中國有多少糧倉是空的？_風聞

​作者：洪巧俊     發佈時間:2018-08-07 12:09:37

         虛假糧儲觸目驚心是賭不起的糧食安全

洪巧俊

海南省34家儲備糧承儲企業處違紀違規資金17.9億元；27家企業虛假糧食輪換13.07萬噸，騙取國家補貼資金1325萬元；還存在多家企業以陳糧充當新糧9419.75噸；“空對空”虛假輪換儲備糧3.62萬噸；“以少充多”編造虛假輪換數量1.91萬噸；騙取農業發展銀行低息貸款2.27億元。

這是新華社日前報道的一組數字，不知能不能震驚國人？！

海南省審計廳廳長張震華介紹，多家儲備糧承儲企業虛假輪換糧食，作假手法五花八門，且賬務核算混亂，公款私存，支出用途不明，涉及金額14.58億元。

這些數字觸目驚心。問題是儲備糧承儲企業造假騙補，是由來已久。早在1998年那大洪災，調糧調不不出來，十萬審計審糧儲，由於需要從儲備糧倉中調出大量的糧食來救災，大糧倉羣鼠成災的現象才浮出水面，當時的總理朱鎔基動用審計之劍，5萬審計人員火速上陣，開始了建國以來最大的一次審計行動。6年裏有2140億糧款流失，平均每天流失近1億!其中800多億被擠佔挪用， 難以計數的糧鼠被驅至陽光之下。

但是這次全國大審計之後，造假騙補並沒有得到遏制。因為像1998年這樣的大洪災是百年一遇，這樣的國家大審計也可能是“百年一遇”，所以，他們並沒有停止弄虛作假，“以少充多”，“空對空”虛假輪換儲備糧等手段來騙取糧補。上面來檢查，儲備糧承儲企業串通一氣，這次檢查A企業，他們就把糧食集中運到A企業，下次抽檢B企業，他把糧食運到B企業，以達到矇混過關的目的。

應該説這麼多年過去了，數據造假騙補的手法都是一模一樣的，問題不但沒解決，而且愈演愈烈，糧食安全的隱患越來越大。海南34家儲備糧承儲企業審計出來的問題，只是我國儲備糧承儲企業的冰山一角。

如果對全國儲備糧承儲企業嚴格審計一遍，國家組織人員認真對全國每個糧倉進行監察，同時一地派多個監察組突擊檢查糧倉，讓他們無法串通，不難想象，審計與檢查的結果會讓人更加震驚。

一個海南省僅審計7家企業，“空對空”虛假輪換儲備糧就達3.62萬噸，全國31個省市又有多少儲備糧承儲企業？又有多少在“空對空”虛假輪換儲備糧？又有多少是“以少充多”編造虛假數據？可以説，這絕對是一個驚人的黑洞。

儲備糧數據造假，嚴重影響着國家糧食安全。數據上，國家儲備糧充足，但實質卻是虛假的數字，儲備糧並不充足。“我為中國的糧食安全再次憂慮，憂慮的原因是不知我國的糧倉到底有多少是空的。”這是我2010年發表的《中國有多少糧倉是空的？》的開頭語。我還説，現在知道糧倉是空的還可以亡羊補牢，如果碰到了洪災或者地震，需要調運大量的糧食救濟災民，而是空倉調不出糧食，那就絕對要出大問題。君不見，2010年12月，南昌第一糧倉發生火災。南昌第一糧倉是國家儲備糧食倉庫。據現場消防人員介紹，這裏雖然是糧庫所在地，不過庫裏並沒有存放糧食，是一座空糧倉。那麼，全國又有多少糧倉是空的？

毫無疑義，這樣的造假，賭的卻是未來國家的糧食安全。

每次看到這樣的報道是心驚肉跳。中國是人口大國，14億人要吃飯，這些人怎麼如此膽大妄為，敢做空糧倉，這在封建皇朝是要殺頭的。我們擔心的是潛藏在暗處的大窟窿究竟有多少個？每一次的審計，都讓我們憂心忡忡，原來糧倉裏的糧食不僅僅是以少充多，有的就是空倉。中國一旦嚴重缺糧，可以想象，那是一種什麼樣的危機。因此，我們賭不起，也付不起這沉重的代價。

上世紀有學者曾經拿出“差不多”先生的比喻來形容國人，我們對數字精確不怎麼敏感，時常依靠經驗主義。我們常常把聰明用錯了地方。不但是儲備糧弄虛作假，而且是過度加快城市化，糧田鋭減，有的肥沃的糧田不是種糧食，而是“種”上了凝固的房子。糧田保護只是數字上得到保護，但實質上糧田日益被侵吞。同樣一些地方政府是用虛假的數據在糊弄上級。

