1933年，一場沒有關税主權，沒有工業基礎的“中日貿易戰”_風聞

國與國之間的貿易摩擦由來已久，主要表現為互築關税壁壘。

民國時期，南京政府曾經與日本打過一場“貿易戰”，主動發起方是中國，然而來也匆匆，去也匆匆，可謂輸得一塌塗地。

南京最大死穴在於關税不能真正自主，缺乏工業基礎。無法用政治和軍事力量來保障貿易戰按計劃推行。

關税，對於一個國家的基本作用到今天也沒有變過：

一，政府財政收入的主要來源之一。

二，保護國內產業的發展和壯大（工業，農業）。

名不副實的關税權

中國在1842年《南京條約》之後，規定了近代國際貿易體系意義上的關税税則---百抽五的單一關税，不管進口何種商品，用這個比例套死。

因為物價跌漲，銀價波動等各種因素作用，單一關税無法持續，1858年，1902年，1918年，1922年，1923年都進行過修改。

這幾次修改在根本上都是以承認列強對中國關税控制權為前提，所謂修改，只不過是懇請列強稍微鬆一鬆掐住中國咽喉的大手。

同時，各列強之間又因利益衝突，為了維持均勢，避免激化，便允許中國“自定”關税。

然而，主權關税從來沒有真正被民國政府擁有，關税收入不但是各種賠款的來源（直接扣除），還要擔保各種貸款，連海關負責人都得聘請外國人。

1925年11月，列強終於正式允許中國“關税自主”，美國在1928年率先與中國簽定關税協議，它需要扭轉作為一名後來者在中國半殖民地中的不利地位。

談判之後，美英法德意等國也予以承認，南京政府於1928年12月7日，公佈了關税新税則，七級税率從7.5%-27.5%，並於1929年2月1日起生效。

如果真的能這樣，中國可以自己構築關税壁壘了，當時整個世界貿易保護主義抬頭，經濟不振，列強互相牽制，對中國關税政策基本上不反對。

唯獨日本，無論如何也不同意中國新税則，日本不同意，就無法生效。實際上中國新税則主要就是針對日本商品的，於是，在中國的堅持和列強的施壓下，日本提出了條件：給予日本商品（棉製品，海產品等）三年特惠國待遇。

這樣，南京只好同意，當時，全球已經沒有自由貿易了，大家都在保護自己的國家產業。但中國的新税則，卻只能以增加政府收入為目的，無法保護本國產業。

表面上關税自主，實際上沒有發揮真正作用。1930年12月29日，由於全球關税壁壘過高，南京再改税則，改為十二級制，由5%-50%，儘管仍遠低於全球平均水平，但這還是日本同意之後才頒佈的。

作為交換，日本得到了特惠（互惠）國待遇，30多種日貨可以繞過中國的關税壁壘。

1931年九一八事變之後，中國感到了日本的巨大野心，抵制日貨聲浪在民間迅速高漲。主管經濟的宋子文必須在關税上做出新的調整。

對日貿易戰

1933年5月16日，日本三年特惠期滿，宋子文的財政部在一週不到時間內就推出了變化劇烈的新税則，

22日，日本看到新税則後，大為震怒，關税猛增的全是日本商品，降低的全是美歐商品。

南京並沒有説針對某國，只是説哪些商品要徵加關税，棉紡增加800%，毛織品增加200%，紙張提高8%-280%，魚蝦，煙草，酒，人造絲等也大幅提高。

降低關税的有機牀，車輛，汽車零件等中國急需的工業製品。

宋子文有兩層用意：

一，利用關税變化，導致美英在華利益加重，當中日衝突激化時，美英會出於利益考慮，向日本施壓。

二，利用關税保護中國產業，併為工業發展創造有利條件。

資金引進方面，宋子文拋棄了1920年成立的包括日本的銀行團，重新發起一個“國際諮詢委員會”，成員為美國，英國，法國，意大利，參於的銀團有美國摩根，英國滙豐等。

有了資金池，宋子文又跑到日內瓦去引進技術合作，由國聯出面組建代表團。

宋子文所依賴的美英，跟日本其實是一丘之貉，日本駐美國大使館參事竹富內彥馬上告訴美國國務院，這將損害美日關係，一切後果由美國負責。

同時，原銀行團日本組組長野原大輔警告摩根公司的拉蒙特，請你考慮摩根公司在日本的生意，對滙豐銀行他也這麼説。

華盛頓，倫敦，巴黎因為利益與東京站在了一起，因為它們在中國得到的回報遠遠比不過在日本的損失。

1933年8月，宋子文在回國路上，他還不知道計劃全部落空，南京政府被出賣了。

除了經濟手腕，日本還對中國施加了政治壓力，輿論上日本媒體要宋子文為中國的抵制日貨運動負責，並宣佈宋子文為“不受歡迎的人”，拒絕他的輪船在橫濱靠岸，中國的親日媒體也為日本加油鼓勁。

日本駐南京公使有吉明，前國聯副秘書長杉村楊太郎分別警告蔣介石和汪精衞，宋子文一日不離開內閣，中日關係一日不得好轉。

宋回到南京後，蔣介石請他到牯嶺見面，以公債發行不利為由，暗示宋子文自行辭職。

10月25日，宋子文宣佈辭去財政部長及行政院副院長職務，由孔祥熙接任。

宋子文一走，南京的反日派骨幹基本走光，外交部長羅文幹也被調離，汪精衞門徒唐有壬接掌外交部。

蔣介石，汪精衞，孫科在宋子文離職後，商量如何進一步向日本妥協？

當中國制定新關税税率時，日本在短短几個月時間從各條不同戰線向南京發起進攻，併成功將宋子文趕出內閣。效率如此之高，主要是因為南京的恐日親日心理。

1934年1月，日本公使有吉明當面向蔣介石提出抗議，反對新税則。同時，日軍進攻察哈爾，對華北虎視眈眈，東京則要求中國償還西原借款……

在政治，經濟，軍事，外交多重壓力下，蔣介石讓財政部於1934年7月3日，發佈最新税則，將與日本利益息息相關的棉紡，毛織品，紙張等關税大幅下調到了10%左右，另外又提高了中國急需物品的關税。

這造成了日本受益，美國受損的局面，但日本在對美貿易上向美國擴大市場。最終受到傷害的是中國的實業。

就宋子文個人來説，雖然暫時失意，但作為四大家族利益集團裏的重要成員，他個人並沒有多少損失，轉個彎，照樣還能回到官場。

1933年這場對日貿易戰就像一首短短的插曲，最終以南京的無原則讓步告終。

1937年七七事變爆發，證明無原則讓步只能增加侵略者的胃口和野心。

直到1949年之後，中國才牢牢掌握了國家主權，將命運握在自己手中，有了自己的完整工業體系，有了絕對自主的關税權。

中美貿易戰，會是一場持久戰，跟當年完全不同的是，中國人是有底氣和實力的。

我們不用求着什麼銀行團恩賜貸款，也不用看誰家的臉色做事，幾艘軍艦在南海裝神弄鬼也嚇唬不了誰……

美國張牙舞爪，是一個霸權國家對自己地位不保的焦慮表現，但從沒有一個霸主能永存於世的。

中國走好自己的路，做好自己的事，就沒什麼困難能壓倒我們。

蕭瑟秋風今又是，換了人間。