納米比亞可成為西南非洲互聯互通的支點_風聞

【本文為作者在納米比亞大學孔子學院的演講】

尊敬的納米比亞國際關係合作部雙邊合作司副司長Shiweda先生，孔子學院Matengu院長、張帆院長，親愛的老師們、同學們，媒體朋友：

“納米比亞不是古絲綢之路國家，和中國相距遙遠，與一帶一路有什麼關係？”

“一帶一路會給納米比亞帶來什麼好處？”

“中國大量投資納米比亞，會不會讓納米比亞依附於中國？”

最近走訪納米比亞各地，看納米比亞報紙，體會到納米比亞人對一帶一路的矛盾心態。這也印證了中納民心相通的重要性。祝賀納大孔院建院五週年，期待孔院大樓早日落成，成為中納人文交流的重鎮。

一帶一路源於古絲路，不是復興古絲路，而是激活絲綢之路記憶，復興絲路精神，基於歐亞大陸又不限於歐亞大陸。一帶一路的核心是互聯互通（mutual connectivity），旨在打造開放、包容、平衡、普惠、共贏的新型全球化，構建人類命運共同體。

先説mutual：西方殖民以來，非洲國家間聯繫少，都是與歐洲宗主國聯繫，甚至還存在到達鄰居的航班繞道巴黎現象！非洲內部貿易只佔總對外貿10-15％。可以説，非洲是被全球化的。

再説connectivity：殖民以來，非洲成為西方資源、原材料市場，聯繫是單向的、分割的（歐洲一體化並未把宗主國在非洲的殖民體系一體化、非洲市場仍被西方殖民者分割），內容也是貿易-援助較單一，以至於外界如此形容非洲人：“吃飯靠上樹，穿衣一塊布，發展靠援助，説話不靠譜”。

近兩年來，我十次訪問非洲國家，深感非洲政治上獨立，但經濟上仍然未擺脱殖民體系，比如納米比亞經濟高度依附於南非。糾偏殖民體系，任重道遠！

“一帶一路”在非洲推行高速公路網、高速鐵路網、區域航空網、基礎設施工業化的“三網一化”，國際產能合作和開發第三方市場，要讓非洲市場以點帶線，以線帶片，從基礎設施（港區鐵路貿五位一體）互聯互通着手，幫助非洲獲得內生式發展動力，形成經濟發展帶，實現工業化和農業現代化，共同脱貧致富。

中國有句俗話“心動不如行動”。納米比亞既然羨慕中國的發展成就，就應積極行動起來。納米比亞獨立以來雖然政局穩定，但失業率高企，尤其是青年失業率高達40%，成為政治和社會穩定的定時炸彈。今年十月份的第二次土地改革會議能否改革5%的白人佔據80%土地的不合理局面，讓土地造福於廣大民眾，實現經濟騰飛，更好實現納米比亞國父努喬馬:2004年提出的《2030願景》。

今年3月份納米比亞總統根哥布訪華，中納關係升級為全面戰略合作伙伴關係，這是中國對外關係的最高定位。今年9月北京中非峯會，根哥布總統將再次訪華，有望與中國簽署共建一帶一路合作備忘錄。中國長期支持納米比亞獨立鬥爭，中納關係政治基礎良好。一帶一路與非洲2063年計劃和南部非洲區域一體化對接，與納米比亞發展繁榮夢想對接，帶來難得的合作機遇。

“設施聯通是合作發展的基礎。我們要着力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡”。中國國家主席習近平在首屆一帶一路國際合作高峯論壇上的主旨發言中指出。

納米比亞在陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通中均大有可為。

中納合作已經上天入地。中納航空測控站，造福於兩國，造福於人類航天事業。中非基金與廣核集團共同投資48億美元，湖山鈾礦項目是納米比亞最大的礦業企業，帶動了納米比亞整個國家的工業化進程，可創造1600個永久工作崗位，同時大幅改善周邊道路、供水、供電等基礎設施條件，達產後產值至少可佔納米比亞GDP的5%以上，出口貢獻率超過20%，為納經濟發展創造不可替代的作用，得到納米比亞總統高度好評。

納米比亞的鯨灣港，吃水16-18米，沒有颶風，是天然良港，是西南非洲最大的港口，目前吞吐能力有限，正如温德和克機場急需擴建，才能更好實施納米比亞總統根哥布提出的“harambee prosperity plan”（納米比亞團結繁榮計劃）。

納米比亞地廣人稀，光靠國內市場無法獲得很好發展，必須將鯨灣港作為津巴布韋、博茨瓦納、剛果布的出海口，同時對港口改造升級，建立配套的出口加工區，修建通往津博剛等國的鐵路，實現類似蒙巴薩港“港區鐵路貿”五位一體的發展戰略，產生蒙巴薩港和蒙內鐵路帶來的大灣區發展效應。

英文裏有句話If you believe, you can achieve，意味着早參與，早得益。肯尼亞成為東非互聯互通的核心，蒙內鐵路延伸，內馬鐵路，成為埃塞，烏干達、盧旺達、蘇丹及維多利亞湖周邊國家實現陸海聯通的關鍵，肯雅塔總統就預測過“將來肯尼亞坐着數錢就可以了”。

一帶一路在非洲最容易出成果。中國經驗完全可以與非洲分享。東非以蒙巴薩港為中心、西南非以鯨灣港為中心的非洲的長三角、珠三角就為一帶一路落户非洲描繪了美好的願景。