免費午餐，真的免費嗎？_風聞

免費午餐公益項目近日風波不斷。

發起人鄧飛性侵未遂的輿論漩渦還未告一段落，免費午餐項目的審計報告也被人發文質疑。

10日，微信公號“未遂”以《呵，免費午餐，你真的很貴也！》為題，以免費午餐公佈的審計報告為依據，提出了5點質疑：

1、用於“走進非洲項目”的30萬捐贈支出到底是怎麼回事？

2、為什麼2017年審計報告出現了1100萬的巨大差額？

3、銀行利息收入為什麼不算在2017年度收入當中？

4、為什麼會突然更換會計事務所？

5、福基會的管理費計提標準相比於往年發生了變化，為什麼沒有在報告中清楚指出？

1、用於“走進非洲項目”的30萬捐贈支出到底是怎麼回事？

2017年3月23號，免費午餐的微博發一條#免費午餐走進非洲#的新內容。

在評論中，我們可以看到，很多人對於把自己的捐款用到非洲是不同意的，並且很質疑。

在對網友的回覆中，免費午餐明確提到了，非洲項目是單獨募捐，沒有在國內公開募集資金。

因為這個項目是由鄧飛先生髮起的，所以我們也在鄧飛先生的微博，看到了更加準確的項目披露。

同樣，很多網友也表示了對於捐款用於非洲的質疑。我們也看到鄧飛先生在回覆中表示，項目運作資金由“明珠救援”提供，國內的捐款都會留給國內的小孩。

2018年7月2號，免費午餐發佈了“中國社會福利基金會免費午餐基金2017年度審計報告”。

報告從第12頁開始是附件1的內容，2017年度捐款支出明細表。

在第25頁的標號851的條目，我們可以看到以下內容：

裏面清楚地寫到，在2017年免費午餐專項基金的支出當中，有30萬是給了“走進非洲項目”。如果覺得看不清楚，那麼我再放大一點。

也就是説在免費午餐2017年的捐贈支出當中，有30萬是給到“走進非洲項目”。至於捐款的具體使用，差旅還是資金援助，我們不得而知。唯一可以確定的是，有30萬國內捐款走出國門了。

有人可能會問，會不會是有人捐款到了免費午餐，特別註明給非洲呢？我表示非常理解這種疑惑。

但是呢，在2017年的審計報告中，在全年的捐款收入當中，我們並沒有看到報告中有特別備註，説有一筆給非洲的30萬捐款。這筆捐款被列在了2017年的捐贈支出明細當中，也沒有任何的提示和備註。如有疑惑可以去看報告。

希望免費午餐可以解答一下？或者提供一下這30萬是確有機構或者公司給走進非洲項目的捐款憑據？

鄧飛先生提到的“明珠救援”100萬的項目運作資金，在之後的公開信息中都查不到。

2、為什麼2017年審計報告出現了1100萬的巨大差額？

免費午餐專項基金從2013年到2017年的審計報告，都可以在官網上查看並且下載。我特意查看了2013到2017年這5年的審計報告，把關鍵數據做成了Excel表格。

可能大家會對上面的數據產生很大的疑惑，我一開始看到的時候也嚇到了，並且進行了核對。數據全部來自官方披露的報告，可以自行去查詢。

通過看這份表格，我產生了兩個巨大的疑惑，先説第一個疑惑，為什麼1100萬消失了？

這裏面的一些關鍵數據， 我依次列出來，首先是2016年免費午餐的資金結餘，來自於2016年的審計報告。

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

放大一下，是84543431.02，也就是8454萬多。

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

關鍵的2017年收支情況呢，也是來自於2017年的審計報告，報告中的收入統計是，115367329.38元，也就是超過11536萬，一億多。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

2017年支出了多少呢？7335.28萬。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

在審計報告的第9頁，我們再次看到了收入和支出的具體數值。

同時在報告的第10頁，我們也看到了報告中清楚地寫着，目前貨幣資金餘額為115490073.35元。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

