創新中國的全面協調發展(二)_風聞
LiuJun985-2018-07-26 14:00
(全文繼續)
中國金融監管當局在對外發布信息時,要少用艱深詰屈的金融術語,要使公眾收到明白曉暢的信息,避免給人故弄玄虛的印象。但是,另一方面,有時又要使信息不過分明確,要雲遮霧繞,讓投機者(主要是華爾街利益集團)看不清楚,不好理解。一些金融監管政策以模糊的方式傳播,能達到監管的最大效果。不可被記者會上的“特務”記者的追問、逼問、下套的提問牽着鼻子走,應該模糊的被強行明確,那就很不好。
此外,截至2017年底,我國公有成分的海外金融資產超過49萬億元,這一巨產要經常被置於人民銀行及其外匯管理局視野的中心,善加檢視,為國家民族守好財富。通過債轉股逃廢銀行債務,是銀行公有制的弊端之一。公家的錢,不借白不借,到時也不用還,債權轉股權,最後不了了之,揮霍與貪腐充斥其間,還需大力治理,並探索公有銀行所有人缺位問題的解決之道。
最近,小米集團擬以CDR的方式在股票市場上市,開了“獨角獸”企業在我國股市上市的先河。中國證監會對於我國創新創業科技企業的支持與國家民族的要求相比,慢了一拍。阿里、騰訊、百度這些當年的獨角獸,因為不符證監會的各種規定,在中國上市無門,只得赴海外上市,這是我國資本市場的重大損失,是我國資本市場成為世界意義的資產定價中心的重大損失。今天,阿里、騰訊這樣的中國跨國公司,已不再是獨角獸,但是以CDR方式迴歸中國股市,仍然值得歡迎。更重要的是,中國證監會終於能夠為科技創新企業調整其僵硬的監管規定,為創新中國加油出力。
在創新科技企業上市的問題上,既不能一窩蜂的魚龍混雜,讓犯罪分子在股市圈錢退出;但是也不能過分強調財務指標,把起步階段大有前途,符合國家戰略、民族根本利益的科創企業拒之門外。很多這類企業在運營初期,急需資金支持,以股權換取社會的流動性支援,往往能夠突破最初的瓶頸,而走上有利於國家根本利益的科技創新坦途。中國股票市場要拉他們一把,這實際上就是設立股市的初心。什麼樣的企業才是真正的獨角獸,證監會發行審核部門在鑑別、甄選上恐怕是力不從心,要使更多的科技界諮詢委員充分發揮把關的作用,從科技創新的角度出發,而不是以強調財務指標出發,但目前證監會的諮詢委員會在這方面是很不夠的。從排隊企業名單中遴選,把關的諮詢委員以動態的第三方(比如更多的來自中科院的諮詢委員,證監會、中科院可考慮組織動態隨機的有關學科諮詢委員進行把關,為促進科技研發有利於國家戰略的產業化,得到公眾資金的支持而共同努力)為宜。真正的獨角獸企業,起始階段的財務指標可能很難看,不可求全責備,財務要求應適當放寬。比如小米,這樣有遠大前途的獨角獸企業,不是從科技創新的長期遠景出發審察,而糾纏於無關宏旨的財務細枝末節,屁股上有幾點麻子也要用放大鏡左看右看,這是很不對的。如果小米這樣的企業,都被橫挑鼻子豎挑眼,那麼更多希望得到股市資金助推的初創科技企業,不就更加沒有指望了嗎。而它們中間,非常有可能存在如同當年的阿里、騰訊、百度這樣上市無門,報國無門的企業。證監會過去已經慢了一拍,很多有前景的中國科創企業已在海外(主要是美國)上市,現在不能再慢了,用財務指標的框框,框住了初創科技企業的高度成長性,框住了自己的格局和視野,框住了國家民族的長遠根本利益。
獨角獸企業確定後,少用CDR方式上市,儘量採用IPO方式上市,不需排隊等待,以直達通道優先安排上市。海外已上市企業,迴歸中國股票市場,除CDR方式上市以外,還要創新其它的方式方法,歡迎它們在中國股票市場分拆上市,或者海外退市迴歸中國上市。對以上這些企業,證監會都必須調整僵硬的監管規則,做出特別規定,並把這些規定充分告知公眾投資者。
虛擬經濟這一名稱起源於美國在世紀之交的網絡高科技泡沫,專指英特網上的經濟活動、經濟體系,是線上的虛擬。而線下的金融經濟,已存在幾百年時間,從未被虛擬。現代金融交易絕大多數以無紙化、電子化的方式進行,是科技進步的表現,也不屬虛擬經濟。我們要長期堅持大力發展實體經濟,但不可把不虛擬的金融當成排斥的對象。中國社會主義道路最大最薄弱的環節就是金融,必須大力加強。中國不僅要建成製造強國,也一定要建成金融強國,強大強健的金融是崛起中國的標配。倒是房地產道具的數字日益虛擬、虛化、妖化,巨量銀行信貸資金在此虛擬中自我空轉,災禍的雪球越滾越大,即將得道成仙。
2018年的今天,中國互聯網經濟已擁有了全世界最頂級的網絡高科技企業,阿里、騰訊、百度、京東是最突出的代表。阿里巴巴集團是中國國家名片之一,其天貓淘寶平台,正在重塑全球經濟的形態,對促進國內消費需求做出了重大貢獻。包括這些互聯網企業在內,中國經濟中已經出現了一批跨國企業,成為中國道路模式的組成部分。這些跨國企業的成功,也就是中國道路的成功。所有跨國企業,特別像阿里、華為、騰訊、京東、百度,都必須切實注意防範來自美國的工業、商業間諜,否則,創辦者的畢生心血可能會付之東流。這些間諜也許長着華人面孔,或者是台灣人。比如華為,引進外國智力,一些外籍專家幹個三、五年就高薪走人,要防備這些人中的間諜。美英盎撒體系對這些企業下手,就是損害中國道路。中興已經被搞,其它新興的中國跨國企業一家家都被搞垮,中國社會主義道路的重要內涵不就被搞光了嗎。華為在全世界受到美英盎撒體系及其操縱的輿論欺壓,國家要給予及時必要的支持幫助。
