石川觀察:中國加大在伊朗投資之後,印度的路將走向何方?_風聞
梁石川-2018-08-14 22:03
如果屬實,對印度來説又該做出何種反應?據媒體報道,中國石油天然氣集團日前做出了一個重大的舉動,“購買了法國道達爾公司的股份,目前其股份在‘南帕爾斯11’項目中佔80.1%。”在伊朗石油公司看來,與中國大型企業合作對於伊朗石油來説具有戰略意義。比如新加聯合早報還寫道,美國恢復對伊朗的制裁後,法國道達爾石油公司已放棄參與伊朗豐饒的天然氣開採計劃。中國石油天然氣集團預計將趁機接手這筆價值50億美元的交易,成為該項目最大的開發商。
事實上,見到上述消息,第一個想到的就是印度。這段時間以來,印度也一直在焦急觀望中國會怎麼辦?特別是中國放過美國的原油之後,印度似乎有一些竊喜,該國或認為中國也會減少對伊朗原油的進口。在印度官方看來,為了長期的戰略意圖,印度完全放棄伊朗石油是不可行的。比如印度經濟時報就説,印度官方正在打一個小算盤,那就是印度可以購買數量減少的伊朗石油,以換取從美國獲得更多石油的承諾。如果印度從伊朗購買的石油減半,這可能足以確保最初的豁免。甚至還有一些印度人認為,中國可能會插手清理其他地方迴避的伊朗原油,即不會削減購買量,也不會提升購買量。
然而,正在印度人心裏七上八下,心裏揣了一窩小老鼠之際,就有媒體爆料,中國公司將收購法國公司在伊朗的股份。至於印度下一步將如何處置對伊關係,不可認的是,即使該國減少了伊朗的石油購買,它也不大可能放棄在伊朗的利益。甚至還有一種可能,印度或者將與中國合作,一起來經營它的伊朗市場。

眾所周知,進軍伊朗一直是中國和印度的優先事項,兩國都在各自地區尋求擴大影響力。伊朗連接中亞、高加索和中東。此外伊朗豐富的資源也為中印兩國提供了大量能源。該因素一直影響着德黑蘭與北京和新德里的關係,這兩個國家一直處於貿易和戰略之間。特別是在美國打響貿易戰之後,中印之間更可能出現一種新的情況,那就是採用合作和競爭相結合模式。這與傳統的二元國家間戰略競爭不同,中印在受制裁的伊朗中的競爭關係,極可能會演變成長期共存,這表明兩國在其他非鄰國的戰略關係中會面臨什麼樣的局面。
事實上,在這個方面,中國與印度已經開了一個好頭,那就是在不久前確立的在阿富汗的合作。這一點,印度媒體經常提起。另外,也是最重要的一點,印度在伊朗的經濟足跡圍繞着新德里改善地區連通性、加強能源安全和進入歐洲市場的地緣政治野心。也就是説,新德里戰略的關鍵部分是國際南北運輸走廊,此一經濟走廊是由印度、俄羅斯和伊朗牽頭的合資企業,旨在加強從俄羅斯通過伊朗到印度洋的基礎設施連接。建成後,它將使內陸中亞地區的能源資源更容易獲得——比目前通過蘇伊士運河的路線要快得多。這條所謂的走廊,實際上也是一條貿易走廊,通過俄羅斯將印度與歐洲國家連接起來。
再者,印度如果要實現這一野心,則取決於印度對在查巴哈港的建設情況,查巴哈港是伊朗最接近印度洋的重要入口,也是計劃中的國際南北運輸走廊的預期終點。印度當初在伊朗建設查巴哈港口的目的似乎挑戰是在中國支持的巴基斯坦瓜達爾港的潛力,象徵性地和實際地表明瞭該地區中印地緣經濟競爭的加劇。相比之下,自2015年伊朗核協議以來,中國一直是伊朗經濟和貿易的主要參與者之一。另外,伊朗是為中國日益增長的經濟提供原料的大宗商品生產國,並且正處於中國倡議的“一帶一路”倡議的戰略地理十字路口。
當然,在當前的情況下,中國對伊朗來説,也是一根重要的救命稻草。特別是隨着其他投資者在美國壓力下撤出,中國已成為伊朗最大的貿易伙伴和最大石油進口國以及它對伊朗運輸和能源部門的持續投資為德黑蘭提供了至關重要的生命線。此外來自中亞和更廣泛的中東地區的石油直接流量的增加將使中國擺脱對馬六甲海峽的唯一依賴,中國絕大多數石油目前都是通過馬六甲海峽運輸的。另外,中國在內蒙古自治區巴彥淖爾和德黑蘭之間新開通的鐵路,標誌着它可能繼續對抗美國進一步孤立伊朗的努力,尤其是當其國家利益受到威脅時。
另外,繼2015年簽訂“伊核協議”之後,新合同的繁榮和貿易關係的多樣化——特別是與歐洲國家的貿易關係——對伊朗經濟來説曾是一大福音。但是,特朗普政府最近決定重新授權制裁,使得這種情況大部分處於危險之中。為了應對這一威脅,伊朗尋求鞏固合同並維持外國支持和投資。這些努力為中國和印度增加接觸提供了機會,儘管美國的制裁帶來了重大挑戰。也就是説,面對制裁繼續進行的投資將成為未來中印戰略競爭的晴雨表。
由此,在石川看新聞看來,儘管中印兩國的做法不同,比如印度將投資目標鎖定在與歐洲的國際南北運輸走廊上,該走廊與印度的長期安全和經濟願望密切相關,而中國則採取更廣泛的戰略來實現同樣的目標。中國在伊朗的參與,包括石油和天然氣領域的股份,為發電廠提供信貸,鐵路建設和現代化。除了保持石油出口暢通外,這些投資還促進了原材料流向中國,消費品從中國流向伊朗。這兩種在伊朗投資的方法在風格和目的上可能有所不同,但並不相互排斥。
另外,不得不説的是,此間的伊朗是比較聰明的。那就是為了避免印度投資的不確定性,德黑蘭已經邀請中國投資查巴哈港,並提出了連接瓜達爾港和查巴哈港的想法。像這些最近的發展迫使印度和中國緊密合作,不管他們是否願意。中印關係的範式轉變,從傳統的競爭轉變為綜合共存,並不意味着伊朗的中印關係中沒有競爭精神——競爭仍將是未來合作的一個主要方面。在合作中引入交易方面,比如伊朗,它正通過經濟手段的競爭不排他性,使之成為未來中印在地緣經濟事務中合作競爭的先驅。
文/梁石川