再看一下我的那個Excel表格，核對一下數據吧，都沒有出錯。

按照（當年度的資金餘額=去年資金餘額+今年年度結餘）這個公式來計算的話，我們發現2013年到2016年的資金結算都是準確的。

那麼在2017年度，資金結餘應該是**126557919.48，超過一億兩千六百五十五萬。**但是在報告中，卻看到只有115490073.35的結餘，一億一千五百四十九萬多。

也就是説，超過1100萬的捐款消失不見了。

通過反覆查看報告，我們並沒有在報告中找到這1100萬的資金走向。這麼一大筆錢，應該有明確支出才對，但是透過報告，我們無法看到這些錢究竟花到哪裏去了。

是財務出了問題，還是審計報告出了問題，或者哪裏出了問題呢？希望免費午餐可以出來做一下解釋？

3、銀行利息收入為什麼不算在2017年度收入當中？

除此之外，另一個疑惑在於，從2013年到2016年的審計報告中，我們都可以看到有一筆銀行利息的收入，但是在2017年中，銀行利息收入不見了。

2013年，銀行利息收入97萬多。

△ 免費午餐2013年度審計報告截圖

2014年，銀行利息收入140多萬。

△ 免費午餐2014年度審計報告截圖

2015年，銀行利息收入210多萬。

△ 免費午餐2015年度審計報告截圖

2016年，銀行利息收入170多萬。

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

2017年，銀行利息收入，零。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

所以呢，是銀行利息收入已經劃入中國社會福利基金會了呢，還是説財務忘記把銀行收入列上去了。

8400多萬年度結餘的利息收入，怎麼説至少都要200萬吧。免費午餐可以解釋一下嗎？

4、為什麼突然更換了會計事務所？

除了上面兩個大疑惑之外，還有一個小疑惑。從2013年到2016年，給免費午餐做審計報告的是天職國際會計師事務所。

但是到了2017年的審計報告中，卻換成了另一家北京天正華會計師事務所。

為什麼呢？是業務能力更強嗎？不見得吧。

看一下2013和2016年審計報告的結餘明細表。

△ 免費午餐2013年度審計報告截圖

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

可以清晰看到今年和上一年度的結餘對比。但是2017年的結餘明細呢？

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

只剩下本年度的結餘情況了。這是為什麼呢？是報告披露情況升級了還是隱藏着什麼不可告人的情況呢？

可以請免費午餐解釋一下嗎？

5、福基會的管理費計提標準相比於往年發生了變化，為什麼沒有在報告中清楚指出？

最後一個問題，就是中國社會福利基金會的管理費問題。在2013年到2016年的審計報告中，我們可以看到福基會是按照**年度總支出的3%**計提管理費用。

△ 免費午餐2013年度審計報告截圖

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

但是到了2017年呢，情況發生了變化，福基會是按照**年度總收入的3%**計提管理費用。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

按照2017年免費午餐的收入和支出來看，不同的計提標準，至少會有100多萬的差距。為什麼管理費的計提標準改變了，我們也沒有從審計報告中看到任何解釋。

可以請免費午餐來解釋一下嗎？

有趣的是，儘管2017年中國社會福利基金會的管理費用計提標準發生了巨大改變，但是免費午餐的年度捐贈支出比例依然跟前幾年接近一致。

2017年捐贈支出佔比88.58%，2016年捐贈支出佔比88.92%，2015年捐贈支出佔比88.39%，2014年捐贈支出佔比89.17%。

完美！

12日，免費午餐官方微博發文對於這5點質疑進行回覆。

一、為什麼2017年更換了審計事務所？

答：免費午餐基金已連續6年由天職國際會計師事務所義務進行項目審計。按照民政部社會組織管理局和福基會有關社會組織審計工作的要求，對長期使用的審計事務所應當適時進行調整，以保證客觀真實、公平公正。2017年更換為北京天正華會計師事務所對免費午餐基金進行審計，審計費用由福基會承擔。