中國廣闊國土上的各個地方發展程度不均勻,應使各區域協調發展,各重點核心城市充分發揮輻射帶動作用。雄安新區本質上是北京市的轄區範圍不能滿足長遠發展,形成城市承載力的桎梏,只有開拓新區疏解非首都功能,緩解城市人口過度密集產生的壓力。雄安新區的建設是京津冀協同發展戰略的重要內容,華北平原北部城市羣的新亮點,為北京市的擴大做準備。雄安區建設的首要之一,是怎樣不斷減少其與北京市主城區的交通時間,這個時間越短,雄安的發展就會更好。同樣長三角城市羣中的龍頭上海市,人口過度集中的壓力凸顯其轄區擴大的必要。北京市、上海市怎樣擴大,有關我國現行行政區劃的重大改革。改革不是去掉地市一級,省管縣,而是全新劃設行政區,全新重組行政區。形成中央——市(不是現在的省級行政區,也不是現在的地市行政區)——區(不是現在的地市行政區,也不是現在的縣級行政區)——街道或鎮(不是現在的城市街道或農村鄉鎮)四級,整體減少一個層級。茲事體大,不在本文展開。珠三角城市羣的龍頭廣州、深圳也存在擴大的需求。澳門是獨特的中國都會,這種獨特性將會繼續保持。香港也屬珠三角城市羣的一員,是其龍頭之一,但香港更願意把自己看成是中國內地和世界之間的“超級聯繫人”,在當代這其實未必盡然。
時間退回到上世紀八九十年代,這個定位還是對的。今天,香港如果不能正確意識到,身後遼闊的中國腹地中有着很多高度國際化視野的城市,同樣是中外聯繫的橋樑和窗口,那香港就會落後於中國道路的迅速進步。時代變了,香港雖然身體進了新世紀,但頭腦還停留在1980年代,骨子裏崇拜西方,發自內心的尊崇與仰慕西方的一切,在崛起的中國腹地燦爛光華前感到失落,無法接受內地強大的現實,拒絕承認中國道路模式給國家民族帶來的巨大成功,那麼這樣的社會心理基礎為美英盎撒體系以香港為基地製造動亂就提供了條件。我們不能忽略香港優越感消沉帶來的普遍“排內地”的心理社會因素,但我們更不能忽略近幾年來港獨漢奸背後的英美黑手。這一黑手利用了上述的社會心理,在這個問題上和稀泥或者用一個事實掩蓋另一個事實是十分錯誤的。
當然,美英錢財開路,總會有被收買的漢奸代理人在兩地的輿論散發毒氣的,英美直接跳出來放毒也不少見。由美英情報部門精心策劃的港版顏色革命,包括非法“佔中”、旺角暴亂、違法宣誓、撤銷議員資格,追究非法佔中人員、違法議員、暴亂人員的刑事法律責任等一系列嚴肅的政治鬥爭和法律鬥爭,其間混雜着如排斥內地“水客”、校園反華、球場噓聲、漢奸輿論當道等烘托動亂氛圍的光怪陸離的事件,所有這些從總體上看,港版顏色革命是失敗的。妄圖通過港獨的嚴重暴行在香港製造大規模混亂,誘發廣闊腹地同樣的顏色革命,或者轉移中國的視線,分散中國解決當時主要問題的注意力,阻滯、妨礙中國的進一步崛起,這些都未能得逞。中國房地產貪腐利益集團經美英盎撒體系之手,輸送給香港漢奸及其組織經費,也未能干擾中國反腐敗的堅定行動。香港當前繁榮安定局面的保持,歸功於梁振英前特首和林鄭月娥特首領導的香港特區堅強得力的行動和中央果斷出手,行使全面管制權。特區保安局、警務處、律政司、立法會、各級法院和中聯辦,在中華民族追求統一,反對分裂的鬥爭史上留下了光彩的印記。絕大部分香港人民對搞亂香港是反對的,對違犯法律者給予制裁是支持的,香港繁榮安定的局面也應歸功於他們,歸功於香港所有的愛國正義力量。以民主之名,行昭然罪惡,最終一定會失敗。
香港有利於增加民眾表達權,又有利於維護國家安全利益的選舉制度改進,受到美英情報部門的陰謀破壞,以美式民主取代香港選賢任能的制度;收錢的職業示威者企圖顛覆香港政權,在大陸的“邊緣地帶”生成持久的狂躁亂源,限制乃至取消中央對特區的全面管治。這些嚴重鬥爭不僅沒有削弱中央政府對香港的管治權,反而使之得以加強,並使更多的香港人民瞭解到中央管治權的完整內涵。中國道路成功的選賢任能模式,中華文明新成就產生的強烈吸引力,從小接受英式教育的香港“精神英美國人”,也許還要一個歷史時期才能完全感知,完全理解。最近中國歷史被列入香港初中的必修課程,開始了這一感知、理解的歷史進程。被美英民主觀念洗過腦的港人,用中華文明史再洗洗腦,只會有利於他們形成健全理性的愛國觀念。
香港堅持粵語是所謂中古發音,自認為是古漢語的“正宗”。這是內心不健全的高傲的優越感,拒絕與內地融合的典型表現。中國古代的嶺南沿海地帶屬偏遠蠻荒之地,粵語尚未形成,及至後來粵語形成,在千年的嬗變中有了現在的發音,其與古漢語的標準發音並不相同。粵語總歸是漢語的一部分,國家的統一必然要求人民不僅是看得懂、聽得懂通行發音的標準普通話,也要求他們説得出來,便於各個地方的人民互相交流溝通。香港人不必只會説標準普通話,但學習普通話,與全國人民無阻礙互相交流,真正融合到一塊,香港當前對自己前途命運的焦慮才有解決的基礎條件之一。技不壓身,有何不好。
沒有美英情報部門操縱的港獨漢奸蠢動,香港在中國發展全局的地位也會下降,香港不是不可被取代的。香港要正確認識自己的角色,如果像現在死守粵語發音一樣,食古不化,固步自封,自我僵化,恐懼荒謬的“共產”,不睜開雙眼北望神州鉅變,真心誠意同大陸融為一體,成為上升的中國道路模式的一部分,那麼香港的活力還會消退,中國其它城市將把香港遠遠甩在身後,任由香港沉醉於可笑的自我優越感中快速老去。東方之珠,難道就這樣人老珠黃?
