解放軍的第一個“千艦海軍”規劃，為什麼難實現？_風聞

昨天和大家粗略聊了建國初期的海軍建設計劃。作為新中國“一窮二白”時期的海軍建軍計劃，由於本國缺乏像樣的造船工業基礎，當時的海軍計劃中的大艦是以外購為主要來源的，唯一的巡洋艦“重慶”艦雖然在國內維修，但實際上依賴的仍然是以蘇聯造船工業為後盾的專家團隊和技術支援。

▲ “重慶”艦修復難度因為超出了蘇聯專家的能力，所以只能放棄

而到了上世紀50年代末60年代初，新中國雖然離完全的工業化還有相當大的距離，但是比起10年前卻是有了長足的進步。通過中蘇的“六四”協定，解放軍在恢復國內造船廠修造能力的基礎上，開始初步接觸自行建造水面艦艇的技術。

▲ 這其中，大到護衞艦，小到快艇，中國海軍都是需要學習的

中國海軍利用協定建造了4艘01型護衞艦和03型常規潛艇在內的一批較為先進的作戰艦艇，既有效補充了海軍的作戰力量，也讓國內造船業接觸到了這類複雜艦艇的建造；而隨着蘇聯援華156項目的建設與開產，中國作為一個工業化國家的骨骼也正在建立。中國從而有機會不僅僅單純能夠進行“來料組裝”式的艦艇建造，而向着完全自主的造艦做出更多的努力。

▲ 01型護衞艦算是中國海軍自行建造的首款蒸汽輪機的水面艦艇

而隨着1959年中蘇簽訂“二四”協定，蘇聯又向中國出售了包括導彈快艇、導彈潛艇和魚雷潛艇在內的數種先進艦艇。其中潛地彈道導彈和反艦導彈更是當時世界上領先的先進技術。在這樣的技術“加持”和此前“六四”協定順利執行，以及第一個五年計劃勝利完成的鼓舞之下，海軍也開始着手製定新一輪的海軍艦艇建造計劃。

▲ 這時候的55甲炮艇，已經有一點中國對蘇聯造船技術的活學活用

與1951年時候的造艦規劃不一樣，那時的解放軍海軍建軍還是一種很簡單的思維，即認為外界不會干涉國共內戰，因此海軍的建軍主要是單純以壓倒國民黨海軍為目的，着重於建立一支有一定規模的小艦隊，而對遍及全國的海防問題並沒有太多太細節的考慮。但到了1960年前後，隨着美軍全面介入台海局勢，在短期內快速完成祖國統一的難度陡然增大，再加上美軍全面重回第一島鏈，中國海軍的首要任務也就從壓倒國民黨海軍，轉變為以近岸防禦為主。

▲ 美台共同防禦條約不僅讓解放台灣變得難度重重，沿海防禦也危險了起來

對於中國海軍近岸防禦的主體力量，自然不是驅逐艦巡洋艦那些，而是現在大家十分熟悉的“空、潛、快”組合，既以殲擊機和魚雷攻擊機為核心的海軍航空兵、以潛艇為主力的水下作戰力量以及以快艇等小型艦艇為主的近海艦隊。圍繞這個作戰力量，1960年2月的最後一天，海軍提出了《海軍八年造船規劃》，開始了新中國歷史上又一次大規模造艦的努力。

▲ 空潛快組合雖然看起來沒出息，但卻是符合當時我軍能力的

這輪造艦的期限為8年，也就是計劃於1967年全面完成。這個時間似乎有些怪，但實際上是我國第三個五年計劃的截止時間。這個規劃的總體輪廓，則是以潛艇、導彈艇為核心戰鬥力，輔以部分水面艦艇和同樣數量不少的小型水面艦艇。

▲ 解放軍希望的我軍裝備水平

這個規劃後來又被簡稱為“2、4、1、3規劃”，這個名字實際上意味規劃裏主要艦艇的裝備數量：210艘潛艇，400艘導彈艇，100艘主要水面艦艇以及300艘小型水面艦艇。這個數量在今天看起來確實十分驚人，但在那個年代裏，這個數字在某種程度上卻被認為是有相當合理性的。

▲ 解放軍希望達成的作戰效果……

首先説潛艇，1960年的中國造船工業已經能夠完成蘇聯提供原料和主要設備情況下03型常規潛艇的批量生產，並在江南造船廠開工13艘、武昌造船廠開工8艘。更新的033型潛艇蘇聯也已經同意轉讓，而當時國內已經確定江南、武昌和黃埔造船廠負責建造，且三個船廠設計的生產能力也各自為年產12艘……按照這個最高速度下年產36艘潛艇的速度，加上已經服役的20多艘潛艇，8年內裝備210艘潛艇，並非不可完成。

▲ 解放軍期望的生產速度……

至於400艘導彈快艇，當時我國按照“二四”協定引進的有21型和23型兩款導彈艇。其中的21型導彈艇艇型較大，建造難度也相對較高，而23型由於是6602型魚雷艇基礎上發展而來，且後者中國已經開始仿製，並在很短時間內就建造了62艘，因此量產的可能較高。按照當時的規劃，平均每年50艘的導彈艇數量，在努力之下看來也大有希望。

▲ 解放軍實際能量產的產品……

至於水面艦艇則主要靠“湊”，當時中國海軍現有的驅逐艦、護衞艦、坦克登陸艦等已有幾十艘，加上引進的大型獵潛艇，100艘的目標不難達到。至於300艘的小型艦艇，則包括了當時已經建造大量的50噸和75噸炮艇（分別已經建造了76艘和75艘），各種小型魚雷艇（總數上百艘）以及準備定型批量建造的100噸級炮艇（當時已經建造17艘），按照這個規劃，解放軍不僅能夠完成這300艘小型艦艇，還能替換掉其中不少的老舊小艇。

▲ 如果從船廠角度，這個規劃確實還有實現的可能

雖然這樣看來問題不大，但是這種看似客觀的計劃，實際上是建築在另一個假設之上：那就是這些艦艇的建造型號全部由蘇聯提供圖紙和關鍵設備，像潛艇的各種專用設備和導彈艇的導彈設備等，必須依賴蘇聯的及時供貨，才能保障各艦的準時竣工。

▲ 這種導彈生產的能力……當時中國是根本不具備的

後來發生的事情大家應該也很熟悉了：由於中蘇關係全面破裂，蘇聯撤走了全部援華專家，並且停止了絕大多數援華技術和產品的提供。這導致中國不得不利用蘇聯早期留下的圖紙和產品，花費很大的人力、物力和財力進行逆向複製。對於一個剛剛完成工業骨架建設的國家來説，這樣的工作顯然是挑戰重重。

▲ 21型導彈艇的難產和簡配，很客觀説明了我國造船技術的實際水平

結果到1968年，在沒什麼技術難度，且之前完成度也比較高的小型艦艇上，中國海軍可以説超額完成了目標，而在主要戰鬥艦艇上，中國海軍就還有不少差距。至於技術含量高、設備複雜的潛艇和導彈艇——除去蘇聯已經提供給中國的產品外，中國直到1966年才開始建造完全國產的033型潛艇，而21型導彈艇第一艘“自力更生”艇交付部隊的時間更是晚到1968年。

▲ 完整的21型導彈艇裝備部隊的時候，已經是051驅逐艦的年代了

至於他們的生產數量，雖然到停產之時確實都超過了100艘，但距離各自的目標，顯然還是差得很遠。這一次海軍的“大建”計劃，也因為這一停滯最終沒有實現。

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