金燦榮：中國人民解放軍就是要建設成為世界一流軍隊_風聞

下面我們來講講未來的政策走向，根據我對報告本身的閲讀，我推算咱們未來政策走向,**第一個政治上是要收緊的。**十九大報告反覆的提全面從嚴治黨，我統計大概有29次，在報告不同的角度出現了29次。中共是法定的執政黨，是國家的主要領導力量。 這個力量，習主席強調一定永恆的執政黨要健康。怎麼健康？全面從嚴治黨，這是一個信號，黨要求全面從嚴治理。

全面從嚴治理完了以後，黨要領導一切。在報告裏面，習主席講的未來工作的14個方略，它的第一點就是堅持黨對一切工作的領導，這個可是跟30年來不一樣。這30年一直強調黨政分開，現在強調黨領導一切。

那麼現在結果已經出來了，所有的外企裏面都要建中共的黨委。微信上有一條消息出來了，德國工業協會已經提抗議了，我們要在寶馬建立中共黨委。德國人氣壞了，但是德國人威脅説你這麼幹，我們就退出。中國説我們是最大的世界市場，你愛退不退，它們估計還得接受中國領導。最後還有一個就是怎麼領導。

我先從嚴治黨，然後領導一切，那我怎麼領導呢？偉大斗爭，包括講的“四個偉大”，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，核心是偉大斗爭。這個在胡總時候，是叫社會和諧、和諧社會、和諧世界。習主席説，老子鬥爭，你們看着辦吧！**這三個串起來，全面從嚴治黨，黨領導一切，偉大斗爭，這就是未來的政治走向。**信號其實是非常明確，對吧？你看不懂是你的事兒，政治要收緊。

下面就是經濟，經濟發展是會搞活的，這跟那個政治信號又不一樣。 **經濟是要放開，搞活的。**那個經濟上習主席提出強調貫徹新的發展理念，建設現代經濟體系。我個人理解，現在經濟體系肯定包括市場經濟，肯定包括開放，肯定包括現代管理。你沒有市場，沒有開放，沒有現代化的管理，你怎麼叫現代經濟呢？所以我理解，你既然要市場、要開放、要現代管理，那經濟上就要放活，這是經濟上的一個訊號。

所以給大家建議，如果你是公務員，你是像我這樣教育的、藝術的、新聞的，還有學術界，比如社科院搞理論研究的，政治上訊號要聽懂，要老實一點。吃飯的時候不要錄像，最好別亂説話，像畢福劍那樣，亂説話不能錄像，否則你也沒工作了。這是政治上，我覺得信號應該是很清楚了是吧？政治上收緊，所以有幾塊是會受影響的。

公務員肯定是要有規矩，然後教育界、學術界、藝術界、媒體界都得守規矩，這個是訊號。但是經濟上是反的，經濟上要放活，要“擼起袖子加油幹”。我個人推算，經濟會好起來，關鍵就是地方政府現在幹勁又回來了。過去五年是不是地方政府普遍的有一種不作為的情況？中紀委的網站把這個不作為説的很重，叫庸政、懶政、怠政、懈政，我們中立一點就是説比較普遍的不作為。

現在是“門好進，臉好看，堅決不幹”，這是過去五年的情況，這導致一個什麼後果？導致中國經濟發展有一個輪子熄火了，咱們中國經濟增長30多年非常不錯，被公認為世界經濟奇蹟。這有很多原因，其中有一個體制上的原因，就是咱們中國經濟是“雙輪驅動”，一個市場、一個地方，美國和歐洲只有一個輪子，就市場。咱們是兩個輪子，中國人有市場天賦的，特別是長三角、珠三角和長江中游這一帶人特棒，你只要給他市場的土壤，他就會抓住機會發財。**所以中國有市場後，再加上地方政府很有效的干預，這就形成了中國的雙輪驅動，而美國是單輪的。真正的世界大國就中美俄三家。從經濟上講，中國最厲害，是雙輪的，美國一個輪子，俄羅斯沒輪子。**俄國我去過，俄國人就不會搞市場經濟。它年齡短，它國家的年齡就幾百歲，我們幾千歲。