可喜的是,林鄭月娥領導的香港特區在良好的開局中已經做了大量工作,有利於融合。最突出的是“一地兩檢”終於可以落地實施,香港成為中國高鐵網的一個門户樞紐。這樣的好事,當初竟被香港少數人拒絕,不是為難自己,不給自己活路嗎。所謂香港反對派應知,在中國的政治詞彙中沒有“反對派”這個詞語,精神英美國人自冠的舶來品身份不適合中國國情。今時之世界大勢,稍有頭腦的人難道不都看得很清楚,中國成為世界超級強國只是個時間問題。你們加入中國道路的陣營中,與中央保持一致,協助林鄭的工作,提高立法會的施政效率,則前不失真正參與香港管治,甚至成為特首候選人,後不失代表香港民眾訴求,為羣眾謀幸福,何苦綁在英美情報部門、盎格魯撒克遜的戰車上做炮灰呢。請你們注意,在中國的政治詞彙中,為人民謀幸福是顧全大局,為人民的整體長遠利益努力,而非拘執於小團體、利益集團的偏狹福祉。還請你們注意,表面保持一致,暗中做美英代理人,暗地作梗,為難特區政府,搞兩面派做法,也會被中華民族識破的。
“剪布”方案是對立法會目前不完善的議事規則進行改進,彌補原有規則的漏洞,避免被心懷鬼胎,言行不軌的人員鑽空子,是形成立法會成熟的議事規則必須的行動,應當提交立法會討論通過。對23條立法,總是不能迴避的,當前香港內外的形勢,有利於啓動這項立法工作。這兩項事務都應抓住當前的有利時機,着手進行。否則,美英操縱的港獨動亂,一旦有適合的條件又捲土重來,那時,想埋頭於經濟問題就做不到了,什麼也幹不成。香港所處的區內外條件已經與三十年前不同了,只有把政治問題搞好了,經濟問題才有搞好的基礎。
無論如何,中國的香港還是中國最重要的國際大都會之一。只有在真正的融合中找準自己的位置,不希翼獨一無二的功能和作用;拆去心中的籬笆,把自己真正當成普通中國人中的一員,而不是高人一等的港人,以流利的漢語普通話同廣大內地人民順暢交流;憑着香港同胞的聰明才智,在光彩照人的中國社會主義道路的進一步發展中覓得可喜的大量機會,香港的明天依然可期。東方之珠,整夜未眠,你的閃亮依然,香港,加油!
南中國的海洋裏,中國的第二大島海南,管轄中國最大的海洋國土,擁有宜人的旅遊景觀,居於海上絲綢之路的要津,向南向西可輻射東盟諸國,向北可輻射我國大西南,擁有轉口貿易的天然良港。但瓊州海峽的天然阻隔限制了這些作用的發揮。今年春節,數萬輛自駕遊小車因海峽大霧堵在海口,歷經多日方得疏通。平時島內豐富充足的瓜果蔬菜資源通過海峽輪渡北運多有不便。最近,中央決定把海南建設成我國最大的自由貿易區。沒有通達快捷的交通要道與大陸相連,這個決定會落實不佳。一通百通,為了充分發揮海南作為海絲之路樞紐的潛在價值,迫切要求修築超級工程連接海南島和雷州半島。這項工程的重要性和迫切性遠大於將山東半島與遼東半島連接起來的超級工程,應當先行,也為將來以超級工程把台灣島與大陸連接起來積累經驗。考慮到這項工程將服務至少數百年之久,光築鐵路通道不能滿足未來需要,應同時修築公鐵兩用的大通道。海峽霧多且濃,採橋樑方式會使這一重要的大通道有經常關閉之虞,所以最短距離的全隧道方式當為最好。這項工程的難度不亞於港珠澳大橋,是對我國橋隧工程界的巨大考驗。
北中國的東三省,建國初期就是我國重要工業基地,但產業結構與蘇聯式經濟結構相似,過度重工業化,經濟週期的波動對其影響非常大。當年高度重化的公有成分企業吸納了大量就業,如今大量的離退休職工的養老、看病成為地方財政巨大的擔負。很多東北年輕人南下北京、廣東及全國各地打工,生之者寡,食之者眾,這樣東北的家底就難以積累,難以形成較多的經濟增量。解決這個問題,主要應使經濟結構中輕資產型的企業大量增加,與重化的經濟結構互相補充,熨平週期波動。東北的首要在改變思想觀念,正確看待私有成分企業,克服只有公有成分企業才好才正當的落後觀念;放手發展中小企業,鼓勵創業,增加經濟的活力,避免經濟的老化僵化;增強主觀能動性,改變計劃經濟下習慣於國家指令的經濟發展,積極開拓新的經濟增長點,不能算盤珠子,撥一下動一下;對私有成分的投資和創業(包括來自全國的),要多予少取,放水養魚,如果眼紅隨意揩油剝皮,要把經濟結構改進改造成富有生機活力的輕化結構,是很困難的。
東北有比較強的科研技術力量,國有企業中有手藝的高級技工(高級技工是國家的寶貴財富)數量很多。科技研發要充分與企業結合,把科研成果較快的轉化到人民的生產生活中,成果留在實驗室裏、論文裏、鑑定會上,既不增加社會經濟效益,又落後於創新的中國道路模式之進步發展。大量離退休職工的養老、看病負擔,需要養老保險基金、醫療保險基金的全國統籌,調劑全國範圍的餘缺,跑到外地去的年輕人在外地的純貢獻,可以調劑回來。經過一個歷史時期,東北的基金吃光用光或者收不抵支的情況會逐步得以解決。養老基金全國統籌的第一步,今年已經開始,更大的增值基金的行動隨後也將展開。
