的。我們為什麼不將這些閒置不用的能力，統統釋放出來呢？

開放“市場”，表面上看，是黨和政府把機會送給了更多的人，似乎黨和政府是施恩者，更多的人是受惠者。

其實不盡然，因為若從反面看，只有更多的人有機會負責任了，都願意主動管事情了，黨和政府的事業才會得到更大的發展，黨和政府自身也才會得到更多的支持和擁護，這明顯是一種雙贏的結局。

② 競爭對手也會起到關鍵的制衡作用

在考勒隧道事件中，涉及到了兩家大企業，甘肅遠大路業集團有限公司和核工業西北工程建設總公司，這兩家企業，在市場上肯定也是有競爭對手的。

按照紅藍體制的改革思路，如果我們“邀請”所有的人來監督考勒隧道質量，那麼，其競爭對手們，無疑，將是最願意成為“座上賓”的人。

而這種來自內行對內行的監督，無疑最直接、最有力、也最能擊中要害！

當然，我們鼓勵同行對同行的監督與制衡，最終目的絕不是要搞得兩敗俱傷，而是要迫使着每一家企業都要懂得尊重行業運作規則，違規亂紀的事情儘量別幹，否則，伸手必被捉的！

③ 近水樓台先得月

不難想象，在紅藍體制條件下，各級公路局的人，變化應該最大。

因為他們是最“專業對口”管這類事的人，近水樓台先得月，“瓜分市場”的機會，豈能輕易讓與他人？

因此，那些曾經説“人家説整改好了，我又沒空上去看去”，“正兒八經我也管不了人家，只能督促一下”之類話的公務員，將會成為查問題、找漏洞的急先鋒的。

綜上所述，以上各股監督力量，將會形成一股股不可抗拒的強大洪流，哪裏還用得着、或者輪得上國家信訪局和央視出手？

（三）構建充滿正能量的宏觀官場環境

我們迫切需要的，當然是充滿正能量的宏觀官場環境。

只有在正能量占主導地位的宏觀官場環境中，官僚主義和形式主義等歪風邪氣才不容易駐留。

而成功構建一個充滿正能量的宏觀官場環境，加強思想教育等常規手段固然不可少。但是，紅藍體制認為，利用有效的體制機制改革，在官場內形成權力之間必要的競爭與制衡，才是構建良好官場環境的更重要因素。

下面，我們就再從不同宏觀官場環境的角度，覆盤一下考勒隧道事件。

1 在目前的官場環境下

① 在目前的官場環境下，正如我們所看到的，隧道施工方是敢於冒險偷工減料的。

他們為什麼這麼大膽，就是因為他們知道，監督關口雖然不少，但各個關口，不管是來自於官方的，還是來自於發包方和監理方的，都是有資格各自為政的。

在缺少外來監督與制衡的情況下，這些各自為政的監督監管方，掌握着的，幾乎就是絕對的權力。

有句名言，叫做“絕對的權力，必然導致絕對的腐敗”，因此，施工方才敢於抓住這類權力固有的漏洞，從容不迫的將其逐一攻破。

② 在目前的官場環境下，正如我們所看到的，當事官員們也是容易無所顧忌的

為什麼會這樣，同樣是因為相對封閉的環境、與相對集中的權力，使這些官員能夠在缺少監督與制衡的環境下唯心所欲地過日子。

拿這次事件來説，如果不是央視出手，這些當事官員，真可以舒服到老的。

2 在紅藍體制起作用的官場環境下

① 在紅藍體制起作用的官場環境下，隧道施工方應該是不敢冒險偷工減料的

這是因為，紅藍體制能夠引來無所不在的外來監督，這些監督，既超越了一個個封閉小圈子所能控制的範疇，而且還動力十足，如果有了問題，是有一種不發現不罷休的勢頭的。

在這種伸手必被捉的情況下，隧道施工方肯定是不敢偷工減料的。

這樣，就涉及到了另一個問題，如前文所述：“在各地工程的招標中，一項工程，不知要倒騰多少道手。其中，總包方吃的是資質的飯，分包方拿的是扒皮的錢，只有末尾的施工方掙的才是幹活的錢。如此往下走，末尾的施工方不吃偷工減料又能吃什麼呢？”