附帶講以前中蘇論戰的時候，我們現代理論水平不如俄羅斯。俄羅斯那個時候講話一套一套比我們有道理，我們就是“九評”。《人民日報》九評你現在去看。就像現在朝中社，評論是罵人的，沒什麼道理的，所以實際上在國際輿論上對我們挺不利的。講來講去，我們倆很窮的樣子。那個時候美國人幫我們説話，挺壞的，它挑撥離間。美國人説，俄國人在和中國人吵什麼？中國人高度文明的時候，你們的祖先還在樹上！這就是1960年代我們吵架時候的情況。俄國市場確實時間很短，他從部落社會進入現代社會，老打仗。所以他不精緻。他歷史就是被人打和打別人，所以是個“戰鬥民族”。中國則是很早就實現了農耕文化，就必須要把一小塊精耕細作，然後儘量根據市場的需求，種植高價值的東西。所以中國是有市場天賦的，而俄國就是沒有的，所以俄國這個民族不會搞市場，它其實會搞計劃，但是它沒有搞計劃的條件，一直又被美國人忽悠，它就把那套體制放棄了。

**搞計劃一定要有強大的國民經濟體系，一定要有強大的中央政權，一定要有強大國家計劃委員會。**這些它都沒有，所以俄國現在很慘，經濟上沒前途，這個國家又不會玩市場，又不玩計劃，所以這個國家掉到資源陷阱裏面去了，它靠賣資源活着。去年，2016年俄羅斯財政的51%靠石油，對外出口81%靠石油，出口當中只有3%是製造業產品，而且產品在國際真正的國際市場銷不動，只能賣到白俄羅斯、哈薩克，實際上原來是他們家裏面的地方。

所以，原來我們印象當中那個偉大的工業化的俄羅斯已經不存在了。它這個3%裏面還包括一百多億美元的軍品，靠蘇聯留下來的軍品。所以很肯定講，在製造業方面，我們已經超過了它。我們去年對外出口，60%是製造業，我們沒有資源出口，資源都是進口，勞動密集型產品只佔到20%。中國的出口結構不再是原來我們老説的“8億件襯衣換一架波音飛機”，不是這個情況。60%是製造業，而且有些產品質量不錯的，比如高鐵、特高壓輸電系統、華龍一號代表的三代核電，出口一台“華龍一號”相當於出口30萬到50萬輛寶馬、奔馳轎車，價值很高的。中國倒是現在工業立起來了，俄羅斯退回到資源時代，掉到資源陷阱裏面去了。81%出口靠石油，就比沙特好一點，沙特是86%。所以現在美國人公開地把俄羅斯叫做**“擁有核武器的沙特阿拉伯”**。

中國經濟增長不錯，後面的訣竅就是“雙輪驅動”，但是過去五年因為政治原因，有個輪子，就是地方政府有點熄火了。但是現在十九大以後，你可以看到各地新的地方政府班子幹勁都很足“擼起袖子加油幹”。所以我推算十九大以後，中國經濟又會回到上面去了。因此今年可能就到6.9%增長率，去年6.7%增長率，今年到6.9%，甚至到7%，明年一定過7。 下面某一個點會過8，所以經濟會放活，而且效果會不錯。股票現在可以買一點了。

其實今年的市場有一隻股票已經對政治變化做了反映，那就是茅台。今年1月初剛開盤的時候，茅台酒是股價200多塊錢，到了11月底是不是過了730了？漲了500塊錢。因為市場敏鋭地感覺到19大以後地方政府就要擼起袖子加油幹，一加油幹這個“酒該喝也是要喝的”，對不對？市場其實很敏感，市場甚至比我們要聰明。

咱們政治要收的，大家老實一點，經濟要放開，乾的機會是有的。當然政治收緊，經濟放開，這個這裏面有一點內在矛盾，怎麼平衡這個東西是一大技巧。這是最重要的一個推算，就“政治收緊、經濟放開”，未來的最大趨勢。