長春電影製片廠是新中國電影事業的發祥地,今日東北的影視(關於華語影視,將在隨後的專文中談到——作者注)創作、生產也有很好的基礎。除北上廣三大影視製作中心外,東北應屬其後的佼佼者,可惜牆內開花牆外香,人才都跑到全國其它地方去了。雖然如此,對東北來説,影視製作仍是經濟結構輕化的一個重要組成部分。為全世界製作華語影視,收益不會不可觀。
東北特色的冰雪旅遊,在全國的推廣力度還不強,旅遊基礎設施還需進一步提高完善。最重要的是,如果把旅遊者當成提款機,來一個剁一個,這樣買賣就很難長久。提高他們的旅遊體驗,降低他們旅遊的不合理花費,以實惠型的物超所值吸引人,提高東北冰雪旅遊的知名度,這樣口碑有了,遊客多了,再從遊客中必然存在的分層結構中(有的願意多付費,純享受;有的只願意開眼界,純玩)提高收益。冰雪旅遊在東北全部旅遊產品中所佔份額的提高,各具特色的冰雪體驗,甚至吸引到亞熱帶、熱帶的國際遊客(比如東南亞的客人改韓國遊為東北遊),東三省成為國內外遊客冷季向外的旅遊勝地,東北經濟活動在低温中的收縮不就得到克服,經濟結構在輕化中吸收更多的就業,東北的經濟活力不就增強了嗎。
今年以來,朝鮮半島的局勢發生了重大顯著的變化,如果朝鮮果然能夠遵守聯合國決議,成為中國的戰略合作伙伴,那麼朝鮮提高人民生活水平的願望將會給毗鄰的中國東北帶來巨大的經濟機會。朝鮮現今相當於1980年代的中國,輕化的東北經濟將充分滿足朝鮮人民對生活資料的需求。東北長期優勢的重工業產能中適合朝鮮水平的部分可以轉移投資到朝鮮,滿足朝鮮發展本國工業對生產資料的需求。朝鮮與東北間的貿易、投資活動,收益亦很可觀。以上還只是經濟繁榮中的一部分。東北發揮好近水樓台的優勢,產業結構的輕重比例調節到適當,生產型經濟和服務型經濟並舉,國內貿易和國外貿易並行,在中國各區域的協調發展中後發先至,在東北亞經濟版圖的變化中及時卡位,何愁往日的輝煌不重現。
能源安全方面,我國當前油氣消費對外依存度過高,石油、天然氣去年的對外依存度分別接近70%、40%。但是其實中國不缺能源,陸上國土中油氣資源比較匱乏,但煤炭資源儲量超過15600億噸,煤炭潛在資源總量達59000億噸,我國煤炭消費量在2030年前大約每年40億噸。海洋國土和管轄海域中,如南海海底油氣資源中的一部分,天然氣水合物(可燃冰)的儲量就超過800億噸。我們在考慮中國能源形勢時,如果只在陸地國土中轉圈子,就會同我國的實際國情間產生重大的偏差。目前過高的對外油氣依賴,對國家安全構成嚴重威脅,嚴重影響中國社會主義道路的進一步發展,必須採取堅決措施,經過一個歷史時期,使之明顯降低。做到這一點,我們具備現實條件。
然而,不論採取什麼措施,首要的、第一位的是節約能源的方針政策,使全社會形成節約能源節約資源的綠色生產生活方式,養成不過分消耗能源,不過分索取自然資源的行動自覺,這是一切措施的基礎。
由於我國已掌握世界第一的煤炭清潔發電高新技術(上海外高橋技術),同時掌握領先全世界甚多的特高壓長距離大容量輸電技術,又加陸地國土富煤的資源稟賦,因而把坑口清潔煤電廠(對環境的影響與天然氣發電相同,是清潔能源)的發電經特高壓輸送至用電負荷中心,是減少油氣對外依賴的第一項戰略措施。比如,治理華北平原的嚴重霧霾,北京市城區、郊區已無散煤,淘汰落後污染的燃煤電廠。但是煤電也有基本無污染的發電技術,應用這些技術從而充分發揮中國富煤的優勢,才能逐步減少油氣的對外依賴。天然氣電廠的上馬量應嚴格控制,全國都應如此。把我們的行動擺正到建立坑口電廠,通過特高壓輸電至各城市,滿足經濟發展、人民生活對電能的需求,改輸煤為輸電上來。這種清潔煤電,發電端本來就很環保,提供能源提供電能的全鏈條都有利於大氣污染的治理。切不可因為過去低技術的煤炭發電污染重,就對高技術的清潔煤電視而不見,排斥拒絕。採取這項措施,是我國能源資源的國情決定的。
