中國多地調整政策鼓勵生育 二孩及以上產婦產假可延長至6個月_風聞

“全面二孩”政策實施的兩年多來，人口出生率及自然增長率雖有所提高，但總體來説，提振效果不明顯。

根據國家統計局發佈的數據顯示，2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人；全國人口出生率為12.43‰，2016年為12.95‰；自然增長率為5.86‰，2016年為5.32‰。同時老齡化程度繼續加大，60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個百分點。

面對持續低迷的出生率，遼寧、湖北、新疆等地紛紛出台了鼓勵生育的福利政策。

遼寧省政府率先印發《遼寧省人口發展規劃(2016—2030年)》，提出探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。包括建立完善包括生育支持、幼兒養育等全面兩孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社會保障、住房等政策。

湖北咸寧市則發佈《關於加快實施全面兩孩配套政策的意見》，鼓勵有條件的機關、企事業單位將政策內二孩及以上產婦產假延長至6個月、配偶護理假延長至1個月；並將符合規定的分娩醫療費用納入醫保報銷範圍，另外出生的第二個及以上孩子，可減免一定金額的保教費。

新疆石河子市也規定，生育二孩(不含領養)的家庭，可領取順產500元/户、剖宮產1000元/户的住院分娩補助。二孩在0-3歲期間，每户還將給予適量奶粉補貼。

而陝西省發佈的《陝西省2017年人口發展報告》更是明確表示，要適時全面放開計劃生育，出台鼓勵生育措施，通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意願。

《中新經緯》提到，限制生育三孩及以上的政策仍然存在，但部分地方已在執行過程中逐步放開，生育三孩無需繳納社會撫養費，一些補助或免費服務項目，也適用於三孩家庭。

攜程聯合創始人、北京大學光華管理學院教授梁建章認為，人們不願意多生孩子，主要原因是現代社會撫養孩子的成本過高，國家需要出台實實在在的政策減輕育齡夫婦養育孩子的負擔。

人民日報此前也發文評論稱，為保證鼓勵生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓勵生育上制定政策，這無可厚非；但更應該注意的是，要把政策落到實處，而不是畫餅充飢。要讓適育夫婦切實感受到政策福利，提高生育意願。

中國人民大學人口與發展研究中心主任翟振武則認為，大量發現金鼓勵生育沒有必要，也沒有到這個地步。現階段能做的是創造更好的生育條件，讓想生的家庭都能生。

另外，8月8日，人口與生育問題學者何亞福接受《華夏時報》記者採訪時表示，雖然衞健委尚未發佈今年上半年新生兒的出生數據，但毫無疑問，將會比去年上半年的數據還少，為此，明年有九成的概率推進全面放開生育政策：

“簡單的鼓勵生育二孩遠遠不夠，今年出生人口將繼續減少，這是推動全面放開生育政策的一個重要因素。”

來源：華爾街見聞（ID：wallstreetcn）作者：黃黛玉