二、“1100萬元”資金差額哪裏去了？

答：2016年度以前免費午餐審計報告披露的年度收支，在利息收入和管理費計算上與福基會核算管理辦法存在差異，造成2016年末結餘額與福基會年度報告數據存在差異，福基會歷年審計報告已對利息收入、管理費以及專項基金年末結餘統一披露。2017年度免費午餐基金審計報告系按照福基會賬面核算為依據，根據福基會的統一要求出具的，對本年度收支、年末結餘進行披露，數據與福基會年度報告數據一致。公眾號中計算所指的“1100萬元”差額即是由於免費午餐歷年對利息收入、管理費核算與基金會規定不統一造成的差異。

該“1100萬元”差額是歷年累計利息額與管理費差額和存貨等款項之和。截止2017年結束，依據項目結餘計算，該筆資金其中包含利息差額7,172,943.73元、管理費差額2,734,401.22元和因會計期間處理差額273,485.67元以及存貨等非貨幣資金887015.5元。該款項2018年度達成一致。 2017年度免費午餐基金審計報告列示的本年收支、期末基金結餘與福基會2017年度審計報告相關數據一致。

（點擊可查看大圖）

三、關於利息問題。

答：2011-2016年免費午餐基金銀行利息收入由會計師事務所根據免費午餐基金當年佔福基會收入的比例計算，並列入年報對外公佈，累計利息收入為7,172,943.74元。2017年度利息收入為3,004,902.70元，截至2017年末，免費午餐基金歷年累計利息總額為10,177,846.44元。由於福基會下設的專項基金數量較多，目前尚不能完全做到各專項基金單獨設立銀行賬户，捐助款項取得的銀行存款利息收入都是在福基會銀行賬户滾存，並在福基會賬面統一核算反映。2017年根據福基會要求，利息由福基會統一增值核算、披露、統籌使用，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》及免費午餐基金與福基會的約定，免費午餐基金可根據項目發展需要在額度內申請使用這筆資金。從2017年起，由福基會在其年報上做整體利息披露，各專項基金的報表不應體現單項目利息。

四、關於管理費用問題。

答：免費午餐基金自成立以來，年報一貫按年度總支出3%的比例計算管理費用，而福基會的核算是按照收入口徑計算。到2016年末，產生的管理費差額為2,734,401.22元，免費午餐基金2017年報表餘額中未載入，在基金會報表中統一體現。為了統一計算標準，從2017年開始，福基會明確後續對免費午餐按照年度總收入的3%計提管理費用。

五、“走進非洲項目”的30萬元捐贈支出是怎麼回事？

答：該項支出為明珠救援通過免費午餐基金渠道定向捐贈，指定用於救助非洲國家貧困兒童。

14日，“未遂”公眾號又再次發文《希望自己算錯了，否則可能是公益圈幾千萬的龐氏騙局……》，針對免費午餐的回應繼續質疑。

全文主要集中在福基會的管理費用是否合理，以及每年審計報告是否產生了資金缺口兩點。並得出結論，“僅僅是到2016年，就有2800萬的捐款消失了。”

​

從最簡單的地方開始吧。這筆捐給非洲的錢，真的很有可能是“明珠救援”定向捐給非洲小孩的（可能被逼捐，真慘）。國際免費午餐團隊也確實收到這筆錢。

但是呢，我們都知道免費午餐是專項基金，需要付給公募基金管理費。所以，這筆匯入的錢，從已知的審計報告來看，已經實打實地產生了3%，也就是9000塊人民幣的管理費。

這個是誰都沒辦法抵賴的。我已經跟免費午餐管委會的秘書長提到這個問題，她表示會核查，同時給大家一個明確的解釋，不管是道歉還是如何，一定會有公開的處理結果。

個人建議是，這筆9000塊的錢還是讓去年都去非洲的兩個重要人物來承擔吧，發起人和前秘書長。鄧飛先生和胡益華律師，要不你們一人一半，4500，重新還回免費午餐吧。

記得管理費，要算好。

2017年，免費午餐總共支出了超過470萬的管理費，出了那樣一份需要1638個字來解釋的審計報告，真的很可笑。

2017年的天正華會計師事務固然有點傻，但是2012年到2016年給免費午餐做審計報告的天職國際會計師事務所，似乎也有點對不起你十大的名聲了。

這是你們2013年給免費午餐的審計報告。

△ 免費午餐2013年度審計報告截圖

這是你們2014年的審計報告。

△ 免費午餐2014年度審計報告截圖

在2013年的審計報告，你們寫着貨幣資金36592895.49，結餘合計36879214.15。但是到了2014年的報告呢，貨幣資金變成了36545957.24，結餘合計36832365.90。