去年底今年初,由於各地方一窩蜂的超計劃煤改氣,遠遠超過了天然氣的供給量,致取暖季開始時,華北平原許多鄉村無法取暖。大平原上的分散莊户人家,不適宜鋪設過多的管網。比之用天然氣供暖,分散的電取暖是更好的方法。電從哪裏來,從特高壓輸電來或者華北平原當地的清潔煤電供應來。新鋪管網投資較之改造電網,投資更浪費。天然氣的鄉村支管的泄露也還是污染大氣。規模浩大的城鄉天然氣管網在用氣尖峯時期,如取暖季,將承受資源短缺的尖鋭壓力。今冬華北地區乃至陝西,如果資源不得保證,屆時在進一步擴大的管網中,將遭遇比去年更嚴重的大面積取暖困難。這實際上警示我們,煤改氣不是不應該有,但是現在的步伐超出了國力許可的範圍,煤改電才是正確的符合國情的解決之道。特高壓輸送坑口電廠的清潔煤電作為一項長期的戰略措施,現在就應着手。緩不濟急時,應把現有火力發電全部升級到最環保的清潔煤電技術,擴建之或者新建如上海外高橋第三電廠那樣的世界最環保的煤電。這將有效的逐步減緩、降低我國油氣對外依賴的程度。
中國新能源的發展是全世界最快的,但在廣袤大西部,大量風電、光伏發電(光伏發電本身屬清潔能源,但製造光伏材料極不環保,破壞生態環境,得不償失,新能源應以風電為主)因為不能併網而白白丟棄,這就不能形成促進新能源進一步發展,保護我國環境,降低油氣對外依賴的良性循環,也因而無法通過進一步的新能源發電基地的建設,促進西部地區的發展。解決這個問題,同樣需要建設特高壓輸電線路把白白丟棄的新能源電能送往東中部的用電中心。特高壓輸電技術是中國提高能源安全度的重要戰略武器。
中國在純電動新能源汽車領域,目前有彎道超車的重要機遇。要一門心思聚焦純電動車的科技進步,產業發展,不可被美英盎撒體系及華爾街利益集團,以及其僕從國、國內外代理人代言人所控制的輿論偏轉了我們的方向,比如所謂要在中國發展氫能源汽車。國家電網要牽頭,統一充電樁、充電站的技術標準、建設規範,與純電動車產業內的上中下游企業一起服務國家戰略,不能各行其是,各搞一套。純電動汽車工業是我國把整個國家的社會經濟運轉,及人民的美好生活更多的轉向以電能為基礎,逐步減少油氣對外依賴的一個例子。坑口清潔煤電和新能源電能長遠看不會過剩,相反隨着需求的增加,還要求其更快的發展。減少油氣的分散直接消耗,把分散的油氣消費轉到電能消費上,這是一項長期的戰略任務,要持之以恆的進行。
把煤液化或氣化,有關技術不斷取得新的突破,但煤化工大量耗水,而水資源在我國特別北方是十分寶貴的。不突破超節水型煤化工的技術,液化煤或氣化煤就不適合國情。
降低我國油氣對外依賴除以上戰略措施之外,還要採取一項更大的戰略行動。從我國富煤的國情出發,以清潔煤電代替油氣進口中相當部分的能源消耗量,這是一方面。另一方面是要把進口油氣中更大部分的能源消耗量轉變成國內供應。中國既具備資源條件,又具備開採條件,唯需國家意志以舉國體制的優勢集中力量辦這件大事。南海可燃冰去年的試採成功,表明我國在天然氣水合物的勘探開採技術上處於國際最領先地位,是一項不亞於當年發現大慶油田的歷史性成就。試採結果消除了以下擔心,即可燃冰開採過程中,可能出現的大量温室氣體泄露對全球環境造成的惡劣影響;中國完全具備技術能力解決可燃冰開採過程中海牀空洞、塌陷的問題,不會因開採導致海嘯或海底地震。事實上,廣闊的南海中,存在着許多無需鑽採,鋪在海底或埋藏極淺的可燃冰氣藏,更可先行開採。這兩項擔心解除後,可燃冰的進一步大規模試開採,進一步發展完善勘探開採的理論、技術、裝備,保持中國在可燃冰勘採上的世界最領先水平,進而在此基礎上,儘快儘早實施大規模正式開採,是一項與“芯片工程”同等優先的國家級戰略任務。必須搶抓這一全球能源科技、能源供求的戰略制高點,緊緊抓住這一天佑中華的戰略機會,毫不動搖的強力推動之,切不可被美英盎撒體系及華爾街利益集團,以及其代理人代言人控制的輿論所左右,猶豫不決,減損了國家民族的根本利益和中國社會主義道路的奮力開拓前行。
以強力的政策和資金支持推進可燃冰的開採,還是推動海洋強國建設的戰略舉措,一系列設備、技術的開發運用,這些設備技術在開採過程中被發現問題,不斷升級改進完善。大規模成功開採後,世界大洋中的可燃冰開採將因以中國技術、裝備給國家帶來巨大收益。更重要的是,中國能源的對外油氣依賴度將直線下降,能源安全得到保障,全球能源供給格局將發生天翻地覆的變化。美國多年持續的勘採,導致其頁岩油革命。中國現在的大力推動,鍥而不捨,同樣可以產生可燃冰革命。世界力量對比將因此革命而繼續發生有利於中國社會主義道路的變化。這是中華民族偉大復興征程中經過努力可以達到的巨大成果,我們一定不要讓戰略時機荒廢。
中石油、中海油、中石化作為國家隊深入參與我國可燃冰的大規模開採,責無旁貸。要調集精兵強將跟進國家部署,將來全球大洋的可燃冰開採等着你們去一展身手。南海開採的可燃冰天然氣可就近進入“西氣東輸、南北互濟”的全國管網,滿足國內需求。
