這國家的核材料夠造6000枚核彈，美國為何對它總是“網開一面”？_風聞

文 | 何方  瞭望智庫特約能源觀察員

本月17日，一則“日本鈈庫存過量”的消息，將日本的“核問題”擺到了前台。

同一天，《日美核能協定》30年期限屆滿自動延長，美國通過這一協定允許日本在核電項目中提取鈈，成為日本核能政策的基礎。

據日本媒體報道，日本多年來從核電站乏燃料中提取鈈，以便作為燃料再利用，現階段鈈庫存量高達47噸。鈈同時是一種能轉用於核武器的放射物質，按照共同社的説法，這“相當於製造6000枚核彈的量”。

以往的伊核問題、朝核問題、以及更早的利比亞核問題……但凡與核武器沾邊，立即招致國際上的口誅筆伐乃至實際制裁。然而日本卻能成為例外，毫不避嫌，在“保護傘”下堂而皇之地發展核能力。

這個一直以“核武受害國”自居、表面上強調自己無意擁核的國家，其核政策卻一向極不透明，對於核武的態度也一向模稜兩可。日本的鈈儲量，一直是世人關注的問題。此前一直“縱容”日本的美國，近些年都開始發出“要求日本歸還鈈”的聲音，讓人們不得不聯想日本是否在暗中研究核武器。

那麼，日本儲存如此大量核燃料到底是想做什麼？日本到底有沒有製造核武的企圖？有沒有製造核武器的能力呢？

1**.**日本的“真面目”藏了二十年

日本是世界上最早研究核武器的國家之一，在二戰期間，日本陸軍和海軍分別執行“仁計劃”和“F計劃”研究核武器。雖然這些計劃在戰爭後期被美國中斷，但日本擁有核武的企圖卻一直都未消失。

1952年，日本被允許發展核電，此後不久，日本保守政治家中曾根康弘等人聯名向國會提出了戰後第一份“核能預算”，該預算總規模為2.6億日元，其中2.35億是反應堆的建造費。這個方案以讓人吃驚的速度在國會獲得了通過，顯示了日本在獲取核技術方面的急迫心情。

現年100歲的日本前首相中曾根康弘

然而，由於有“全球唯一”被原子彈轟炸的歷史，加之1954年又發生了日本漁船被美國氫彈試驗誤傷的“第五福龍丸號事件”，日本民間恐核、反核情緒一向高漲，“民意”成為日本核技術發展的障礙。

為了推動日本的核事業，在傳媒大亨正力松太郎的領導下，受財閥資本控制的日本媒體一改往日的反核立場進行宣傳。更魔幻的是，正力松太郎這個對核能一竅不通的傳媒人，竟然因此而獲得了“日本核能之父”的稱號。

日本傳媒界的傳奇人物正力松太郎

在“獲取核技術”這個議題上，日本政界和經濟界精英中存在廣泛的共識。在政界和傳媒界的推動下，1955年11月，日美簽署了《日美核能協定》，根據協定，美國向日本提供試驗用的反應堆的設計資料，並借給日本6公斤濃度為20%的鈾235核材料。日本核工業由此重生。

1956年元旦，日本核能委員會建立；6月，日本在茨城縣東海村設立日本核能研究所，並在此建造動力試驗堆JPDR（沸水堆）。核能委員會的建立，讓日本開始有了組織發展核電的領導機構；而日本核能研究所的建立，則讓日本開始培養自己的核能人才。與此同時，日本國會迅速通過了《核能基本法》等配套法規。日本的核工業發展很快走上了正軌。

經過五十年代的研究和摸索後，在美國通用電氣和西屋電氣的幫助下，日本在60年代後迎來了核電大發展，到70年代末，日本已經建造了數十台成熟的商用核電機組，核電產業初具規模。

而從此時開始，日本藏在核電“面具”後企圖獲取核武的真面目也漸漸展現出來。

2**.**核電燃料循環鏈暗藏玄機

1974年，日本發佈了《電源開發促進税法》，對核電企業給予各種優惠措施，同時，日本也力求發展自己完善的核閉式循環產業鏈。而這個“核閉式循環產業鏈”，是非核武國家的“大忌”。為什麼這樣説？因為迄今任何發展這個產業鏈的國家，莫不走上了發展核武的道路。

這條產業鏈，説的是核燃料循環。核燃料循環，簡單説來，分為上中下游三個部分。

上游是核燃料的製作。

由於目前絕大部分核電機組使用濃縮鈾做燃料，所以，一個國家若要製造核燃料，前提是必須掌握鈾濃縮技術。而鈾濃縮技術，也是製作原子彈的關鍵技術。可以説，擁有了鈾濃縮技術，基本上等於擁有了製造鈾原子彈的能力。