沒有任何解釋和説明。

沒有任何解釋和説明。

沒有！

這種低級錯誤，真的是有點好笑。找你們做審計的公司和機構看了之後，會不會給你們打電話，問一下好呢？當然，我也不知道免費午餐和中國社會福利基金會要怎麼來解釋這種錯誤。

基金會每年幾百萬的管理費，然後出一些這樣的審計報告，你們真當捐款人的錢不是錢啊。我又不是會計，都看出你們這麼多業餘錯誤，是不是太黑色幽默了。

現在説回那份大家都看不懂的公開聲明吧。給免費午餐代賬的郭老師用的公式，我不知道。所以我是用自己的方法，按照聲明中給出來的規則去計算。

以下是我的簡陋小表格。大家可以看到，銀行的利息收入跟聲明中的數據是一致的。

但是管理費差額不一樣。

我的算法是統計2011到2016年的全部捐款收入，乘以3%的的管理費，得到了一個“捐款應收管理費”。接着，從已經公開的審計報告中獲得每年的管理費數額，相加得到已經被收取的“管理費”。最後得到管理費差額。

不管是從哪份審計報告得出來的數值，我計算出來的管理費差額都是258萬左右，和聲明中提到的273萬不一樣。至於為什麼不一樣，這裏不需要解釋。

因為問題不在這裏。

如果按照福基金説的追討以往的管理費，那麼我們就會發現一個非常有趣的現象，在免費午餐成立的第一年，福基會提取的管理費達到驚人的13.98%！

這個比例到底會有什麼後果，相信很多人比我更清楚。我們且不説在幾年前新聞稿中提到的5%的成本，光是追討管理費這種事情，就顯得很流氓了。

養肥了再殺？

養肥了再殺？

養肥了再殺？

這裏面除了涉及到中國社會福利基金會的契約精神外，還有更重要的一點，你們真的覺得自己可以無視法規，為所欲為嗎？

中國社會福利基金會和免費午餐專項基金，在2017年的審計報告都有一個非常有趣的現象。

那就是僅僅計算本年度的結餘情況，不再披露過往的結餘了。

△ 免費午餐2017年度審計報告截圖

△ 中國社會福利基金會2017年度審計報告截圖

我們看一下對比一下2016年的審計報告看看。

△ 免費午餐2016年度審計報告截圖

△ 中國社會福利基金會2016年度審計報告截圖

為什麼2016年和前幾年的審計報告都會披露該年度和前一年的結餘情況，但是到了2017年就再也不提從前事了呢？為什麼2017年要換一個小事務所來審計呢？為什麼2017年免費午餐的審計報告出現了巨大的資金差額需要解釋呢？

答案可能非常簡單，賬目平不了。

以下數據全部來自於免費午餐的審計報告和中國社會福利基金會的審計報告，從2012年到2016年的結餘情況對比。

如果根據兩份報告的結餘情況對比，僅從資金結存上去計算的話，會發現每年的統計都會產生巨大的資金缺口。從2011年到2016年，總共有2800萬的捐款消失不見了。

我知道當我説出這些話的時候，就要承擔法律責任了。

但是，如果大家自己去對比中國社會福利基金會和免費午餐的審計報告，會跟我得出一樣的結論。僅僅是到2016年，就有2800萬的捐款消失了。

事實究竟如何，希望有關人士可以出來解釋。這一次可沒有管理費讓你追討了，讓你們的會計動起來吧。

15日，中國社會福利基金會發布聲明，回覆公眾對其分支機構免費午餐基金2017年審計報告的有關內容提出的疑問。

聲明稱：我會已組織財務部門對提出的疑問進行自查，並聘請註冊會計師事務所對自查情況進行復核。完成這項工作後，將以第一時間向社會公佈。