總之,及早強力推動可燃冰勘採的進一步發展,是我國能源戰略中“節約第一”之後的第二位戰略任務,以特高壓輸送坑口電站的清潔煤電在此任務後排第三位。
我國現有能源結構中的水電,國內資源量基本已開發完畢。而核電雖屬清潔能源,但非綠色能源,因為發電過程排放驚人廢熱,對區域氣候可能造成破壞性影響,加劇嚴重乾旱的發生頻率,對缺水的我國是要高度重視的問題。核電最大的憂患甚至不是戰爭期間對國家安全的潛在巨大威脅,而是核廢料當前人類科技無法處理,該等廢料的核輻射危害毫不遜於核武器對國家民族的損害。核廢料產生的週期短,量很大。現在國外把深山挖空,埋藏其間也將很快填滿,國內處理技術一籌莫展,在這種情況下,已經大幹快上的沿海核電完全不能夠再加快腳步。已有規劃外,不可再上馬新的沿海核電項目,內陸地區完全不能夠新建一座核電站。核電不是中國能源在新時代發展的可取之途。
但是核工業、核電界已經形成了比較明顯的利益集團,有能力操縱輿論為核電塗脂抹粉,並且還容易受到英美盎撒體系的利用。油氣界的利益集團則表現更為明顯,火電水電也有同樣情況。請你們注意,中國社會主義道路的核心中國共產黨的初心是為全民族的整體長遠利益奮鬥,利益集團的利益若想凌駕其上,會受到嚴厲的懲治和打擊。作為黨領導下的中央企業,你們擔負的社會責任不比你們創造經濟效益的責任小,這是中國道路模式的優勢所在。核工業界如果能集中精兵強將幫助中國航母和戰略核潛艇的核反應堆的研製,那就真正為國家戰略貢獻了自己的力量。
中石油、中石化、中海油各控一塊的全國油氣管網,應剝離出來獨立運營,對通過管網輸送油氣的公有、私有成分企業要一視同仁,公平接納其油氣資源,不可偏袒公有成分,壓制限制刁難私有成分。今年初華北天然氣供應緊張,緊缺氣源時,來自煤炭界的山西民營企業的煤層氣(瓦斯),想通過中石油的管網供應京津冀,遭到拒絕。油氣管網剝離出來以後,應歡迎這類入網資源,增加供給,調劑餘缺。煤層氣(資源主要在山西,佔90%)的發展應得到國家的鼓勵扶持。從根本上解決煤層氣和煤炭礦權分置重疊的問題。國家能源局要站在國家民族全局的高度,打破油氣行業對管網的壟斷,大力吸納煤層氣進入輸氣管網,形成正反饋,激勵煤層氣產量增加,則這項措施能夠有效緩解華北的氣源緊張,是立足於我國能源資源國情的政策措施。
交通運輸方面,擁有普速網和高鐵網的中國鐵路總公司在五年前的機構改革中由鐵道部的一部分轉制而來,也許迄今還把自己當成鐵道部,至於下屬的18個鐵路局,也許內心深處的行政機關意識還停留在三十年前。中鐵總的現代企業制度改革就是把18個鐵路局的名稱中加上集團公司這個詞,就完事大吉了嗎。當然不行。鐵路運輸是適合我國國情的第一位的骨幹交通方式,但是四十年來它總體上不如公路運輸。這與鐵路僵化的管理體制,落後於信息時代的路局分割,全路過多的管理層級與吃閒飯的管理人員,行政機關式的“企業”經營,全系統冗員過多有着密切的關聯。鐵道部過去曾被稱為計劃經濟的最後堡壘,五年來作為我國最後一個從部委轉為中央企業的主體,官僚衙門習氣基本如故,內外勾結的腐敗有增無減。中國高鐵的亮麗成就不足以掩蓋以上問題,不足以掩蓋其落後於時代,跟不上形勢的經營管理,新時代必須進行大刀闊斧的改革。
改革的第一步是合併全路18個鐵路局,精簡管理層級和管理部門,裁汰冗員。中鐵總改名為中國鐵路集團總公司,納入國資委管轄,承擔社會和經濟責任。全國鐵路局整編重組成北京、上海、廣州、成都四個鐵路總公司。以北京公司轄京津冀、晉陝蒙、黑吉遼境內全部鐵路資產及線路運營;以上海公司轄滬蘇浙皖魯閩贛境內全部鐵路資產及線路運營;以廣州公司轄粵桂瓊雲貴湘鄂豫境內全部鐵路資產及線路運營;以成都公司轄川渝甘寧青藏疆境內全部鐵路資產及線路運營。不宜切分的整網資產,應由集團總部直轄。在完成上述改革的基礎上,再進一步改革,創新經營機制。中鐵總屬下當前這種諸侯林立的狀況,妨礙兩張寶貴的運輸網提高運營效率,至為可惜。消除諸侯割據,勢在必行。
蓬勃發展的中歐班列是中鐵總服務一帶一路宏偉戰略取得的喜人成績。現在,中鐵總要以自我革命的昂揚鋭氣勇於變革,在新時代進行徹底的改革而不是忸怩的糊弄,未來在國內外必將取得更加喜人的業績。
長遠將來有很多事物都會發生新的變化,中國人民會有更加美好的生活,他們會更長壽。因而,國家對全國人民承擔的養老職責將會越來越大,而且現在就可以肯定,不抓住當前的戰略時機採取措施,幾十年後,社會保險基金是承受不住當期支付需要的。東北這幾年出現的基金一時困頓,到時會以放大版的形式出現在全國,中國社會主義道路的前進會遇到重大的困難。最近,國家劃轉國有股充實社會保險基金,以及各省上繳3%的養老基金供全國調劑餘缺使用,是走在正確的方向上。但前者需要改進,後者的力度太小。