《紅海行動》主線劇情中頻繁出現的“黃餅”就是鈾濃縮物

例如，巴基斯坦的原子彈，就是以濃縮鈾為基礎製作的。而美國在沒有伊朗製造核武器的確鑿證據情況下，如此關注其鈾濃縮工廠，原因也在此。儘管伊朗一再表示自己生產濃縮鈾只是為了製作核燃料，但是美國抓住“核能力”這點不放，因為濃縮鈾濃縮再濃縮，就能做核彈了。

核燃料循環的中游，就是大家所熟悉的核電。

核電是人類和平利用原子能的重要成就，但是反應堆在釋放能量的過程中，還會生成鈈239（以下簡稱鈈）等裂變元素。而鈈和鈾一樣，都可能成為核武的“先導”，到底是天使還是魔鬼，就看人們如何利用它了。

核燃料循環的下游，主要是從乏燃料中分離鈈。【注：乏燃料，即核電廠用過的核燃料。】

鈈也是一種裂變元素，提取出來後製造混合燃料，可以再次進入反應堆進行發電。但鈈同時又是比鈾更適合製造原子彈的元素，它的臨界質量比鈾更小。比如印度、朝鮮的原子彈都屬於鈈彈。

鈈

從核循環產業鏈可以清晰地看出，核電和核武其實就是一對孿生兄弟。只要在核燃料循環體系中，掌握鈾濃縮技術或鈈提取技術其中一種，就事實上擁有了製造原子彈的能力。而日本想要發展的“核閉式循環產業鏈”，則是計劃二者兼得，擁有完整核燃料循環產業鏈。

能力加上意願，足以形成製造核武的條件。而日本的擁核企圖，並非其核工業發展成熟後野心膨脹，而是自二戰以來一直藏在心底的夙願。我們從日本政界戰後關於核武的態度就可以看出來。

1957年，時任首相岸信介致信美國政府，稱“如果日本認為有必要，將進行核武裝”。

1961年，時任首相池田勇人公開對美國國務卿表示“我這個內閣中有很多核武裝論者”。事實上這個“很多”就包括他自己。

1964年，時任首相佐藤榮作對美國總統約翰遜表示：“中國已經有了自己的核武器，我們日本也得有。”諷刺的是，這位佐藤首相，正是日本“無核三原則”的提出者。

對於擁核，日本吃相最難看的一次發生在1969年。這一年，聯合國通過《不擴散核武器條約》，日本眾多政客認為該條約剝奪了日本核武裝的權利，挑起了日本歷史上從未有過的高漲的反美民族主義情緒，用以威脅美國，表達不滿。雖然在美國施壓下，日本政府最終勉強於1970年在條約上簽字了，但是日本國會卻一致拒絕該條約生效。直到1976年，日本政客發現反對無望的時候，才不得不勉強讓條約生效。

事實上，在此之前，根據日美核密約，日本通過允許美國將核武器部署在日本，已經成為了事實上的“有核國家”。

1960年，日美簽署核密約，允許美國在不通報日本的情況下，將核武器運往日本。70年代，日美又簽署核密約，再次確認了美國在日本部署核武器的權利。只是，單單“有核”並不能滿足日本的野心，他們暗中一直追求自己真正“擁核”。

日本政府在口頭上一直表示“反核”，暗中卻允許美國將核武器運進日本。60年代美國根據日美核密約將核潛艇駛入日本港口，當這件事被媒體報道後，引發了全日本的反核武浪潮。面對舉國反對，日本政府不得不宣佈採取“彌縫之策（補救措施）”，也就是所謂的“無核三原則”。1967年，日本宣佈：“政府從岸信內閣起，就一直堅持對於核武器的不製造，不持有，不運進的方針！”

“無核三原則”是日本政府被逼宣佈的政策，只是為了掩蓋日本的核武企圖。提出無核三原則的佐藤榮作，私下就曾對美國官員説“無核之談是毫無意義的”。

日本戰後在任時間最長的首相佐藤榮作，

他提出的“無核三原則”真正欺騙了全世界——

他竟因此獲得諾貝爾和平獎

3**.**養虎為患，日本核能力已震驚美國

核電和核武，如同一個硬幣的兩面，二者無法割離，甚至本質相通，在“心術不正”者手中，核電轉化為核武只在翻覆之間。

如前面講到的，核循環產業鏈中的上下游技術，是研究核武器技術最關鍵的技術。作為一個工業強國，日本對研究核循環產業鏈上下游技術的興趣，卻遠遠大於研究中游技術——打造日本核電品牌的興趣，這不得不讓人覺得詭異。這隻能説明，相比核電，日本對核武器更感興趣。

一開始，日本民間對於核循環技術並不太感冒，因為這些技術不僅不賺錢，風險還很高。這讓日本政府焦急萬分，於是政府將核燃料循環技術研發作為“國家計劃”，由國家投鉅額資金，並由科技廳和動燃事業部聯合進行研發。日本的意思很明顯，靠國家力量“強推”，也要擁有完善的核循環產業鏈技術。

