為教育部的回應點贊！希望降低青少年近視率步子可以更大一些_風聞

​ 作者：戴旭   發佈時間:2018-08-07 11:12:52

筆者以焦急的心情，於7月19日在《環球時報》發表了《青少年高近視率問題不容忽視》一文，指出中學生高近視率已嚴重危害國防安全。8月2日，教育部、國家衞健委共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(徵求意見稿)》，提出“我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關係國家和民族未來的大問題”，同時就防控青少年近視問題向社會公開徵求意見。

我首先要為這兩個國家部門回應社會關切的速度和高度負責精神點贊！

徵求意見稿提到要“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。”

這一嚴肅認真的態度，讓人肅然起敬。為了配合國家部門有效治理青少年高近視率問題，筆者就如何完善這份徵求意見稿，呈上幾點不成熟的意見。

一是全社會都要確立“養生”從小開始、從眼開始的理念。今天，中國社會到處充斥養生產業，但多以老人為對象。其實，正確的養生是從生下來就應該開始，並一直堅持，把眼睛當做和四肢、內臟一樣重要的器官來養護。不能想象從一開始就搞壞了的眼睛和身體到老的時候能“養”過來。

兒童和青少年是人生的幼苗期，身體處於發育生長期，健康是第一重要的事情。學習是為了適應未來更好的生活，但如果在生命開始階段即已遭受傷害，何來以後的生活和生命質量？

近視看似眼睛受損，其實這是身體全面虛弱在眼部的局部反映。如果對青少年進行全面普查，會發現近視者和視力正常者在全部健康指標方面的明顯差異。運動場上的體育健將，幾乎見不到戴眼鏡現象。

另外，一些惡性疾病和中老年才出現的症狀，近年來呈現明顯年輕化趨勢，從另一個側面證明了青少年健康問題堪憂。

為了進一步遏制青少年高近視率，建議學校採取負面清單制度，把近視列為“扣分”項目。政府部門嚴厲的考評問責，與學生自身利益相結合，加上家庭管護措施的跟進，青少年高近視率問題是可以在較短時間內有一個很大改觀的。

二是中小學教育是國家義務不是市場，不能縱容自由競爭，建議適當削減學制和課程內容。當今時代市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。由於地域經濟發展不平衡，教育資源配置無法做到完全公平合理，青少年教育存在競爭是客觀事實。

但這種競爭應被引導到奮發向上的理想主義，而不是為了爭奪名校、重點份額、排位；更不能顛倒了健康和學習、生活的關係。每個生理階段各有特點，不宜把成年人的生活技能和壓力，過早地通過“教育”的方式向青少年傳導。

兒童和青少年的主要任務是健康成長，教育和學習是輔助性的。任何對教育的重視都不應該以犧牲健康為代價。

電子產品的普及是造成青少年高近視率的社會性問題，但主要原因仍然是學校課業負擔沉重，佔去學生過多的課外時間。而課業負擔重是因為學校間、班級間競爭，最後落到每一個學生身上。

新中國之初，青少年近視率極低。這與那個時代學制短、課程設置少、作業幾近於無，學工、學農、學軍等社會實踐課眾多等直接關聯。

固然，從今天的角度看，這會導致基礎知識教育層次降低。但後來的學制普遍延長、課程設置增加，的確導致中小學生身體素質下降也是不爭的事實。那麼，有沒有可能在增加知識灌輸和保持身體健康之間尋找到一個最佳平衡點？

筆者的具體建議是：

改革現在中小學12年學制教育為10年學制，恢復小學5年和初中2年制，保持高中3年不變。

同時，取消英語作為必學科目地位，以中國傳統文化特別是武術、琴棋書畫代之，增加社會實踐課比例。

為了保證這些“護眼”科目的實效，應將這些“課外”成績，列入升學和高考參照。在現實社會里，所有好的倡議都必須和實際利益結合起來，才能得到實際落實。

在中小學期間學制適度縮短，將課程中難度較高的部分放入大學階段，由於那時青少年身體發育已基本完成，更易於承受課業的壓力。這是一個直接、有效、大幅度降低近視率的方法，值得做深化改革的嘗試。

三是嘗試教育領域軍民融合，向軍校模式學習，加強學生作息管理和軍體訓練時間。筆者兩次上軍校，又在軍事院校從事教育工作多年。

我有一個發現：軍校生近視率很低。即使經過4年或更長時間學習，近視增加率也低到可以忽略不計。

原因在於，第一，軍校作息管理十分嚴格，晚九點半熄燈，早五點半起牀。充足的休息，使眼睛得到足夠的保養；

第二，軍校經常體育鍛煉。除每天早上跑步、早操以外，還有正式時間的專門軍體課。另外，軍校作業很少，保證了學員有更多的時間進行大運動量的體育活動。

筆者對一些中學進行過簡單的調研，發現很多中學都有完備的體育設施。但在組織管理上，普遍比較鬆懈。因為晚上學生多在家住宿，睡眠管理無法實施。而恰恰是睡眠管理，與眼睛和身心健康有着直接的因果聯繫。

大量的作業，導致不能按時休息，沒有充足的睡眠，哪來足夠的精力接受新的一天新知識的灌輸？惡性循環就此開始。長時間對身體的“疲勞駕駛”，不僅眼睛和身心受損，也直接影響知識的接收。

建議教育部、衞健委和國防教育部門及軍校管理部門，進行跨部門研討。

筆者多年來一直在思考：能否從優秀退役軍人中選調一批，充實到全國中小學，把軍校的一般性軍體項目，如匍匐前進、投彈、軍體拳、拼刺等，向中小學普及？既提高身體素質又培育尚武精神，同時也與成年後服兵役進行了提前對接。更重要的是，與軍體項目普及同時推行軍校的早晚嚴格作息制度，將使我國青少年的眼睛和身心健康，得到有效的保障。

地方中小學和軍隊院校性質不同，但因為都是“學校”，其實還是有很多共同點的。軍校的超低近視率，對於當下超高近視率的地方中小學而言，其做法具有極大參考價值。

四是希望儘快、更大幅度地降低中小學高近視率。徵求意見稿中明確“綜合防控目標：到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。”

我從這個“綜合防控目標”中看到了政府部門堅決遏制中小學生高近視率進一步上升並實現逐步下降的決心。但在具體指標上，我認為要求有些低，時間也太漫長了。

按照這個指標，我們在兩代青少年（12年）的時間裏，只在2018年基礎上降低了不到10個百分點。特別是在從2018年到2023年的前5年中，本應該是大刀闊斧、立竿見影的第一個五年計劃，但“力爭”達到的結果卻是每年降低0.5%，5年總共降低2.5%，在40個人的班級中，等於5年才去掉一個戴眼鏡的學生，這是不是太慢、太少了？

高近視率不是GDP，不能用逐年增減的方法圖文字美觀。方法得當，在6年小學和6年中學期間，是完全可以實現大幅度下降的；方法若不得當，如何保證每年那個0.5%？

既然是“關係國家和民族未來的大問題”，就必須要有遠見，不能“近視”。徵求意見稿要求各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護。期待中國早日摘掉世界第一近視大國的帽子！　（作者為軍事專家）