這個趨勢從政治學上講叫什麼？叫新權威主義。二戰以後，在我們東亞地區，在實踐上講比較成功的就是新權威主義。二戰以後，有的國家是搞美國模式的，代表就是菲律賓，但是菲律賓肯定是不成功。菲律賓那個二戰以後有一段時間，1940年代，他沒意識到，60年代初有十幾年了，它的人均GDP在東亞僅次於日本，排第二，現在排十幾位去了。現在它的人均今年我們試過9000，它是3000，它是我們1/3。

原來它是我們三倍以上，現在比我們1/3。菲律賓現在第一齣口產品是菲傭，是保姆，第二個產品就是香蕉，農產品，又在農產品。沒有什麼工業製造。所以實行美國模式，菲律賓不成功。然後實行蘇聯模式也叫斯大林模式。很多國家搞過，沒成功。我們自己就搞過，還有越南老柬、朝鮮島。所以蘇聯模式、美國模式不成功，成功的是什麼呢？新權威主義。日本四小龍都是這個模式，特別是新加坡。

現在日本經濟奇蹟是不是1955年到1995年，自民黨一黨執政的時候，絕對一黨執政的時候。然後95年自民黨失敗，選舉失敗，把權力交給了社民黨，然後日本經濟開始一路下滑。韓國的經濟奇蹟是不是朴槿惠的爸爸朴正熙將軍創造的，叫“漢江奇蹟”，對不對？咱們台灣的經濟奇蹟是兩蔣創造的，然後香港的經濟奇蹟是港督創造的，根本沒有香港人什麼事兒，對不對？

當然這幫老兄很有意思，他們有錢了以後，中產階級起來以後就比較矯情，比較傲嬌了，然後要自我管理了，自我管理以後經濟就一路下滑了，對吧？有一個國家一點不變，就是新加坡，從65年建國到今天一點不改，就是新權威主義，搞的特別好。去年新加坡的人均GDP過6萬美元，日本才4萬美元，4萬美元還不到一點，新加坡足足比日本多2萬多美元，在全世界排第九位，所以新加坡就是新權威主義，搞得相當不錯。

**現在根據我的推算，我們政治收緊、經濟放開方案，就是新加坡模式。**從東亞戰後的實踐來講，這套模式是對國家建設最有用的，但是現在疑問就是我們能不能再像新加坡這麼成功？因為我們內外條件太不一樣了。

新加坡太小了，新加坡剛建國的時候，地理400平方公里，人口270萬，現在地理700多平方公里，人口500萬，太小了，南京市的一半的人口。咱們人太多了，地理又大，960萬平方平方公里，接近1000萬了，跟歐洲差不多。

首先規模不太一樣，還有一個就是外部條件不一樣，新加坡原來是人家英國殖民地，英國人眼裏新加坡李光耀、李顯龍父子，是黃皮膚的英國人，價值觀、語言體系完全跟英國是一樣。所以在西方人眼裏，新加坡有點像英國的私生子，這就是跟他們家保姆生的孩子。長得不太一樣，但還是自己孩子，所以犯了錯誤也是容忍的。它政治上也絕對跟美國跑，所以西方一直對新加坡這種國內的政治高壓是容忍的，但是我相信他們對中國是絕不容忍，對不對？所以同樣走這條路，那我們內外對比發現很不一樣。新加坡搞的很成功，我們能不能成功不知道，但是我們中國在朝這個方向走。

這就是未來最重要的兩大趨勢，政治和經濟。下面這幾個趨勢就是比較一般了，國家治理。從這個報告本身的精神來講，它的原則是一點沒有變。我們中國國家治理的原則就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國。具體的在現實生活中的表現，就是要充分發揮人大代表、政協委員和統一戰線的作用。

