安倍最近好事不斷？_風聞

【文/觀察者網風聞社區作者 陳洋】

安倍政權最近的好事兒不少。

繼7月17日，日本與歐盟簽定“經濟夥伴關係協定（EPA）”和“戰略伙伴關係協定（SPA）”後，英國國際貿易大臣福克斯和日本經濟再生擔當大臣（經濟再生擔當相）茂木敏充7月31日在東京舉行會談，英國對加入不含美國的11國簽署的“跨太平洋夥伴關係協定（TPP）”態度積極，而且現在由日本領導的TPP出現了擴容趨勢，泰國、印度尼西亞、哥倫比亞、韓國、中國台灣相繼對此表達出興趣。

除此之外，7月初在東京舉行的日本、中國和東盟的東亞區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）部長會議提出了年內達成大致妥協的目標。中日韓自由貿易區（FTA）談判正在重啓，中日兩國還擬就推進加強在第三國基建方面的合作。

儘管日本在朝鮮半島問題上成為了局外人，但結合近期的若干經貿成果，安倍政權不僅擺脱了此前的尷尬，而且在應對美國特朗普政權的貿易保護主義方面，構築了一道防線。

日本與歐盟簽署經濟夥伴關係協定（圖/視覺中國）

從表面看，安倍政權在過去的兩三個月中確實獲得了諸多成果，但這些收穫都經歷了漫長而辛勞的準備和博弈，現在只不過集中在一起了而已。

比如，作為安倍政權今年最大的政績之一的日歐EPA，事實上經歷了18次談判，從第一次談判到最終簽署協定則間隔了長達5年的時間。再比如，今年5月李克強總理前往東京出席中日韓領導人會議並訪問日本，看似是安倍政權在中日關係上取得了突破，但不要忘了從去年5月開始，日本方面就開始積極推動雙邊關係的改善。

因此，安倍政權獲得的這些經貿成果看起來很容易，但背後都經歷了較長時間的籌備溝通，並不是説在貿易保護主義陰雲籠罩全球的背景下，安倍首相忽然站在了世界舞台中央，日本突然成為捍衞多邊自由貿易體制的扛鼎者。

同時，由日本參與或主導的EPA、TPP、EPA以及FTA等多邊經濟合協定能夠快速且集中地落實，也不完全是因為安倍首相多麼長袖善舞、安倍外交多麼有影響力，而是在於特朗普政權在全球範圍內發起的貿易保護主義做法，激起了國際社會普遍的不滿，由此加速了不同國家和地區在維護多邊自由貿易體制的團結合作。日本現在取得的成果，固然離不開它的自我奮鬥，但也離不開國際大環境和客觀歷史的進程。

作為島國的日本資源匱乏，國內市場較為有限，這樣的先天因素決定了戰後日本十分重視多邊自由貿易體制。

1952年4月，日本恢復主權，並於同年以主權國家身份先後加入世界銀行和國際貨幣基金組織。此後，日本又於1955年加入“關税及貿易總協定”（GATT，一個政府間締結的有關關税和貿易規則的多邊國際協定，是WTO的前身）。1979年，時任首相大平正芳還提出了推動太平洋地域國家間經濟、文化和技術合作的“環太平洋連帶構想”。

雖然有不少人將戰後日本經濟的崛起歸結為朝鮮戰爭，但如果放在一個更長的時間段來看的話，日本經濟完全受益於多邊自由貿易體制。最近幾年，日本積極投身參與的TPP、“印太戰略”，不可否認有與中國競爭對抗的意圖，但其中也包含了長久以來對多邊自由貿易體制的傾心。因此，從戰後日本發展軌跡就可以看出，日本不僅熱衷於加入既有國際多邊組織，而且也樂於建立國際多邊組織。

日本時下之所以積極主導和參與各種多邊自由貿易，在體制，也在於日本深知唯有藉助多邊組織，才能夠分散美國方面的經貿壓力，進而增加與特朗普政權談判的籌碼。日本的GDP排名位居世界第三，但是它的綜合國力、市場規模卻遠落後於中國。如果僅是雙邊經貿談判的話，那麼日本在美國面前可使用的牌其實較為有限，然而通過組團方式的話，或許還可以跟美國討價還價一番。

除了在多邊自由貿易體制方面有所斬獲外，近期日本與法國、俄羅斯、印度等國的軍事外交關係也有所升温。比如：

​7月13日，日本政府與法國政府簽署《相互提供物資與勞務協定（ASCA）》，藉助該協定日法兩國今後將可以通過聯合訓練和救災活動，相互提供食品、燃料和彈藥等，這拉近了日法兩國之間的軍事合作距離；

7月31日，第三次日俄防長外長會談在莫斯科舉行，俄方就儘早解決“朝鮮人質綁架”問題表達了支持，同時還確定了年內河野克俊幕僚長訪俄以及俄羅斯太平洋艦隊艦艇停靠北海道函館等事宜；

本月中旬，日本防長小野寺五典將訪問印度，並推動落實日印陸軍的首次聯合演習等。

日本近期在軍事外交領域取得的這些成果，首先得益於安倍政權的穩定，因為只有政權穩定了，各項內政外交政策才能有延續執行。

當然了，日本與法國等國家在軍事領域的互動增多，並不是説日本的國際綜合地位提升了，成為了“政治大國”。事實上，正是由於特朗普政府的“內向”才導致美國的盟友們不得不以抱團的方式取暖。日本當前不過是趁美國“缺席”之際，假借拉攏美國繼續維護國際秩序的名義，來實現自身軍事外交利益的最大化。

由於日本的外交政策長期跟隨美國的步伐，這也就使得時下日本與一些國家關係的升温未必能夠長久。比如，日俄關係的升温有美俄關係改善的因素，但美俄關係未來若出現倒退，那麼安倍首相至今做出的各種努力都將付諸東流。

最後，筆者認為現在有必要重新審視同樣在積極捍衞多邊自由貿易體制的安倍政權。

自2012年底第二次安倍政權成立以來，日本確實沒少給中國找麻煩，不論是渲染“中國威脅論”，還是炒作南海議題，甚至在歷史領土問題上反覆叫囂等，着實牽扯了我們不少精力。但是，現在再回過頭來看，日本這樣那樣的攪和也間接幫助中國更加成熟與自信。從這個角度而言，筆者覺得我們不必將日本視為“敵人”，反過來應將其定位為一個複雜的競爭對手。當然了，即使互為競爭對手，但中日兩國也有隨時轉換為合作伙伴的可能。比如，據日媒報道，安倍政權正積極尋求與中國展開在第三國基建方面的合作。

資料圖來源：視覺中國

在當前的中美貿易戰背景下，筆者認為日本既不是敵人，也不完全是朋友，不過可以稱得上是與中國處在不同戰壕的戰友，而且雙方的敵人是相同的，即美國的貿易保護主義。我們不必苛求日本給中國打掩護，或者提供“火力”支援，只要日本能做到守住陣地、不打黑槍就可以了。因此，圍繞捍衞多邊自由貿易體制、共同應對特朗普政府的貿易保護主義，中日兩國是有必要團結在一起的。

與此同時，在應對特朗普政府貿易保護主義以外的地方，日本則是中國的競爭對手。對於這一點，我們必須有清醒的認識，不能因為日本在維護多邊自由貿易體制方面做出了有悖於美國的行為，就想當然地以為日本開始“反美”了，日美同盟出現裂痕了。事實上，日本是不可能反美的，如果説非要反的話，日本至多是反對特朗普政府的貿易保護主義，就像中國一樣。

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