歷史與邏輯視野中的當代經濟（四）：改革回顧與其他_風聞

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在國企改革方面，書中嘗試做了總結性的分析，國企需要保護主要源自兩點，一是推行重工業優先發展時代所遺留下的政策負擔，包括職工養老、價格扭曲等，二是大型國企仍然需要執行政府的計劃任務。由此，完成國企改革需要從解除國企的政策性負擔出發，逐步形成適宜的企業內部治理結構，避免企業經營者的機會主義（大致可以理解為損人利己），實現“所有者和經營者的激勵相容”。對於改革的推行，要堅持發揮比較優勢（勞動力豐富仍然是現在及未來一段時期的主要資源稟賦），堅持金融體系的完善（尤其是促進地方性中小銀行的發展），堅持引進外資，還要堅持城市化且實現更加均衡的城市化，並“防止房地產開發和股票交易造成的泡沫經濟”。作者還斷言，“下個世界中葉前中國經濟完全有可能超過美國成為全世界最大的經濟”。這些90年代末的論斷，時隔二十年看來，仍然是相當有預見性的。

總結經濟改革歷程，作者認為，由於增量式的漸進改革，因此中國的改革“避免了傳統利益格局調整過程中的矛盾激化”，這也是中國的改革不同於一些國家的“休克療法”之處。中國的經濟改革，最重要的特點就在於做大蛋糕、增量改革、試驗推廣和非激進性。用摸着石頭過河的比喻來説，筆者認為，這四個特徵意味着中國的經濟改革集成了“堅持要過河”，“一步一步過河”，“摸不同石頭”和“慢慢過河”的特性，為改革減小了阻力，增加了動力，降低了風險，創造了緩衝，抑制了不穩定性，增加了可控性，這些都是改革得以成功的決定因素。

最終，作者給出了對開篇四個問題的回答（四個問題即“Why different before and after”、“Why something bad”、“Will it be better”和“Why success””），對於第一個問題，改革前發展的緩慢在於推行了不符合比較優勢的趕超戰略，而改革後由於傳統體系“三位一體”的局面被改變，中國固有的資源比較優勢得以釋放。對於第二個問題，改革過程中一些環節的改革先行導致了經濟體制內部的不配套，而以國企和金融體系改革為代表的改革領域由於承擔着過多的政府計劃職能而相對緩慢。對於第三個問題，作者認為只要充分發揮比較優勢，沿着改革邏輯自身的“不可逆性”，就能夠有力地達成持續、快速、健康的經濟發展。對於第四個問題的回答是，中國改革成功的重要保障在於採取了代價低、風險小，同時能夠及時取得經濟收益的漸進道路，這也是不同於同期其他國家的改革的關鍵。

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筆者認為，治經濟史，先要明瞭出發的角度，角度是立場，也是框架。角度不同，觀點和結論就可能不同甚至相左。之前我們主要了解了《中國的奇蹟》一書中林毅夫教授等對當代經濟的觀察，筆者也補充了一些自己的看法，這裏我們再簡要介紹另一種視角，來自楊小凱教授的《百年中國經濟史筆記》一書，書中對晚清以來的中國經濟史做了提綱挈領的考察，“它山之石，可以攻玉”，其中一些內容同樣值得思考。

與林不同，對於新中國建立後的經濟發展，楊首先闡述了他對於政治基礎的看法，並認為土改“從根本上動搖了中國人對財產權的信心，也挖掉了…財產權基礎”。對於建國後的工農業剪刀差，楊則認為“提出壟斷糧棉貿易的理由是由於工業化需要廉價農產品，需要打擊私商，但實際這是一種國家機會主義行為”。這種“國家機會主義”，作者認為，是貫穿中國當代經濟史的。（警惕“制度化的國家機會主義”則是楊研究中國經濟的核心觀點之一）楊認為推動合作化農業的出發點是原生的中國小農經濟不利於農業機械化、現代化，不利於利用規模經濟，但“農業合作化對中國農業生產力的正面影響”是值得懷疑的。對於推進大工業化，作者肯定了50年代的年均工業增長率，但認為這是通過對農業尤其是農業生產結構的扭曲和犧牲（糧棉產量遠超蔬菜等產量）完成的。

楊關於新經濟模式的“筆記”主要就集中在鄉鎮企業和國企體系兩個領域，引述了一些非常值得思考的分析。對於經濟改革，楊認為其本質是傳統模式下的行政分權和國企體系與對港台發展模式模仿的混合。關於國有企業的虧損，楊指出“一些經濟學家強調管理者和公認對企業利潤的自發侵吞是國有企業利潤普遍下降的最重要原因”，而“在缺乏正式私有化的情況下，國企的公司化造成了大規模的腐敗”。作者將國企私有化中的腐敗概括為幾類，一是直接把國有合股公司的股份分配給具備相關權利的管理者；二是在香港或海外建立私人公司，通過公司間的不正常交易將國有資產進行轉義；三是私人股東收買政府代表，獲取所有權轉移股份；四是人為低估國有資產價值，從而獲取利益或報酬。

不難發現，林楊二人的觀點是存在一些齟齬的，但這些不失為一個考察的視角，有待學人鑽研。

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最後，既然談到了國企私有化，結合近日萬眾矚目的“毒疫苗”系列事件，筆者在此給出一些信息（來自互聯網公開資料，均為客觀事實）：

1992年8月27日，長春生物製品研究所、長春生物高技術應用研究所和長春生物製品研究所生物技術服務中心經銷部，三者共同成立長春長生實業股份有限公司。

2001年長春長生實現淨利潤1005萬元，2002年淨利潤2634萬元，2003年1-10月末，實現主營業務收入9551萬元，淨利潤1147.5萬元。

2002年2月，長春高新技術產業（集團）股份有限公司（簡稱長春高新）持股59.68%

2003年12月16日長春高新董事會通過決議，擬全部轉讓公司持有的控股子公司——長春長生生物科技股份有限公司59.68%的股權，每股轉讓價格為2.4元。長春高新的副董事長高俊芳（曾擔任長春生物製品研究所財務處處長，1999年初，長春生物製品研究所在國務院各部委調整改革的重大變革中與衞生部脱鈎，現歸中國生物技術集團公司管理）受讓長春長生1734萬股股權，佔總股本的34.68%；上市公司亞泰集團受讓長春長生1250萬股，佔總股本的25%

2006年8月，亞泰集團將股權轉賣給高俊芳，退出長春長生。至此，長春長生完全私有化。

2012年6月5日，連雲港黃海機械股份有限公司在深圳證券交易所掛牌上市，主營業務為岩土鑽孔設備的研發、生產、銷售。2015年黃海機械重組，長春長生借殼上市，公司改為現名。

2018年7月23日，

“以猛藥去痾、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障羣眾切身利益和社會安全穩定大局。”