換作世界上大部分其他國家，公開説發展核循環產業，美國肯定馬上掄着棒子揍過來了。

這樣的先例比比皆是。例如巴基斯坦，雖然美巴是盟友，但當美國得知巴基斯坦要建核燃料後處理（用於鈈提取）工廠時，立刻對巴基斯坦進行經濟制裁並附帶政治顛覆，差點將巴基斯坦“搞殘”。再如伊朗，自從美國發現伊朗在從事鈾濃縮活動後，就對其進行長達數十年的制裁。朝鮮就更不用説了，印度也一樣，美國在得知印度建立了核燃料後處理廠後，美國也是毫不留情地揮起了制裁大棒。

今年5月美國退出伊核協議，重啓對伊朗制裁

但是日本不一樣，不僅公開説要搞鈾濃縮，還要建立核燃料後處理工廠。對於日本明目張膽要鈾又要鈈的行為，美國不僅沒有一句反對，而且還默許英國和法國幫助日本。

從60年代開始，日本就埋頭搞起了鈾濃縮研究。日本動燃事業部在人形峠建設了鈾濃縮工廠，該廠1982年投產，雖然年分離能力很小，遠遠不能為日本眾多核電站提供燃料，但是日本通過它初步掌握了鈾濃縮技術。

此後，由眾多“愛國”民企投資，日本又在六所村建設了一座大型的鈾濃縮工廠，經過三次擴大產能後，這座工廠的鈾濃縮能力達到了600噸SWU每年，每年可以提取濃度3%的濃縮鈾150噸。若反覆分離，大量生產武器級的鈾易如反掌，而理論上，製造一顆鈾彈只需要25千克。

而日本的鈈提取技術，能力更是驚人。1969年，日本已經掌握了鈈分離技術，第一次從乏燃料中分離出208克鈈。

剛開始，日本由於鈈分離能力有限，日本將乏燃料運往英法處理。後來，日本鈈提取技術能力上來後，開始自己進行鈈生產。到2012年年末，日本國內貯存的鈈已經達到了9.3噸，還在英法兩國存放了34.9噸，共計44.2噸。而理論上，而製造一顆鈈彈，只需要9千克鈈。

日本生產鈈的幌子是製造鈾鈈混合燃料和用於快堆研究。但實際上，日本僅僅有4座反應堆使用了混合燃料。至於快堆，普賢快堆早已退役，文殊快堆在1995年事故後一直沒有運行。日本鈈存量，在目前40多噸的基礎上，依然在不斷增加，卻根本沒有消耗這些鈈的渠道。

注：快堆，即“快中子反應堆”的簡稱，是世界上第四代先進核能系統的首選堆型。

日本“文殊快堆”，已處於停運狀態

2014年，日本共同社報道：日本過去兩年向國際原子能機構報告本國貯存的鈈存量時，漏報了640千克濃度為62%的鈈。這些鈈去哪了，不得不讓人遐想。

事實上，日本核電表面上發電，暗中研究核武的企圖，國際社會早有共論，連一直“放縱”日本的美國有時候都開始擔憂。2014年1月，美國曾要求日本公開鈈存量，歸還屬於美國的鈈，震驚了國際輿論。

​**4****.**日本領導人“自曝”：事實擁核

儘管日本口頭上表示自己沒有核武企圖，但是細究日本領導人的表態，研究日本的工業情報，日本應該是一個大概率擁核，至少是已經掌握核武研製和投放技術的事實擁核國。

1991年，日本首相宮澤喜一公開表示：“對於日本來説，核武裝在技術上沒有問題，財政上更沒有問題。”【潛台詞：我有技術有錢，只要想做，隨時可以做出來。】

2002年，安倍晉三表示，“憲法不禁止日本擁有核武器”，“日本需要小型核武器”。【潛台詞：我們製造核武沒有法律限制，我實在想造幾個出來了。】

上述兩人的表態，已經毫無顧忌地告訴世界：日本通過發展鈾濃縮技術和鈈分離技術，已經完全具備了大量製造原子彈的能力。

日本不僅具有製造核彈的能力，而且還有核彈投送能力。日本在上世界90年代就已經掌握了獨立發射衞星的固體火箭技術，這意味着其已經掌握了可以轉為開發洲際彈道導彈的固體火箭技術。在戰爭中，日本可以迅速建立全球化的核威懾力量。

上以上分析可以看出，日本所謂的“無核三原則”僅僅是掩蓋自身核武企圖的幌子，根本不可相信。如何讓日本的核政策變得公開透明，將日本的核能力至於國際社會的監督之下，是一個迫切的，關乎地區乃至全球安全的嚴峻課題。

日本核電站泄漏事故宛在昨日

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