450位中國富豪聯名起訴美國國務院：訴求縮短簽證排期_風聞

導讀

由此造成的後果是，許多投資人的子女會因超齡問題而無法與父母一起獲得綠卡。

因對EB-5投資移民排期過長不滿，逾450位身家不菲的中國富豪在美對美國國務院發起集體訴訟。

在中美貿易摩擦越演越烈之際，該訴訟在美國也引起廣泛關注。

美國時間7月25日，美國移民法律界反訴訟專家Ira Kurzban律師代表450多位EB-5投資移民人士向華盛頓特區的美國地方法院提起集體訴訟，對美國現行EB-5投資人的簽證政策提出質疑。

450名投資移民人士集體起訴

21世紀經濟報道記者瞭解到，這450多位投資人全部來自於中國，他們的訴求是爭取更多合情合理的簽證名額，從而讓已遞交I-526綠卡申請的EB-5投資人移民排期能縮短，解決子女超齡問題。目前的排期預計已經最長可達到15年。

自1990年起，美國移民法案中並沒有明確規定投資人配偶和子女應該佔用EB-5移民簽證配額，但在實操過程中，做為附屬申請人的EB-5投資人親屬也被算作佔用簽證名額，這也造成了越來越長的EB-5排期。

過去幾年裏，來自中國大陸的EB-5投資人拿到美國綠卡的等待時間急劇增加，對於目前申請EB-5的投資移民申請人面臨的排期究竟有多長，不同專家有不同的預期，最悲觀的預期甚至長達15年。由此造成的後果是，許多投資人的子女會因超齡問題而無法與父母一起獲得綠卡。

8月14日，宜信財富高級副總裁、好望角總裁詹惠敏在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，這450名投資人中，有50位來自好望角。好望角為這50位客户提供了每人1000美元的律師費用，佔到此次訴訟所需律師費用的一半。

訴求：縮短簽證排期

如果投資人的配偶和子女的簽證不佔用年度簽證配額，那麼每年能獲得簽證名額的投資人數量會大幅增加，從而縮短排期——這是本次訴訟的450名投資人的共同訴求。

詹惠敏表示，如果能以家庭為單位計算配額，那麼現在長達10餘年的EB-5排期有望縮短到3-5年以內。

Ira律師認為一次訴訟就能成功的概率不高，他預計第一次的勝訴率只有15%，但是值得去爭取。

但打贏官司並不是此次集體訴訟最主要的目的，多位EB-5投資人表示，最好的情況是可以達成和解，推動立法部門和媒體的重視，推動移民法改革，至少也能增加投資人福利。

“訴訟不僅是為了打贏官司，作為投資移民的利益相關方，我們希望能通過這次贊助投資人蔘與訴訟的行動，幫助投資人把聲音傳達到美國移民局和美國國會這些涉及立法、審批和行政執法的部門，撬動政策修訂向有利於解決EB-5排期的方向轉變，並在立法和行政兩個方面開闢特殊通道，例如移民局的短期法規方案（工作許可、超齡赦免）等，解決排期和超齡問題”。詹惠敏表示，EB-5投資人在來美國之前，就已經給美國創造了很多就業機會，卻沒有享受任何福利。

由於EB-5目前只需要投資50萬美金，對申請人的語言能力教育背景等都非常寬鬆，甚至沒有要求，因此非常受移民美國的高淨值人羣的歡迎，造成排期非常長。有移民中介人士介紹，目前來自越南、印度、韓國、巴西和俄羅斯等國家的申請人數也在急劇增加中。而根據移民法，每個國家的限額只有7%，這使得為數最多的中國投資人更加不利。

而EB-5早期申請人並不多，導致當時政策解讀為每個家庭成員都算一個配額，而不是一個家庭佔一個名額。比如説中東一家十幾口人，一家就佔了十幾個名額。“Ira律師在法律上發現了當時寫的是一萬個家庭，不應該把成員算在內，這個如果成行就可以減少過渡計算的法則。最能幫助中國投資人，排期能縮短。”詹惠敏表示。

該訴訟的首席律師Ira Kurzban 表示，按照美國政府目前的簽證分配情況，實際上每年一萬個簽證名額僅僅滿足了3300個投資人的需求。這不僅對於中國投資人來説是一種損失，而且對於美國政府來説也是損失。因為目前，移民人士將等待很多年才能獲得綠卡，而美國也因為排期狀況會使越來越少的投資人選擇。

Ira Kurzban律師來自佛羅里達州的律師事務所Kurzban律所（律所全稱Kurzban， Kurzban， Weinger， Tetzeli and Pratt， P.A．），該律所專注於民事訴訟和移民法方面。Ira Kurzban律師擁有超過40年的從業經驗，至今保持零敗訴紀錄。

（21世紀經濟報道記者 包慧 上海報道）