中國將如何贏得貿易戰_風聞

為了讓中國遭受更大的痛苦，特朗普政府上週增加了貿易戰的金額。政府現在承諾，下一輪將對中國出口美國的2000億美元商品加徵25%的關税，而不是早些時候宣佈的10%。特朗普總統告訴他的支持者們，關税“意味着就業和大筆財富”。

如果就業和財富是“贏得貿易戰”的標準的話，勝利者將是中國，而不是美國。中國將獲勝不是因為一黨制，儘管那肯定有助於國家主席習近平度過貿易衝突帶來的難關。中國會贏，是因為它在更巧妙地玩這場遊戲。美國徵收的關税將主要落在美國企業和消費者頭上，而中國卻在用減輕國內企業（包括外資企業）遭受的打擊的方式來進行報復。

今年早些時候，由於美國製造商對新關税做出反應，洗衣機的價格上漲了16.4%。 Ted Shaffrey/Associated Press

想在這些條件下“打贏”一場貿易戰，美國就不得不讓關税高到導致中國經濟受到某種嚴重損害的程度，從而迫使中國領導人改善他們對待美國知識產權的態度——這是美國貿易談判代表長期以來的要求。中國經濟的健康依賴於對美國的出口，所以，按照這種想法，中國政府將屈服於美國的要求。

這個策略肯定會適得其反。

首先，中國向美國出口的產品中，約60%是非中國企業擁有的工廠生產的。這些工廠中有許多家為美國製造商生產定製的部件，比如計算機路由器、LED燈具和船舶馬達。這意味着特朗普政府針對中國徵收的關税，實際上影響了許多擁有中國工廠的美國（和歐洲）公司。這些公司無法通過將業務迅速轉移出中國來立刻應對關税。它們只能自己承擔進口税，或者通過提高產品價格將其轉嫁給美國消費者。這種情況已經在發生了：今年2月份對洗衣機徵收20%的關税之後，洗衣機的消費者價格已上漲了16.4%。所以，提高關税給政府帶來的收入大部分來自美國消費者的腰包，而不是中國企業。

減少美國對中國產品的需求確實對中國不利。美國從中國進口的商品約佔中國製造業收入的3%。這個份額大到足以讓關税造成一些損害，但肯定不是災難性的。

此外，美國從中國進口的大部分商品都包含在其他地方（包括在美國）創造的價值。例如，從中國進口的iPhone的大部分價值包括來自於韓國的顯示屏、日本的芯片，以及美國的設計和軟件。因此，中國公司每損失一美元的銷售額，實際上對中國經濟的影響並不到一美元。在佔中國對美出口份額最大的計算機和電子產品行業，美國進口的每一美元中，中國增加的價值約為50美分。因此，關税對中國製造業的負面影響不太可能大到足以對中國的貿易行為產生重大影響的程度。

隨着貿易戰的升級，中國領導層好像加深了對國際供應鏈的承諾。這與特朗普政府的做法相反，看來是在有意孤立美國的製造商們。

例如，在第一輪報復性關税中，中國避免了打擊為國內的外資工廠提供原材料的進口。這有助於減輕中國製造商和外國投資者受到貿易戰影響的衝擊。今年6月底，中國政府宣佈了讓外國投資者更容易進入銀行業、農業、汽車業和重工業的政策。中國在7月底宣佈進一步徵收關税後，重申了“進一步開放經濟”的打算。特斯拉(Tesla)最近成為在中國獲准不需要當地合作伙伴的首家外國汽車製造商，它將在上海建立一家全資工廠生產電動汽車。這些做法向投資者發出了一個強有力的信號，那就是，即使在貿易戰中，中國也仍將堅持與國際夥伴的合作。

可以肯定的是，中國仍在實行損害世界貿易體系公平的政策。例如，中國未能履行向外國開放某些行業的承諾。中國還在繼續補貼那些向其他國家市場傾銷產品的重工業，壓低這些產品的價格，給其他國家造成失業。但是，特朗普徵收的關税未能應對這些挑戰。

下一輪關税到來時，受影響的將是美國的家庭，它們將面臨更貴的電腦、服裝和數千種其他商品。中國，而不是美國，將作為一個創造和建設未來的地方，提高自己在世界上的地位。

作者：Mary E. Lovely，經濟學教授及對華貿易專家。

（紐約時報中文網）