另外對行政部門可能會有一定的改革。我個人大膽推算，等到軍改完了以後，政府行政部門就會來做（改革）。**總的改革方向大概軍改差不多就規模壓縮一點，然後“大部制”就是把那個層級、環節搞少一點，以提高效率，更加透明。**當然改完以後公務員待遇會上去一點。基本上軍改現在的思路就是未來政黨的思路，那我推算了軍改完了肯定“政改”，不是政治改革，而是行政改革。所以你們家有親戚在部隊，現在面臨軍改要離開部隊，我建議他們去企業，你機會多，別去地方政府，你去了以後不久又改革了，兩次改革你的事業就結束了。這是國家治理。

社會治理三個要點，第一強調文化自信，我們中國古代特有文化自信，華夷之辨，我是華夏那個華，就是文明本身的華。華是花來的，然後花就是文明，civilization，與文明和野蠻對立的，給了我們很自信。近代就徹底被人打慫了，沒自信了。到了毛澤東時代又有一點自信，到了改革以後又不行了，是吧？

現在習主席要我們恢復文化自信，這是社會治理的第一要點。第二要點是民生保障，市場經濟它必然的邏輯一定是貧富分化，有贏家像馬雲這樣的，也一定有輸家。然後習主席在以後的社會治理上強調，對這個輸家提供一定的社會保障，不能再出現大規模的貧窮了。

最後一個社會治理就會特別強調生態文明建設。 其實老講青山綠水就是金山銀山。這裏我有個大膽的一個推算，就因為特別強調青山綠水，所以中國以後不會再傻到，為了糧食就跑到窮山僻壤去開墾，以後不會幹這個事兒。那種窮山僻壤就還給大自然了，不種算了。怎麼辦呢？進口外國農產品，我估計以後進口農產品會挺多的，所以中國人吃國外的產品可能以後會比較便宜。特別是那種水消耗特別多的農產品，以後會進口挺多的。我們中國缺水知道吧？缺地、缺水。缺水有一個彌補辦法，就是進口水。怎麼進口呢？就是特消耗水的農產品，我直接買這樣的農產品起來，用你們家的水生產我吃了。我買你不是也賺錢，大家雙贏不挺好嗎？所以我的推算我們農產品進口，特別是消耗水大的農產品進口，一定以後是進口的。對吃貨來講是好事，對外國農民也是好事，對吧？外國農民要市場，咱們吃貨滿足了，還挺好的。

**下面一個未來政策就是國防和軍隊現代化提速。**在報告裏面習主席第一就明確講了，要把中國這個中國人民解放軍建設成為世界一流軍隊，這也是很新的，以前沒有的。以前我們就提國防軍隊現代化，以前的邏輯就是我們還沒有現代化。

現代化的標準就是發達國家，所以以前所有的軍事目標都是向發達國家靠攏，這是以前的目標，現在習主席不是，直接提出我要做世界一流軍隊。國外輿論對這個特別重視，因為對美國來講這威脅很大，特別重視，然後他們多數人預計這個目標是2050年，但是也有少數人認為習主席脾氣是比較急的，有可能是2035年，就要把我軍搞成世界一流軍隊。

這就意味着什麼？意味着未來17年，因為17年快結束了，我們從18年算起。18到35，17年，意味着我們的軍事投入會比較高。這個可能對我們軍迷挺好的。這個軍事投入，包括裝備、訓練、科研、生產都會比較好，所以以後買股票，軍工部可以多買一點。而且我還有一個大膽估計，就是一個是那投入高，還有一個可能會讓我軍去練練兵。現在2017年11月份不是有一個消息，軍迷還挺關心的，就是我們中國組建了一支這個聯合國維和預備部隊，8000人的預備部隊。這個就是一個準備，以後國際上有這種動亂，我們就按照聯合國的要求，把部隊派到真實的戰場上面去，就是練兵是吧？因為那個演習再模擬的也是假的。但你往中東、東歐、非洲那些真實戰場一擺，它是真實的威脅。這就是軍隊部分。

（未完待續）

本文為金燦榮2017年12月在南京江北新區論壇 “未來學堂”講座第二部分