對此，我們只能這樣倒推着往前看：如果最下游的施工方不能掙錢，偷工減料還必被抓，那麼，他們當然不會或不敢再承攬來自於中、上游的這樣的工程。

這樣，就會倒逼着中、上游的總包方或分包方，要麼分出一些利益給施工方，要麼豁出力氣自己幹，反正無利可圖的事情是沒有人肯接手的。

② 在紅藍體制起作用的官場環境下，認真做事應該是當事官員們的唯一選擇

如果考勒隧道施工時違規，該負責的官員不管，這不要緊，按照紅藍體制的運作規則，會有其他人來管的。

如果考勒隧道整改時，該負責的官員又不管，這同樣不要緊，按照紅藍體制的運作規則，同樣也會有其他人來管的。

問題是，如果你的事情都由別人做了，那還要你有什麼用？

所以，任何一位思維正常的官員，在有外來競爭和制衡的情況下，都不會把自己該做的事情丟給別人做的。

在紅藍體制起作用的官場環境下，認真負責地做事情，應該是當事官員們的唯一正確、也是無奈的選擇。

（四）海闊憑魚躍，天高任鳥飛

記得在改革開放前，有時候早起的時候想吃豆腐腦了，就要到一家國營飯店去買，排的隊老長老長的，很多時候，都是一直從門裏排到門外的。

那時候，恐怕有很多人都會想，要是什麼時候早起外出吃早餐不用排隊了，那該有多好！

改革開放後，隨着市場的一步步放開，這個問題早就解決了。而且，只要你願意，還可以在多個品種、不同口味之間任意選擇。

今天，對於早餐經營，早已不再限制是國營企業，還是個體企業，是本地經營，還是外來經營了。

因此，走出家門口，你就有口福吃到來自於千里之外的異鄉口味，例如，山西面條、天津包子、雲南米線……

這是改革開放的好政策，搞活了市場，也給無數的集體和個人，帶來了“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的諸多機會。

最後得益的，不光有成百上千萬的從業者和數億人的顧客，更有背後的黨和政府，也在一起分享着成功和喜悦。

今天，本文論述的考勒隧道事件，其原理同樣也是如此。

為什麼，對於考勒隧道施工質量的監督權，就只能交由那幾家“國營飯店”把持？

為什麼，對於其整改效果的監督權，就不能交給更多的其他人？

在紅藍體制中，這一切都將改變！

或許某一天，你可以看到，在紅藍體制條件下，來自天津的一家公路局，也來聞風檢測考勒隧道的質量了。這是因為，他們公佈在網上的舉報電話，接到了質量投訴，説這裏的雙層鋼筋被改為了單層鋼筋，因此，為了那50萬元的懸賞，兩名工作人員，帶着兩名記者，風塵僕僕的來“主持正義”了！

或許某一天，你還可以看到，在紅藍體制條件下，來自山西的幾個人，不遠千里的來檢查考勒隧道整改的質量問題了，這是因為，他們公佈在網上的舉報郵箱裏，接到了質量投訴，説這裏的所謂整改，只不過是刷了一層塗料……

天津人和山西人來查甘肅隧道的質量和整改問題，可笑嗎？

現在聽起來當然可笑，不過，這只是個習慣問題，等類似事情見得多了，你也就習以為常了。到那時候，你就會把這類事情，看成是天津包子在甘肅開了一家分店、幾個山西人來甘肅擺了個麪攤兒掙錢而已，原理真的就是這麼簡單。

這時候，國家也會樂於適度放開“政治市場”，把“考勒隧道們”的質量監督權與整改監督權，作為一種“政治商品”，開放給所有願意監督和有能力監督的人。

同時，國家還會下大力氣積極培育“政治市場”環境，例如，對於跨區發現重大質量問題的，中央電視台有專門的欄目優先播放。再如，中央還會在各大區之間設立此類問題的聯絡機構，專門負責跨區監督的協調事宜等。

不難想象，如果按照紅藍體制的改革思路，考勒隧道事件之類的問題，很快將會被徹底根治，而且絕不會反彈！就像人們早起吃早餐排大隊的問題被徹底根治，而且絕不會反彈一樣。

這其中，意義深遠而又內涵豐富：既有深層次的體制機制改革，又有黨和政府的有力領導和因地制宜的好政策，更有成千上萬的廣大公務員，在這一次波瀾壯闊的改革過程中，獲得了更多“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的機會。

到那時，我國的官場，也將會是另一番生龍活虎、朝氣蓬勃的景象！