社會保險的實質就是將個體的養老轉移到大範圍的全社會共同承擔,既減輕個人,又減輕國家的負擔,實現社會、企事業單位、個人三方抬,最終實現多贏。這三方涵蓋的範圍越廣泛,負擔就會越均衡,範圍擴展到全國時,通過調劑餘缺,避免有的地方純貢獻者多基金有很多富餘,有的地方受益者多基金就很緊張的情況。國家對人民養老肩負着義不容辭的責任,在建立養老保險、醫療保險制度時,就應當實現上下貫通的全國統籌體制。但是漸進式改革,當年首先並未要求統籌,而是地市級自收自支。改革二十年後,省級統籌已經實現,然而形勢的發展迫切要求在全國範圍內實現統籌,根本解決有的省份全國給其做貢獻基金結餘很多,有的省份本應收到的基金沒有收到的問題,用國家的力量校正公平,以豐補缺,維護和增進全體人民的根本利益。
基於此,應把職工養老保險和城鄉居民養老保險合併,形成一個擴大統一的支付資金池,使二者的基金也能夠互相調劑。同時,在今年試點籌集3%的養老保險基金的基礎上,今後逐年進一步加大力度推進全國統籌。比如從明年開始,將上繳比例在3%的基礎上增加10個百分點,以後每年都在上年比例上增加10%,最後達到95%的全國統籌比例。基金全國統籌改革的過程中,地方可能出現的隱瞞結餘,截留冒領的情況,應將審計伴隨改革始終,追究地方的政治責任。還可考慮,對個人繳納的超出應繳養老保險費金額一定標準以上的,從其個人收入中扣除,免繳個人所得税。這部分超過應繳費的金額計入個人賬户,待將來該個人領取退休金時,把所有多次累積的超繳部分本息總額一次性發還本人。這項措施主要是以免個人所得税的方式吸納部分高收入者的結餘收入、偶然性收入,以此從長遠上增加養老保險基金的流動性,進一步擴大基金支付的資金池。
保證退休人員的養老金每年有一定幅度的增長,使曾經為國家做出過貢獻的國民能夠同享偉大祖國在中國社會主義道路上不斷取得的經濟成果,這是國家分內之責。這將增加基金的支出,在基金的所有增支因素中還不算最大的。基金的全國統籌可以解決現在基金支付中全國不同省份苦樂不均的問題,但幾十年後要使基金承受住所有的巨量增支因素,全國統籌也無濟於事。因此,在逐年完成基金全國統籌的同時,更關鍵的是要做兩件事。
第一件,改進劃轉國有股充實養老基金的試點辦法。增加劃轉上市公司的國有股權,比例為10%,永久鎖定,不得轉為流通股。今後所有新上市公司的國有股權均需劃轉10%至養老基金,鎖定期為30年,之後可以繼續持有,也可以轉為流通股上市流通。社保基金持有的上市和非上市公司的國有股權享有分紅、派息等所有收益權。劃轉國有股權的改革最終會使社保基金持有全部國有企業相當份額的國有股權,保障幾十年後的基金支付高峯所需的財富價值。
第二件,由社保基金理事會在基金全國統籌的過程中,立即在現有基礎上,大量增加投資股票二級市場。全世界有發達股票市場的國家,其二級市場最大最主要的機構投資者就是養老基金等各類保障類基金,所有這類基金的投資回報都很豐厚,完全能夠滿足養老保障的長期需要。當前,中國股票市場處於長線底部,在房地產惡質貪腐利益集團與華爾街利益集團及其代理人、操盤手的長期打壓下,價值被嚴重低估。養老基金在不斷增加的全國統籌資金池的基礎上,立即對二級市場標的增加開倉建倉,什麼時候買都是對的,30年後獲得的投資回報將高於10倍,機會難得。房地產將長期下行的態勢已很明朗,地板上的中國股市將會長線吸納社會流動性,回報相當可觀。社保基金理事會過往的投資回報都還很好,現在大幅增配股票資產,縮小固定收益類證券的配置比例,正當其時,長遠能夠巨幅增加社保基金的財富。全國統籌的基金為加大高收益股票投資提供了資金條件,未可錯失良機。即使股價離地板有一段升幅,長遠也還處於極低位,視野擴至長線,情況是很明瞭的。投資股票二級市場,應當由中央集中進行,分散到地方各自為戰是不行的。
除了養老基金,醫保基金也需要進行全國統籌的改革,並且同樣需要為準備將來的支付高峯而立即着手增值基金財富,投資於股票二級市場,同樣也應當集中在中央層面統一操作,委託社保基金理事會進行投資。
中國股票市場當前存在着歷史性投資機會,所有參與者未來都將目睹史無前例的上漲。這種漲升將伴隨中華民族復興千秋偉業的巨輪駛達勝利彼岸的全過程。幾十年後,社保醫保兩大基金的財富不僅將足以支持基金支付的高峯,而且其獲得的超額豐厚回報將為國家民族的養老保障和醫療保障事業的千秋永續奠定雄厚堅實的基礎。