2013年，中央農村工作會議提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民羣眾“舌尖上的安全”。會議還提出要確保糧食安全，堅守18億畝耕地紅線。18億畝紅線，數據上沒有突破，實質上又如何，其實大家心知肚明，猶如皇帝的新衣。

**一邊是儲備糧充足的背後，充斥着嚴重的虛假數據；一邊是糧田鋭減，污染嚴重、乾旱田在增多，糧食產量在萎縮，還有農户如今儲糧也很少。**1998年那時，我們村裏户户有糧倉，習慣於自己多儲糧，一般會儲藏全家人一年吃的糧食。如今農民自己儲糧的不多，他們大多習慣於把糧賣了，然後去市場買米。這就對儲備糧企業的依賴性更大。如果國家儲備糧企業都如海南這些糧企這樣弄虛作假，搞“空對空”，想想是多麼可怕。

延伸閲讀

1.中國有多少糧倉是空的？

 洪巧俊

 我為中國的糧食安全再次憂慮，憂慮的原因是不知我國的糧倉到底有多少是空的。

早在兩年前，全國政協委員、中國工程院院士袁隆平就説， “有人向我反映，國家糧庫存在虛報現象，至少有兩個地方糧庫是空的。”袁隆平還説，由於國家對糧庫有補貼，所以虛報後可以冒領這部分補貼，另外，空的糧庫還可以轉作他用，用以謀利。雖然我們國家也有相關的查驗制度，但下面往往有機可乘。“下面到底存了多少糧食，建議國家好好查一查！”（2008年3月12 日《中國青年報》）於是我寫了《中國不可一日無糧》，我在文章中説，民以食為天！國家糧庫關係着國家的安危、關乎着國計民生，來不得半點虛假，國家不可一日無糧。其實袁隆平院士提出的這個問題，不是一個地方的問題，其他地方也早就顯現出來了，只不過是沒有引起高層的關注。

這次南昌第一糧倉發生火災，再次印證了袁隆平的話，一是糧庫是空的，二是轉作他用。同時是不是也印證了民間説法，“上面來檢查，金條可對付”？南昌第一糧倉是國家儲備糧食倉庫。央視12月10日報道，該糧庫起火，13輛消防車趕赴現場，火苗有四五層樓高，而且，大火被很快撲滅。據現場消防人員介紹，這裏雖然是糧庫所在地，不過庫裏並沒有存放糧食。大火是從一個冷藏倉庫燒起的，該倉庫存放着一些凍豬肉，還有一些紙張。

2009年4月國務院組織了一次全國範圍的糧食庫存大檢查。難道就沒有檢查到南昌第一糧倉是空倉嗎？2009年4月1日《新京報》報道説，從4月1日起，全國將開展糧食庫存大檢查，這次清倉查庫是繼2001年之後國務院組織的又一次全國範圍的糧食庫存大檢查。重點是清查對保障國家糧食安全具有決定性作用的國有糧食企業庫存，對非國有糧食企業庫存只做必要的典型調查。此次清倉查庫由國務院、發改委、糧食局等10個部門共同組織、聯合檢查，參與清查的人員將在10萬人以上。且參檢人員實行本地迴避，統一抽調的檢查人員實行“混合編組”，不準參加對本地區或本企業的檢查。按理南昌第一糧倉這樣大的國家儲備糧食倉庫檢查是不可能遺漏的，這又是為什麼呢？

產生對糧食庫存的焦慮，是多次聽到坊間説糧管所的工作人員把庫存糧食偷偷地賣了。一些糧庫，為了套取國家的利息和保管費，往往在存儲量上做文章，進行多報。比如富錦市糧庫是黑龍江省21個國家糧庫之一，四次集體作弊，採取虛購、虛銷國家儲備糧、保護價糧41570噸，騙取國家政策性補貼339萬元，同時套取農業發展銀行貸款3967萬元。上面來檢查能過關更叫人憂慮。所以我認為國務院應對全國的糧倉作一次徹底的清查，在大檢查時，除了參檢人員實行本地迴避，統一抽調的檢查人員實行“混合編組”，不準參加對本地區或本企業的檢查外，還應有紀檢監察部門、媒體一同跟蹤參與監督，有了嚴格監督，才能查出實情來。現在知道糧倉是空的還可以亡羊補牢，如果碰到了1998年的洪災，需要調運大量的糧食救濟災民，而是空倉調不出糧食，那就絕對要出大問題。