中國人的勤勞在全世界是少有的。很多中國人長年超負荷工作,雙休日不休是常見現象。只有到國家規定的法定節日,才可以隨同全民稍作休息。國家法定節假日對保障人民的休息權起到了不可替代的作用。在國家機器的一部分公務人員中,在一部分公有企事業員工中,還可以享受到年休假的福利待遇,但是大部分其他勞動者,只能羨慕。他們在部分國家法定節日的休息權也常常被剝奪,只有春節、國慶這樣的長假能喘息幾日。
中國是世界上人口最多的國家,快速大量高標準的“福利國家”貨幣待遇,長遠會使國家背上沉重的無法負荷的包袱。賦予人民更多的帶薪休假,可以避免福利國家高標準貨幣待遇的弊端,是比單純加工資更好的福利待遇,也是中國社會主義道路社會建設的鮮明特點。現有法定節假日的時長,不能滿足人民羣眾對美好生活的需要,也不能滿足人民通過節假日的充分休息,發展身心,從而更好建設國家的需要,是不平衡不充分發展中的小而重要的一個內容。
增加國家法定節假日,推動落實、改善憲法賦予人民的休息權,有利於人民的身心健康、全面發展;強烈的全社會休假氛圍,還可以逐漸制止許多單位員工不適當的節日加班。這項福利應該有!增加法定節假日,略微超出當前的社會經濟基礎,但是今後可以長期保持不變,不必短期內再屢屢調整,長遠看是利國利民的好事。延長法定節假日的長度,同現有的年休假不衝突,可以同時享有。
當然,假日中間的擁堵,到處人滿為患,確也鬧心,不符合休息的真諦(不過,睡個幾天幾夜,也不符合休息的真諦)。但是人多人滿看人頭,恰恰説明人民日益增長的休息休閒的需要沒有得到充分的滿足,應當通過適當延長節假日的時長提高人民的滿足度。另一方面,因為節假日人多,就縮短節假日,甚至取消節假日,大家都不休息,人很少,這樣掩蓋休息權未滿足帶來的問題,這樣因噎廢食解決問題的思路是不應該的。
重要的是要加強宣傳教育引導,通過媒體的廣泛報道,人們手機接收的羣發短信,充分及時的提示警示休假羣眾,某些地點、某條交通線路存在過度密集的情況,引導分流羣眾到熱度較低的地點或繞行較少車流的線路,地方政府要挑起這個擔子。著名重點景區要通過線上線下售票的情況,停止遊客的進入,及時調控客流,給已進入景區的遊人一個舒適的參觀遊覽環境。旅遊主管部門在節假日期間要加強巡視監管,對景區超過承載量還放任遊客的繼續湧入,應對景區給予處罰。得力的節前和節日中的廣泛報道宣傳,是能夠抑制相當部分無序客流聚集的。延長節假日的負面效應被消減,則其對人的、對社會的、對國民經濟的正面效應就會充分的發揮出來。節日期間人較平日多,不獨人口多的中國是這樣,歐美國家節日期間也是如此。過節,不就是人們歡快興奮的會聚,不就是這個氣氛嗎,還是要正確看待。“明月松間照,清泉石上流”的清靜,在節日期間是辦不到的。
增加法定節假日,應延長春節假期的長度,使遠方的遊子在路途交通時間之外,有充足的親情團聚時間,使所有平時難以休假的勞動者能夠充分休息,調節身心。把現有的3天假期延長至7天,從臘月二十九開始放假,加上前後兩個雙休日,假期總長11天,初十開始上班。每年五一前後,正是全國範圍旅遊的好季節,縮短至現在的1天假期後,人為的把旅遊需求推向十一期間,使國慶假期更為擁擠。應延長五一假期至5天,加上前後兩個雙休日,假期總長9天,無需調休,假期總是從星期六開始,至下週星期天結束。同樣將國慶假期延長至5天,假期總長9天,放假方式與五一假期相同。另外,九月初九重陽節放假1天,可以不調休。現行法定節假日規定中其它的節假日保持不變。這樣中國人民將享有國家給予的每年22天有薪節假日,相當於從國家層面保證每個公民應當擁有的分散的“年休假”權利,是一項力度很大的社會福利,在一個相當長的歷史時期內無需再調整。
人民的休假制度,是社會總福利的組成部分。讓我們改進現有的節假日製度,滿足人民日益增長的對美好生活的需要,增進中國道路模式的吸引力。
全面協調發展的中國道路,是習近平主席總攬黨、國家、軍隊全面工作後,新時代的重要特徵之一。尤其又以包括科技創新在內的各方面創新為關鍵因素,這一因素將會在新時代的進一步前行中,不斷增添中國道路模式的魅力,使中國社會主義道路煥發出激動人心,熠熠生輝的華彩。
LiuJun初夏寫於長沙
補充校對:
在《創新中國的全面協調發展》中,文章第45自然段第三句應為“兩三年來證監會的罰款幾十億都真正收繳了嗎,證監會的經濟罰款單是不是一張高高舉起,輕輕放下的廢紙呢,公眾需要跟進的新消息”;